Финансовый университет при Правительстве РФ, 2013

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИТОГОВОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА

Для студентов специальности

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

080504.65

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ

«СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

Москва 2013

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИТОГОВОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО

ЭКЗАМЕНА

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 080504.65

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»,

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

Москва 2013

Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена для выпускников ФГОБУ ВПО «Финансовый университет». Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» специализация «Стратегическое государственное управление» – М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, кафедра «Государственное и муниципальное», 2013

Учебное издание

Формат 60х90/16.изд.№ - 2013 Тираж

Заказ№

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии

Финансового университета при Правительстве РФ

Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом настоящего издания допускается только с письменного разрешения Финансового университета при Правительстве РФ

Финансовый университет при Правительстве РФ, 2013

СОДЕРЖАНИЕ:

1.Комплекс требований к выпускнику по специальности «Государственное и муниципальное управление», специализация «Стратегическое государственное управление»

Дипломированный специалист должен:

v владеть категориальным аппаратом экономической теории на уровне понимания и свободного воспроизведения основных теоретических положений и ключевых концепций всех разделов данного курса;

v иметь представление о государстве как одном из активных участников экономической жизни общества;

v понимать многогранность и изменчивость роли государства в современной экономике;

v знать основы организации системы государственного и муниципального управления, государственного регулирования и стратегического макропланирования экономических и социальных процессов;

v иметь представление об основных направлениях совершенствования механизма государственного и муниципального управления в Российской Федерации и за рубежом и направлениях государственной политики в сфере управления государственной и муниципальной собственностью РФ;

v решать нестандартные задачи, прогнозировать долгосрочные последствия принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления;

v знать нормативно-правовые документы, регламентирующие положение и функции органов государственной и исполнительной власти, государственной службы, местного самоуправления;

v видеть перспективы развития экономической политики государства и пути ее реализации;

v знать основы организации и регулирования рынка труда, сферы предпринимательства, финансовой системы, социальной политики, регионального развития экономики;

v быть конкурентоспособным, обладать знаниями по смежным дисциплинам;

v уметь на научной основе организовать свой труд, владеть компьютерными методами сбора, хранения и обработки (редактирования) информации, применяемыми в сфере его профессиональной деятельности, использовать современные информационные технологии.

П. Методические материалы для государственного итогового междисциплинарного экзамена

1. Программа государственного аттестационного квалификационного экзамена по специальности «Государственное и муниципальное управление», специализация «Стратегическое государственное управление»

Программы по дисциплинам «Системы государственного управления», «Системы муниципального управления», «Региональная экономика и управление», «Государственное регулирование экономики».

Программа по дисциплине «Системы государственного управления»

Тема 1. Предмет и методологические основы изучения системы государственного управления

Содержание понятия государственного управления. Государственное управление и другие области знаний. Процесс и сущность государственного управления. Специфика государственного управления в сфере бизнеса. Предмет и объект теории государственного управления. Этапы развития теории государственного управления. Методология изучения государственного управления. Теории государственного управления. Основные положения и отличительные особенности российской «школы государственного управления».

Государственное управление как система. Законы государственного управления. Функции, формы, методы и средства государственного управления. Принципы, регулирующие управление как социально-политический процесс.

Тема 2. Государство как субъект управления общественными процессами

Подходы к определению понятия государства. Этапы эволюции государства. Формы правления и формы государственного устройства. Политический и государственный режим. Демократия, авторитаризм, тоталитаризм. Общественные функции государства и виды государственного управления.

Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления: социальный механизм осуществления государственного управления, бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях, связи с общественностью и культура государственных организаций.

Природа и принципы конфликтов в государственно-административной сфере. Типология административно-государственных конфликтов. Понятие, место и роль заинтересованных в различных сферах общественной жизни и экономике. Типология заинтересованных групп: состав, характеристика, функции.

Бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях, связи с общественностью и культура государственных организаций. Вертикаль и горизонталь власти.

