Современные концепции инфляции

Преодоление инфляции остается одной из главных задач анти­кризисной стратегии.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами, в то время как подавление инфляции с помощью полного контроля над цена­ми и доходами без устранения ее причин негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

Рассмотрим антиинфляционную политику государства и мето­ды борьбы с инфляцией. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи струк­турной политики государства и даже прямыми административны­ми методами, в частности сокращением военных расходов, рацио­нализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капитало­вложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала, ломкой монополистической структуры эко­номики и т.д. Все это необходимо дополнить мерами, которые ог­раничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, ста­билизируют курс национальной валюты.

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направ­ления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетарист­ское и структуралистское.

Кейнсианство. Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложе­ния можно, создав эффективный спрос, который должен стать внеш­ней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В ре­зультате прогнозируется мультипликационный эффект, приводит­ся в движение большой комплекс предприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и де­шевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьше­нию инфляции. Негативная особенность кейнсианских рецептов - углубление бюджетного дефицита, так как госзаказ частному биз­несу - дополнительный государственный расход. При этом дефи­цит государственного бюджета ни в коем случае не должен покры­ваться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал иной путь - прибегнуть к государ­ственным внешним заимствованиям, которые гасятся в дальней­шем, после обуздания инфляции (рис. 10.6).

Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 1950-1960-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 1970-х годов вдруг стали иметь прямо противоположный эффект. Вызвано это было тем, что предлагаемые кейнсианством методы действительно могут быть эффективными лишь в условиях сильных конкурентных сил. В 1970-е же годы усилились монополистические тенденции на многих рынках, воздействие роста совокупного пла­тежеспособного спроса на расширение производства сильно осла­билось, что увеличило инфляционные процессы.

Рис. 10.6 Кейнсианская антиинфляционная политика

Монетаризм. Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание и на то, что рецепты Кейнса не дают кризису до конца выполнить свою очищающую функцию - освободить на какой-то срок экономику от диспропорций и восстановить в стране эконо­мическое равновесие. Страна досрочно выходила из кризиса, но сохраняла старые диспропорции, затем на них накладывались но­вые, и страна вновь находилась на пороге кризиса и инфляции.

Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо прода­вать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и вести реши­тельное наступление на монополизм в экономике, поощряя мел­кий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сек­тор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос, по мнению Фридмена, можно и путем денежной реформы конфискационного плана и/или заморажива­нием сбережений для снижения давления спроса на потребитель­ском рынке. Сокращение совокупного потребительского спроса воз­можно и путем уменьшения бюджетного дефицита, прежде всего за счет освобождения от чрезмерных социальных программ, поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства. Резюме - стимулирование совокупного предложения и сокраще­ние совокупного спроса. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного производства, на рынок выходят наиболее сильные производите­ли, которые поощряются более низкой ставкой налогов.

Монетарные программы осуществляются в три этапа (рис. 10.7). На I и II этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на III - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Рисунок 10.7 Монетарная антиинфляционная политика

Несмотря на жесткость и сильный радикализм (сначала углубля­ется спад, усиливается безработица, общество угнетает социальная нестабильность, ухудшается криминальная обстановка, происхо­дит стагнация инвестиционного климата), эффект от монетарист­ских рецептов, использованных в США (рейганомика), в Велико­британии (тетчеризм) и других странах, привел к длительному и эффективному подъему.

Экономические взгляды монетаристов легли в основу стандарт­ного набора рекомендаций Международного валютного фонда (МВФ) развивающимся и постсоциалистическим странам для ста­билизации их экономик (так называемые меры ортодоксальной стабилизации). Практика показала, что без задействования немоне­таристских инструментов экономического регулирования (таких, как фиксация валютного курса, деиндексация контрактов, адми­нистративные ограничения отдельных видов цен, политика дохо­дов и т.д.), результаты монетаристской политики оказываются низ­кими: резкий экономический спад, высокая безработица, падение уровня жизни населения.

