Статья 2. Основы формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О регулировании роста платы граждан за коммунальные услуги

И внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1. Предмет регулирования настоящего федерального закона.

Настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с ограничением роста платы граждан за коммунальные услуги.

Статья 2. Основы формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

1. Рост платы граждан ограничивается предельными индексами изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – предельные индексы), которые устанавливаются на срок не менее чем пять лет (на три года при установлении указанных индексов впервые) и выражаются в процентах.

Предельные индексы могут быть изменены (пересмотрены) в течение периода их действия в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, либо по решению Правительства Российской Федерации в сторону увеличения в случае существенного непрогнозируемого роста стоимости энергоресурсов, используемых при производстве и (или) предоставлении коммунальных услуг.

2. Предельные индексы могут устанавливаться с календарной разбивкой и могут дифференцироваться по типу отопления жилых помещений (централизованного отопления, децентрализованное отопления с использованием природного газа, сжиженного газа, печного отопления), а также по иным основаниям, предусмотренным утверждаемыми Правительством Российской Федерации основами формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

3. Предельные индексы устанавливаются и контролируются исходя из принципа неизменности набора и объема потребляемых услуг, за исключением изменения размера платы граждан в случае изменения нормативов потребления коммунальных услуг. При применении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объема предоставления гражданам льгот и субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемые органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением предельных индексов, утверждаемых по результатам проведения публичных слушаний, не должны превышать предельный индекс, установленный Правительством Российской Федерации в среднем по субъекту Российской Федерации, более чем в полтора раза.

5. В случае необходимости установления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере, превышающем более чем в полтора раза предельный индекс, установленный Правительством Российской Федерации в среднем по субъекту Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан инициировать проведение публичных слушаний с участием органа местного самоуправления и жителей муниципального образования по проекту акта об утверждении предельного индекса максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Федерального закона.

6. Пересмотр предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по муниципальному образованию и предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию в течение срока их действия допускается только при условии проведения публичных слушаний жителей муниципального образования по проекту акта об изменении установленных предельных индексов, в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Федерального закона.