Сущность и формы института лоббизма. Основные факторы и условия возникновения лоббизма. Определения правового статуса лоббистов. Характеристика современных форм и методов лоббирования. Особенности формирования института лоббизма в России.

Тема 3. Организация государственного управления в России и зарубежных странах

Система государственных органов власти Российской Федерации. Понятие и виды государственных органов власти Российской Федерации. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации. Структура федеративных органов исполнительной, законодательной, судебной и контрольной власти России. Государственные органы особой компетенции.

Особенности государственного строя и функций органов законодательной, исполнительной, судебной и контрольной власти зарубежных стран (на примере США, Великобритании, Франции и др. стран)

Тема 4. Государственное управление как процесс принятия и исполнения решений

Информация и коммуникации – основы принятия и исполнения решений в государственном управлении. Государственное решение как научное понятие. Выбор цели – определяющее звено процесса принятия решения. Приоритетность выбора. Виды и формы государственных решений. Методологические основы разработки государственных управленческих решений. Последовательность этапов принятия государственного решения.

Понятие «эффективность государственного управленческого решения». Современные подходы к оценке эффективности государственных управленческих решений: критерии и факторы.

Подходы к оценке эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Повышение информационной открытости органов государственной власти. Административные регламенты, процедуры досудебного обжалования, электронное правительство.

Тема 6. Территориальная организация государственного управления

Федерализм как форма организации и принцип государственного управления. Специфика формирования и функционирования федеративной организации государственной власти и управления в России. Органы законодательной и исполнительной власти субъекта федерации. Высшее должностное лицо субъекта федерации. Федеративные отношения и особенности регионального управления. Тенденции развития управления регионами России.

Тенденции развития и проблемы федеративной формы организации государственной власти и управления в России. Формирование системы межрегиональных отношений.

Тема 7. Современные тенденции развития государственной службы в России и за рубежом

Понятие «государственная гражданская служба». Правовое регулирование государственной службы: Конституция РФ, федеральные законы, указы, постановления и иные нормативные акты о государственной службе. Законы субъектов РФ о государственной службе.

Современной состояние государственной службы и перспективы ее формы в России. Принципы государственной службы. Должности и классные чины государственной службы. Основные права, обязанности гражданского служащего. Требования к служебному поведению гражданского служащего, урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. Кадровая работа на государственной службе. Прохождение государственной службы.6 должностной регламент, аттестация гражданских служащих, квалификационный экзамен. Государственные гарантии на гражданской службе.

Опыт организации и реформирования государственной службы зарубежных стран (на примере Великобритании, США, Франции и др.).

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИН

Основная литература:

1. Система государственного и муниципального управления. Учебник Под ред. Шедько Ю.Н. М.: Юрайт, 2013, - 677с.

2. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009, 639с.

Дополнительная литература:

1. Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти: Учебное пособие/ М.: Изд-во РАГС, 2011

2. Бюджетная система Российской Федерации. Изабакаров И.Г., Ниналалова Ф.И. Учеб.пособие. — М.: Вузовский учебник, 2013. — 272 с.

3. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник - 3-е изд.,доп. и перераб. - "Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ, М.: Изд-во РГС, 2010, -616с.

4. Столяров В.М. Теория и практика федерализма: Курс лекций о федеративном государстве: Учебно-методический комплекс - ("Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ") М.: Изд-во РАГС 2008. -367с.

Программа по дисциплине «Системы муниципального управления»

Тема 1. Предмет и методологические основы изучения системы муниципального управления

Понятие муниципального образования как социально – экономической системы. Основные модели местного самоуправления. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Разграничение полномочий государственной и муниципальной власти.

Понятие муниципального управления и муниципального хозяйства. Типология и критерии систематизации муниципальных образований в России.