Все это сопровождалось ростом критических взглядов на орто­доксальные монетаристские концепции среди ряда ученых и прак­тиков и побудило их к поискам иной, альтернативной монетаризму экономической концепции, отвечающей в первую очередь реалиям стран с переходной экономикой. Такой концепцией стал структура­лизм, крупнейшими центрами развития которого стали США (Л. Тэйлор), Израиль и латиноамериканские страны. Необходимо отметить, что в 1997 г. негативно оценил монетаристские концепции макро­экономического регулирования для развивающихся и переходных стран МВФ, официальная позиция которого теперь состоит в не­обходимости мощного государственного вмешательства в переход­ных экономиках.

Структурализм. Ключевой элемент этой концепции - утверж­дение о наличии "инерционной инфляции", не связанной с рас­ширением денежной массы. Такая инерция вызывается явлениями долгосрочной адаптации экономики к высокому уровню инфля­ции, в частности возникновением у экономических субъектов вы­соких инфляционных ожиданий. Ими приводятся в действие раз­личные адаптационные механизмы (например, индексация контрак­тов под ожидаемый темп инфляции), что само вызывает усиление инфляции, возникает ситуация порочного круга, который, как показала практика латиноамериканских стран, практически невоз­можно разорвать традиционными методами, не вызывая тяжелых побочных последствий, таких, как резкий спад производства.

В рамках данной концепции произошла определенная интегра­ция собственно структуралистских идей с концепциями поздних кейнсианцев. В первую очередь это касается концепции инфляции издержек, т.е. роста цен, вызванного не расширением денежной массы, а в значительной степени автономным от нее ростом издер­жек. Кроме того, была обнаружена возможность инфляционного воздействия внешнего рынка на "открытые" экономики развиваю­щихся стран ("импорт инфляции").

Это привело структуралистов к мысли о принципиальной неэф­фективности монетаристских "стабилизационных" мер и о необхо­димости прямого административного ограничения инфляции. Ими был сформирован соответствующий инструментарий, например, "гетеродоксный шок" - одновременное замораживание основных цен и доходов с целью сбить уровень инфляционных ожиданий, меры по борьбе с инфляцией издержек и т.п.). Кроме того, по мне­нию структуралистов, требования по ограничению бюджетного дефицита, кредитной эмиссии и т.п. являются чрезмерно строгими и могут быть существенно смягчены. Практика применения структу­ралистских антиинфляционных мер в Аргентине и Бразилии дока­зала возможность проведения экономической стабилизации в стра­не без значительного спада производства при удержании уровня инфляции в приемлемых рамках. Однако в случаях когда происходит резкое ослабление контроля приростом денежной массы, инфляция становится галопирующей.

Итак, рыночная система хозяйства не является идеальной, рассмотренные "болезни" рыночной экономики сдерживают развитие человеческого общества и не способствуют быстрому экономическому росту.

Уровень инфляции в развитых странах Европы, а также в США и Японии в нормальных условиях составляет 5-10% в год. В России при переходе к рынку инфляция в отдельные годы достигала 2680% (1992 г.), после 2000 г. составляла 12-15%, а в последнее время принимаются меры по обузданию инфляции в рамках 10% с постепенным сниженным до 5-6% в год.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под полной занятостью?

2. Что понимается под безработицей?

3. Какие виды безработицы вам известны?

4. Как измерить уровень безработицы?

5. Что такое инфляция?

6. Каковы причины инфляции?

7. Какие существуют показатели инфляции?

8. Что такое инфляция спроса и инфляция издержек?

9. Какие существуют виды инфляции?

10. Какова взаимосвязь между инфляцией и безработицей?

11. Устарела ли кривая Филлипса?

12. Как влияет инфляция на перераспределение доходов, объем национального производства, ставку процента?

13. Какие издержки несет общество в связи с безработицей?

14. Как влияет экономическая политика на инфляцию и безработицу?

15. Каковы основные направления антиинфляционной политики и политики занятости?

Список литературы

1. Экономическая теория: Учебник. – Изд. испр. и доп./ Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевич. – М.: ИНФРА-М, 2007. -672 с. - (100 лет РЭА им. Г.В. Плеханова), (С. 485-511, 538-560).

