Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве

ГК РФ, другими законами и нормативными

актами предусмотрены особые институты по обеспечению пра-

восубъектности граждан.

Такими институтами являются:

а) опека и попечительство;

б) признание гражданина безвестно отсутствующим и

умершим;

в) регистрация актов гражданского состояния.

Опека и попечительство. В соответствии с ГК РФ необхо-

димо строго различать две категории:

- опека, которая устанавливается над малолетними и гражда-

нами, признанными судом недееспособными вследствие психичес-

кого расстройства. Опекуны являются законными представите-

лями подопечных и совершают от их имени все необходимые сдел-

ки (ст. 32*);

- попечительство, которое устанавливается в отношении не-

совершеннолетних (14-18 лет), а также граждан, ограниченных

судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными

напитками или наркотическими средствами. Попечители в необхо-

димых случаях дают согласие на совершение сделок подопечны-

ми. Они оказывают несовершеннолетним подопечным содействие

в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, охра-

няют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 33*).

Органами опеки и попечительства являются органы испол-

нительной власти субъекта Российской Федерации.

В ГК РФ, Семейном кодексе, Федеральном законе от 24 ап-

реля 2008 года ≪Об опеке и попечительстве≫ (СЗ РФ. 2008. № 17.

Ст. 1755), а также других законах и подзаконных актах подробно уре-

гулированы административные и технико-юридические вопросы, ка-

сающиеся органов опеки и попечительства (в ГК РФ - ст. 34*), прав

и обязанностей опекунов и попечителей (ст. 35*), исполнения опеку-

нами и попечителями своих обязанностей (ст. 36*), распоряжения иму-

ществом подопечного (ст. 37), доверительного управления имуще-

ством подопечного (ст. 38), освобождения и отстранения опекунов и

попечителей от исполнения своих обязанностей (ст. 39*).

При этом в ГК РФ предусмотрено, что доходы подопечного

расходуются исключительно в интересах подопечного. Опекун не

вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение

сделок по отчуждению имущества подопечного, иных сделок, вле-

кущих уменьшение его имущества. Они, их супруги, близкие род-

ственники не вправе совершать сделки с подопечным. При необ-

ходимости орган опеки заключает договор об управлении имуще-

ством подопечного на началах доверительного управления, пре-

дусмотренного в ГК РФ.

В ГК РФ предусмотрен институт попечительства в форме

патронажа (помощника). Этот институт применяется в отно-

шении совершеннолетнего дееспособного гражданина, который посостоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и

защищать свои права и исполнять обязанности (ст. 41). Распоря-

жение имуществом в этом случае осуществляется на основании

договора поручения или доверительного управления или иного до-

говора.