Тема 2. Организация муниципального управления в России и зарубежных странах

Становление и развитие местного самоуправления в России: дореволюционный период, организация местной власти в России в советский период, современный этап местного самоуправления. Цели государственной политики в области развития местного самоуправления в современной России.

Муниципальные системы зарубежных стран: история возникновения, современные зарубежные модели местного самоуправления (опыт США, Канады, Германии и др.), характеристика и концепции органов местного самоуправления.

Тема 3. Система местного самоуправления

Принципы и функции системы местного самоуправления. Организационные формы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления. Формы демократии в системе местного самоуправления. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочия органов местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления.

Тема 4. Порядок и условия прохождения муниципальной службы

Муниципальная служба. Должностная инструкция и этические нормы муниципального служащего. Оценка эффективности деятельности муниципальной службы. Устав муниципального образования. Функциональная структура представительного органа местного самоуправления.

Порядок и условия поступления на муниципальную службу. Квалифицированные требования по муниципальным должностям. Порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальной должности и аттестации муниципальных служащих.

Формирование резерва муниципальных служащих, методы подбора руководящих кадров муниципальной службы.

Российский и зарубежный опыт прохождения муниципальной службы.

Тема 5. Организация процесса муниципального управления

Органы местного самоуправления как субъект управления. Процедура и этапы управленческого процесса в муниципальном управлении.

Стратегическое планирование муниципального образования: концептуальные подходы к местному развитию. Роль и место муниципального образования в системе стратегических целей и задач органов местной власти. Социальный паспорт территории муниципального образования. Механизмы муниципального управления и их роль в реализации развития муниципального образования.

Программно-целевые подходы в управлении муниципальным развитием. Этапы формирования и оценка эффективности целевых программ.

Принципы построения структуры органов местного самоуправления. Типология органов управления. Перспективы реформирования муниципального образования в России.

Тема 6. Внешние взаимодействия системы органов местного

самоуправления

Понятие и элементы «внешней среды» для системы местного самоуправления. Построение взаимодействия органов местного самоуправления с региональной администрацией, казначейством, банковскими институтами.

Приоритетные направления построения взаимодействия органов местного самоуправления с системой здравоохранения и медицинского страхования, системой образования, жилищно-коммунальными организациями, системой городского пассажирского транспорта. Проблемы развития и поддержка малого и среднего бизнеса.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИН

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная литература:

1. Система государственного и муниципального управления. Учебник Под ред. Шедько Ю.Н. М.: Юрайт, 2013, - 677с.

2. Система муниципального управления. Под ред Зотова В.Б. Учебник для вузов, М.: ОЛМО-ПРЕСС, 2009, - 624с.

3. Барциц И.Н. Система государственного и муниципалного управления: учебный курс: в 2 томах./ М.: Изд-во РАГС, 2011

Дополнительная литература:

1. Городское хозяйство. Морозова Т.Г., Иванова Н.В., Комов В.Э., Сорокина Т.Ф., Тупчиенко В.А.Учеб.пособие. — М.: Вузовский учебник: Инфра-М, 2012. — 361 с.

2. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. Проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2002.

3. Пикулькин А.Д. Система государственного управления: Учебник для вузов. 2-е изд., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001г

4. Чиркин В.Е. Государственное управление. – М.: Юристь, 2002г

1.3 Программа по дисциплине «Государственное регулирование экономики»

Тема 1. Предмет и задачи дисциплины «Государственное регулирование экономики»

Понятие «государственное регулирование экономики». Соотношение понятий «государственное регулирование экономики», «государственная экономическая политика», «государственное управление». Необходимость и особенности регулирования экономики на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Характеристика объектов государственного регулирования экономики. Экономическая система как совокупность тесно взаимосвязанных и взаимозависимых объектов государственного регулирования: предприятий организаций, отраслей, регионов. Экономическая роль и функции государства в рыночном хозяйстве. Сущность научной дисциплины как системы методов и рычагов воздействия государства, обеспечивающих формирование эффективной рыночной экономики. Государственное регулирование экономики, как способ управления экономи­кой, его отличия от регулирующих функций рынка. Роль государственного регулирования экономики в проведении экономических реформ в стране. Ос­новные цели и задачи государственного регулирования экономики на современном этапе.