ТЕСТЫ

1. К какой теории занятости относятся труды ученых Д.Гилдера, А.Лаффера, М.Фелдстайна и др.?

а) неоклассичекая;

б) кейнсианская;

в) институционально-социологическая;

г) концепция гибкого рынка труда.

2. Обычно под занятостью понимается….

а) осуществление трудовой деятельности на основном месте работы;

б) деятельность трудоспособных (экономически активных) граждан в системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода (заработной платы) и удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны;

в) самостоятельный поиск и осуществление трудовой деятельности с целью получения постоянного или временного дополнительного дохода.

3. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости (кейнсианская модель) - …

а) представляют собой самонастраивающий ценовой механизм, который сам настраивает, определяет рациональный уровень занятости.

б) основывается на государственном вмешательстве в управлении макроэкономическими процессами, а механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера, а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями;

в) взято положение о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости;

г) охватывает ту часть экономически активного населения, которая оказалась в сложном материальном положении из-за полного или частичного отсутствия работы или низкого уровня ее оплаты.

4. Если заработная плата по какой-либо причине повышается до W₁ то ….

а) возникают новые рабочие места с более высокой заработной платы;

б) возникает новая рыночная ситуация: при данном уровне ставки заработной платы W₁ количество предлагаемого труда превышает спрос на труд на величину (ВА), следствием чего является безработица в размере (N_B – N_A);

в) возникает ситуация – спрос превышает предложение труд – имеет место недостаток рабочей силы;

г) наличие на рынке труд неконкурентных факторов, деятельности правительства и профсоюзов.

5. Безработица – это …..

а) трудоспособное население, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать;

б) институциональное население;

в) те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск;

г) неинституциональное население

6. Численность рабочей силы (Ч_ср) – это:

а) уровень занятости населения;

б) уровень безработицы;

в) норма безработицы;

г) уровень занятости населения;

д) численность занятых и численность безработных (Ч_ср = Ч_з + Ч_б);

7. Естественный уровень безработицы (по М.Фридмену) – это …

а) фрикционная безработица;

б) структурная безработица;

в) экономическая целесообразность использования рабочей силы или степень загрузки производственных мощностей при рассмотрении целесообразности и эффективности использования основного капитала;

г) циклическая и сезонная безработицы.

8. Фрикционная безработица связана ….

а) с технологическими изменениями и сдвигами в производстве;

б) с сезонными колебаниями в объеме производства;

в) с отклонениями фактического уровня безработицы от естественного;

г) с некоторым уровнем безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, нахождением более привлекательной и высокооплачиваемой работы.

9. Структурная безработицы – это ….

а) сельское хозяйство, строительство, промыслы и т.д.;

б) циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости;

в) трудоспособность и желание трудиться;

г) технологические изменения и сдвиги в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу.

10. Циклическая безработицы – это …

а) работники, имеющие нужную квалификацию или устаревшую профессию;

б) особенности ритма производства;

в) несоответствие между структурой свободных рабочих мест и структурой работников;

г) уменьшение реального ВНП и высбождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных.

11. Закон А.Оукена гласит …

а) если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна получает больше товаров и услуг в течение года;

б) превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным (при полной занятости) ВВП в среднем на 3%;

в) прямая зависимость между ценой и количеством товара.

12. Инфляция – это …

а) взрывание;

б) дезинфляция;

в) повышение цен;

г) денежная стопа;

д) чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров.

13. Инфляция спроса представляет собой ….

а) сдерживание роста денежной массы;

б) инфляционную спираль;

в) нарушение равновесия между АD и AS;

г) рост цен на мировых рынках.

14. Инфляция издержек возникает …

а) неразумная налоговая политика;

б) монополизация общества;

в) при милитаризации экономики;

г) в результате роста объема издержек, ведущий к росту цен и сокращению реальных объемов производства.

15. Кривая Филипса – это ….

а) обратная зависимость между ценой и количеством товара;

б) прямопропорциональная зависимость между заработной платой и рабочей силой;

в) взаимосвязь безработицы и темпами роста цен (инфляции);

г) зависимость между спросом и предложением.