Распределение доходов и расходов между бюджетами

В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства региональных бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными. Бюджеты делятся на федеральный, региональные и местные. Они являются автономными, например, через закрепление за ними собственных налогов. Но она редко достигается полностью из-за того, что налоговые поступления обычно не могут обеспечить все расходы региональных и местных бюджетов. Поэтому бюджеты более высокого уровня субсидируют бюджеты более низкого уровня.

На долю территориальных бюджетов приходится более ½ доходов. Одна часть налогов (региональные и местные) целиком поступают в территориальные бюджеты (налог на доходы физических лиц, налог на игорный бизнес, акцизы на алкогольную продукцию и пиво, налог на имущество физических лиц, налог на имущество организации, на добычу общераспространенных полезных ископаемых, земельный, транспортный налоги, торговый сбор), другие – целиком в федеральный (НДС, акцизы на табачные изделия, на природный газ, на легковые автомобили; налог на операции с ценными бумагами;, налог на добычу газа горючего, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, сбор за использование объектами водных биологических ресурсов, доходы целевых бюджетных фондов, ЕСН), а налоги на прибыль П., некоторые акцизы (на бензин, этиловый спирт, дизельное топливо), единый сельскохозяйственный налог, государственная пошлина и др. распределяются между федеральным бюджетом и территориальными бюджетами. Одновременно в доходах территориальных бюджетов заметную долю составляют неналоговые доходы (от использования или продажи собственного имущества), а также бюджетные ссуды, субсидии и дотации от бюджетов более высокого уровня. Хотя у территориальных бюджетов возникают дефициты, обычно они покрываются из бюджетов более высокого уровня или за счет выпуска собственных ценных бумаг.

Расходы федерального бюджета направляются на обеспечение общегос.мероприятий: финансирование общего.расходов на нац.оборону, международную деятельность, фундаментальные научные исследования, на социально-культурные мероприятия, ассигнование на обслуживание внешнего долга, затраты на поддержку отраслей нар.хоз-ва, дотации и субвенции территориальным бюджетам.

Расходы местных бюджетов – затраты на обеспечение задач и функций, отнесенных к пердметам ведения местного самоуправления.