Тема 2. Научные основы государственного регулирования экономики.

Научные основы, современные теории и принципы государственного регулирования экономики в условиях рынка. Использование опыта зарубежных стран в государственном регулировании экономики России.

Роль законодательной, исполнительной и судебной власти в регулировании экономики. Уровни государственного регулирования экономики. Законодательные основы государственного регулирования экономики в Российской Федерации. Государственные органы регулирования экономики и их основные функции. Разграничение полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в области регулирования экономики. Полномочия органов местного самоуправления в регулировании экономики.. Структура федеральных и региональных органов власти и функции в государ­ственном регулировании экономики.

Тема 3. Методы государственного регулирования экономики

Система методов государственного регулирования экономики. Прямые и косвенные экономиче­ские регуляторы. Макроэкономические показатели, их роль в государственном ре­гулировании экономики.

Финансово-экономические средства госрегулирования. Налоги и налоговая политика. Государственный бюджет и регулирование через систему доходов и расходов бюджета. Денежно-кредитные средства госрегулирования. Политика «дорогих» и «дешевых» денег. Антиинфляционная политика государства, методы ее проведения. Роль банковской системы в регулировании экономикой.

Использование методов планирования и прогнозирования в ГРЭ. Значение государственного индикативного планирования в становлении рыночной системы в стране. Государственное стратегическое планирование. Использование программно-целевого метода в государственном регулировании экономики.

Методы прямого государственного регулирования экономики лицензирование, стандартизация, сертификация, проведение конкурсов на поставку продукции для общегосударственных нужд, осуществление процедур банкротства прямой государственный контроль за монопольными рынками, предоставление индивидуальных налоговых и таможенных льгот и другие.

Тема 3. Общегосударственное планирование

Планирование как инструмент государственного регулирования экономики. Роль общегосударственного планирования в определении основных направлений развития социально-экономических систем и установлении конкретных задач и ме­роприятий по достижению стратегических целей. Правовые основы общегосударственного планирования. Государственные органы планирования и прогнозирования социально-экономического развития страны, их функции. Система государственных плановых и прогнозных документов, порядок их разработки и утверждения. Послание Президента РФ Федеральному собранию в системе целей и приоритетов социально-экономического развития страны.

Прогнозирование как началь­ный этап процесса разработки и принятия плановых решений. Нормативный и поисковый про­гноз; деление прогнозов на активные и пассивные, вариантные и инвариантные, то­чечные и интервальные.

Виды планирования. Директивное и индикативное планирование, их сущность и применение в рыночной экономике. Индикативное планирование как основа общегосударственного планирования в рыночной экономике. Опыт использования индикативного планирования в зарубежных стра­нах. Использование директивного планирования в разработке государственных прогнозов, планов, программ. Стратегическое планирование – новый этап развития системы государственного прогнозирования и планирования. Тактическое (опера­тивное) планирование, его назначение. Договорное и предпринимательское планирование, их роль в регулировании экономического развития субъек­тов рынка.

Программирование социально-экономического развития страны и регионов России. Виды программ. Особенности разработки и принятия целевых комплексных программ. Паспорт программы. Меры по повышению эффективности реализации современных целевых комплексных программ.

Тема 4. Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательства

Экономическое содержание отношений собственности. Формы собственности. Правовые основы регулирования отношений собственности в РФ. Преобразование от­ношений собственности на современном этапе перехода к рыночным отношениям. Равноправие форм собственности в экономике. Регулирование эффективного соотношения форм собственности.

Приватизация, ее сущность, цели, задачи. Этапы и методы проведения приватизации в России, оценка полученных результатов. Особенности современного этапа приватизации. Государственные органы управ­ления приватизацией и их функции. Стратегическое планирование приватизационного процесса.

