Та його законодавче регулювання в Україні

Державне управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища — це виконавчо-роз­порядча діяльність державних органів, спрямована на забез­печення раціонального природокористування і ефективної природоохорони. Державне управління полягає в організації належних природокористування і природоохорони. Адже уп­равляти — це перш за все організовувати. Саме від рівня ор­ганізації залежить успіх у будь-якій справі. Особливо висока організація необхідна у сфері викорис­тання природних ресурсів: землі, вод, лісів, надр землі та ат­мосферного повітря, тому що від цього залежить стан еконо­міки держави, благополуччя нашого народу, його здоров'я і добробут. Ось чому управління природокористуванням зай­має одне з головних місць в екологічних відносинах. Воно має велике теоретичне та практичне значення. Якби управ­ління природокористуванням відповідало потребам життя, Ук­раїна мала б здорову екологічну обстановку і в основному задовольняла б свої потреби в сировині. Розрізняють два види державного управління: загально­державне і відомче. Загальнодержавне управління має тери­торіальний характер. Воно розповсюджується на всіх природокористувачів і всі об'єкти природи в межах держави в ці­лому або певної адміністративно-територіальної одиниці. На­приклад, загальнодержавне управління здійснює Кабінет Міністрів України, виконавчий орган обласної Ради народних депутатів на підлеглій йому території. Відомче управління роз­повсюджує свої дії лише на певний об'єкт природи: землю, води, ліс тощо. Воно не пов'язане з адміністративно-терито­ріальним розподілом, а розповсюджується на природокорис­тування певним природним ресурсом, незалежно від того, на території якої області він знаходиться. Так, відомче управлін­ня лісами здійснює Державний комітет лісового господарства України та його органи на місцях. В основі державного управління лежить законодавча діяльність, яка створює нор­мативну базу для діяльності органів держави з виконання уп­равлінських функцій у галузі природокористування і природо­охорони. За останні роки правове регулювання в цій галузі значно поліпшилось. Були прийняті визначні закони та інші; правові акти, присвячені регулюванню відносин у використан­ні, відтворенні і охороні природних ресурсів: Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України», «Про тваринний світ», "Про охорону атмосферного повітря» тощо.

При виконанні економічної частини дипломного проекту студенти повинні мати чітке уявлення про законодавство України у галузі охорони навколишнього середовища, а також щодо екологічного менеджменту на підприємствах.

Вивчивши основні положення природоохоронного законодавства України та основні теоретичні і практичні аспекти екологічного менеджменту студенти мають дати відповіді на наступні теоретичні питання (за варіантами):

1 Якими є основні принципи охорони навколишнього природного середовища та які економічні методи державного регулювання використовуються у цьому напрямку, яким чином вони діють?

2 Визначити повноваження Рад у галузі охорони навколишнього середовища, які з цих повноважень носять економічний характер (відповідь обґрунтувати).

3 Надати визначення терміна «екологічна інформація» та визначити основні її джерела, проаналізувати які з наведених джерел є загально доступними.

4 Визначити термін "екологічна експертиза". Перелічити об'єкти екологічної експертизи, та основні її види.

5 У чому полягає зміст регулювання використання природних ресурсів, перелічити основні нормативно- законодавчі акти щодо цього питання?

6 Яким є економічний механізм забезпечення охорони навколишньої о середовища в Україні?

7 Яким чином відбувається фінансування заходів щодо охорони навколишнього середовища?

8 Які існують методи стимулювання заходів щодо охорони навколишнього середовища в Україні?

9 Визначити термін "екологічний аудит"' та основні його засади.

10 Охарактеризувати міжнародні відносини України у галузі охорони навколишнього середовища.

11 Якими є обов'язки економічних суб'єктів господарювання (підприємств) щодо охорони атмосферного повітря?

12 Охарактеризувати організаційно-економічні заходи щодо охорони атмосферного повітря, які з них є, найбільш дієвими.

13 Охарактеризувати роль системи оподаткування у діяльності щодо охорони навколишнього середовища.

14 Охарактеризувати організаційно-економічні заходи щодо охорони водних ресурсів, які з них є, найбільш дієвими.

15 Якими є обов'язки економічних суб'єктів господарювання (підприємств) щодо охорони лісових ресурсів?

16 Управління природокористуванням, його мета та завдання.

17 Стандартизація і нормування у галузі охорони навколишнього середовища.

18 Як економічно регулюється спеціальне використання природних ресурсів?

19 Як економічно обґрунтовується та куди відноситься збір за забруднення навколишнього природного середовища?

20 Яким чином відбувається розподіл цільових коштів за використання природних ресурсів та забруднення навколишнього середовища?

20 Визначити основні завдання та обов'язки Міністерства охорони навколишнього середовища України, які економічні важелі державного регулювання воно може використовувати.

21 Перелічити основні види діяльності підприємств, що належать до природоохоронних заходів у сфері охорони та раціонального використання водних ресурсів та атмосферного повітря; земель та мінеральних ресурсів?

23 Перелічити основні види діяльності підприємств, що належать до
природоохоронних заходів у сфері охорони та раціонального використання ресурсів рослинною і тваринного світу та збереження заповідного фонду; використання та зберігання відходів виробництва, побутових відходів і у сфері ядерної та радіаційної безпеки.

24 Охарактеризувати принципи управління екологічною безпекою.

25 Описати порядок подання запитів на виділення коштів з Державного фонду для здійснення природоохоронних заходів.

26 Описати порядок обчислення та стягнення сплати за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів.

27 Яким є економічне забезпечення, стимулювання та фінансування заходів, щодо утилізації відходів та зменшення обсягів їх утворення?

28 Основні методи управління природокористуванням (особливу увагу приділити економічним методам)?

29 Використання екологічних проблем для досягнення економічних цілей і міжнародного співробітництва.

30 Охарактеризувати механізм взаємодій економіки та екології.
Результатом виконання завдання є: лаконічні та точні відповіді, що мають посилання на інформативні джерела, зокрема: наукові статті, навчальні посібники, законодавчі та нормативні акти, накази та інструкції Міністерств та відомств України.