Тема 5. Органы власти Российской Федерации

______ часа

1. Понятие и система органов власти. Принцип разделения властей: современное понимание.

2. Президент Российской Федерации в системе высших органов государственной власти. Порядок избрания, прекращения обязанностей. Полномочия Президента Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации.

3. Федеральное Собрание Российской Федерации: роль, структура и полномочия. Законотворческий процесс.

4. Особенности формирования, состав и полномочия Правительства Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти.

5. Судебная система. Прокуратура.

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления.

ЛИТЕРАТУРА, РЕКОМЕНДУЕМАЯ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ КО ВСЕМ ТЕМАМ:

Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2х томах. – М.: Юристъ, 2010.

Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право. Энциклопедический словарь. – М.: Нормы, 2005.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма, 2011.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Проспект, 2009.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Зорькина В.Д., Лазарева Л.В. – М.: Эксмо, 2009.

Конституции государств Азии. В 3-х томах / отв. ред. Хабриева Т.Я. – М.: Норма, 2010.

Конституции государств Америки. В 3-х томах / отв. ред. Хабриева Т.Я. – М.: Норма 2006.

Конституции государств Европы. В 3-х томах /отв. ред. Л.А.Окуньков. – М.: Норма, 2001.

Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. - М.: Госюриздат, 1961.

Михалева Н.А.Конституции и уставы субъектов Российской Федерации. – М.: Юркомпани, 2010.

Сравнительное конституционное право / Б.Н.Топорнин, В.Е.Чиркин, Ю.А.Юдин и др. – М.: Манускрипт, 1996.

Стрекозов В.Г. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2010.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М.: Норма, 2007.

Рекомендуемая литература к теме 1:

Нормативные акты:

Конституция РСФСР 1978 г.

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Судебная практика:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании ст. 136 Конституции Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. Ст. 4408.

Учебная литература:

Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право. Энциклопедический словарь. – М.: Норма, 2005.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011.

Специальная литература:

Александрова М.А. История создания Конституции РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 11.

Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. - М.: 1908.

Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. – М.: Норма, 2010.

Коркунов Н.М. Русское государственное право. – СПб.: 1892-1893.

Митюков М.А. К истории Конституции Российской Федерации 1993 г. // Право и политика. 2005. № 4.

Макушин А.А. Сущность Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6.

Румянцев О.Г. Из истории создания Конституции РФ. Состязательный конституционный процесс. Два проекта Конституции (май – август 1993 г.) // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23-24.

Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции. – Казань: Издательство Казанского университета, 1995.

Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. – М.: Юристъ, 1998.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М,: Норма, 2007.

Рекомендуемая литература к теме 2:

Международные акты:

Всеобщая декларация прав человека (принятая 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН) / Права человека. Сборник международных договоров. - Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1978. С. 1 - 3.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989) / Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.

Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. № 17. Ст. 291.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16 декабря 1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. № 17. Ст. 291.

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26 мая 1995) / Собрание законодательства РФ. 29 марта 1999. № 13. Ст. 1489.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950) / Собрание законодательства РФ. 8 января 2001 г. № 2. Ст. 163.

Нормативные акты Российской Федерации:

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» // Российская газета. 3 июня 1997 г.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 26. Ст. 2820.

Судебная практика:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 21. Ст. 2579.

Учебная литература:

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011.

Права человека: Учебник для вузов / отв. ред. Е. А. Лукашева. - М.: НОРМА-ИНФРА М, 2001

Специальная литература:

Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. - М.: НОРМА, 2008.

Конституция. Гражданин. Общество: научные труды. Вып. 6. – М.: МГИМО (У), 2005.

Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина» / под ред. Экштайна К.А. - М.: Изд-во ЭКОМ, 2000.

Хабриева Т.Я Миграционное право России: теория и практика. – М.: Юридическая фирма «Контракт», 2008.

Рекомендуемая литература к теме 3:

Нормативные акты Российской Федерации:

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4916.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30. Ст. 3127.

Судебная практика:

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3581.

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 15. Ст. 1497.

Учебная литература:

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011.

Фарукшин М.Х. Сравнительный федерализм: учебник для вузов. – Казань, 2003.

Специальная литература:

Беляева О.В. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и субъектов в ее составе: разграничение полномочий и проблемы взаимодействия. – Орел: ОрЮИ МВД России, 2010.

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). – М.: ИГП РАН, 1999.

Михалева Н. А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации. - М.: Юркомпани, 2010.

Фарукшин М.Х. Фарукшин А.М. Субъекты федерации: сравнительное исследование. – Казань, 2009.

Рекомендуемая литература к теме 4:

Международные акты:

Конвенция о политических правах женщин (принята в г. Нью-Йорке 20.12.1952 Генеральной Ассамблеей ООН) // Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997.

Варшавская декларация к сообществу демократий (принята в г. Варшаве 27 июня 2000 г.) // Московский журнал международного права. 2001. № 1.

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и

свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (заключена в г. Кишиневе 7 октября 2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 48. Ст. 4971.

Нормативные акты Российской Федерации:

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 172.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

Судебная практика:

Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 2007 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 14. Ст. 1741.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июня 2010 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М. Малицкого» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 27. Ст. 3552.

Учебная литература:

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011.

Избирательное право: учебное пособие / под ред. Гасанова К.К., Прудникова А.С., Виноградова В.А. - Москва: ЮНИТИ, Закон и право, 2010.

Специальная литература:

Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2х томах. – М.: Юристъ, 2010.

Иванченко А.В. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. – М.: Аспект-пресс, 2006.

Колюшин Е.И.Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2010.

Постников А.Е. Избирательное право России: научное и учебное издание. – М.: Инфра-М: Норма, 1996

Рекомендуемая литература к теме 5:

Нормативные акты:

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. Ст. 635.

Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

Учебная литература:

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011.

Парламентское право России: Учеб. пособие / под ред. Т.Я. Хабриевой. - М.: Юристъ, 2003.

Специальная литература:

Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации. – М.: Норма ИНФРА-М, 2010.

Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. – М.: Юристъ, 2006.

Кутафин О.Е. Лебедев В.М. Семигин В.Ю. Судебная власть в России: история, документы. В 6 томах. – М., 2003.

Основы парламентского права. Научно-практическое пособие/ под ред Т.Я.Хабриевой. – М.: Издание Государственной Думы, 2006.

Правительство Российской Федерации/ под ред. Т.Я.Хабриевой. - М.: Норма, 2005.

Шувалов И.И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе. – М.: Норма, 2004.