Национализация, ее сущность и необходимость в государственном регулировании экономики. Границы использования национализации в рыночной экономике.

Государственное регулирование развития предпринимательства. Крупное, среднее и малое предпринимательство, их роль и функции в экономике страны. Меры государственной поддержки малого предпринимательства.

Управление государственным сектором экономики. Понятие государственный сектор. Виды и объекты государственной собственности. Повышение эффективности использования государственной собственности.

Государственный заказ как инструмент регулирования экономики. Способы размещения государственного заказа. Направления совершенствования системы государственного заказа.

Государственная промышленная политика,ее содержание. Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса и земельных отношений.

Тема 6. Антимонопольная политика государства

Антимонопольная полити­ка, ее сущность, задачи и методы. Антимонопольное законодательство России и в зарубежных странах. Антимонопольное регулирование на товарных рынках. Демонопо­лизация экономики и развитие конкуренции на товарных рынках. Географические границы товарного рынка. Регулиро­вание количества поставщиков на товарном рынке. Пороговые значения, опреде­ляющие доминирующие положение поставщика. Антимонопольный контроль. Координация дея­тельности органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ по реализации анти­монопольной политики.

Государст­венное регулирование естественных монополий. Понятие «естественная монополия». Реструктуризация естественных монополий, ее сущность.

Выравнивание условий конкуренции на федеральном, региональном и местном уровнях. Федеральная антимонопольная служба, ее функции и полномочия.

Тема 7. Государственное регулирование финансовых рынков.

Финансовые рынки как объекты государственного регулирования. Современная структура российского финансового рынка и взаи­мозависимости в регулировании его отдельных сегментов. Правовые основы регулирования финансовых рынков

Денежно-кредитное регулирование. Факторы, влияющие на инвестиционный и потребительский спрос и на предложение денежного капитала. Методы и инструменты денежно-кредитного регулирования. Полномочия Банка России в сфере денежно кредитного регулирования.

Рынок ценных бумаг, его значимость для социально-экономического развития страны. Участники рынка ценных бумаг. Государственные дол­говые обязательства, их виды и роль в регулировании государственного долга и бюджетного дефицита. Ценные бумаги предприятий, коммерческих банков и других негосударственных структур. Современные проблемы функционирования рынка ценных бумаг. Организация, методы и инструменты государственного регулирования рынка ценных бумаг. Регулирование деятельности фондовых бирж.

Валютный рынок, его роль в регулировании экономики. Формирование, продажа и покупка валютных ресурсов. Ре­гулирование валютного рынка в интересах укрепления национальной валюты, оп­тимизации экспорта и импорта. Фиксированный и плавающий курсы валют. Валют­ные интервенции Банка России.

Государственное регулирование уровня инфляции. Взаимосвязь денежных доходов, цен, инфляции.

Тема 8. Инвестиционная, структурная, инновационная политика государства

Современная структура экономики России, структурные диспропорции. Основные цели и направления структурной политики государства. Правовое регулирование инвестиций в РФ.

Инвестиции, их роль в развитии экономики. Виды инвестиций. Принципы инвестиционной деятельности и приорите­ты государственной инвестиционной политики. Современное состояние инвестиционной деятельности в России.

Регулирование иностранных инвестиций в России. Меры по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства.

Инновационная политика. Значение инноваций на современном этапе развития экономики и общества. Основ­ные направления государственной инновационной политики.

Инвестиция как важнейший рычаг структурной перестройки экономики. Структурная политика государства. Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП), ее содержание и пути реализации.

Тема 9. Государственная бюджетная политика

Бюджетная политика как основа регулирования экономики. Правовое обеспечение бюджетной политики. Цели и задачи современной бюджетной политики. Повышение качества и конкурентоспособности налоговой системы. Динамика расходов федерального бюджета по основным субъектам финансового планирования. Выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. Методы и инструменты бюджетной политики, обеспечивающие макроэкономическую стабильность и устойчивый экономический рост. Приоритеты государственной поддержки отдельных отраслей экономики. Финансирование приоритетных национальных проектов.

Тема 10. Государственное регулирование регионального развития

Региональная политика Российской Федерации - методологическая основа системы государственного регулирования территориального развития. Цели и задачи государственной региональной политики. Методы государственного регулирования регионального развития: административно-правовые и эко­номические. Российское законодательство о регулировании территориального развития. Программа развития бюджетного федерализма в РФ. Реформа межбюджетных отношений и межбюджетное выравнивание.

Основные направления развития федеральных округов. Меры государственного воздействия по усилению инвестиционной привлекательности регионов РФ. Государственное регулирование развития особых экономических зон.

Тема 11. Государственное регулирование занятости населения

Понятия «рынок труда», «занятость населения» и «безработица». Методы государственного воздействия на занятость населения. Правовое регулирование занятости населения. Государственные органы регулирования занятости, их функции. Создание государственной системы информации, мониторинга социально-трудовой сферы и рынка труда. Регулирование занятости как инструмент антициклического регулирования и достижения макроэкономической стабилизации.

Система трудовых рынков - общероссийского, регио­нального и местного рынков. Основные цели и направленность механизма государственного регулирования трудовых рынков. Методы воздействия на состояние рынка труда, используемые ор­ганами государственной власти. Трудовые отношения на предприятиях. Профсоюзы, их роль в эффективности регулирования рынка труда.

Административный инструмент государственного регулирования оплаты тру­да работников бюджетного и внебюджетного секторов экономики. Прогнозирование состояния рынка труда. Госу­дарственная политика в области миграции населения и использования иностранной рабочей силы. Функции Федеральной миграционной службы РФ.

Тема 12. Государственное регулирование природопользования

Необходимость и организация государственного регу­лирования природопользования. Методы прямого и косвенного воздействия государства на меха­низм природопользования и охрану окружающей природной среды. Законодательное регулирование природопользования. Прогнозирование и планирование природопользования как основа устойчивого экономического развития. Налоговая политика в регулировании природопользования. Система платежей за природные ресурсы. Стимулирование рационального природопользования. Мониторинг окружающей среды. Экологическое нормирование и стандартизация. Лицензирование природопользования. Государственная экологическая экспертиза. Объекты государственной экологи­ческой экспертизы. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов, их роль в организации рационального природопользования. Государственный экологический контроль.

Тема 13. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Влияние внешнеэкономических связей на социально-экономическое развитие страны. Система государственного регулирования внешнеэкономических связей. Законодательное регулирование ВЭДа. Либерализация и децентрализация управления внешнеэкономической дея­тельностью. Субъекты внешнеэкономических связей. Компетенция федеральных и региональных органов в регулировании внешне­экономических связей.

Регулирование внешней торговли. Обеспечение эффективного уровня защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы. Вывоз и ввоз капитала. Проблемы регулирования и обслужива­ния внешнего долга. Основные на­правления расширения и повышения эффективности внешнеэкономических связей. Институциональная интеграция России в систему мирохозяйственных связей. Вступление России в члены ВТО как фактор улучшения торгово-политических условий международного экономического сотрудничества для страны. Валютная политика. Валютное регулирование и валютный контроль. Сальдо платежного баланса внешнеэкономических связей и его влияние на экономику страны. Основные на­правления расширения и повышения эффективности внешнеэкономических связей.

Тема 14. Государственное антикризисное управление

Понятия «экономический кризис» и «государственное антикризисное управление». Виды экономических кризисов. Принципы государственного антикризисного регулирования. Факторы, влияющие на формирование и развитие кризисных явлений в экономике.Основные направления государственного антикризисного управления и инструменты их реализации. Государственные антикризисные программы. Российский опыт антикризисного регулирования.