Макроэкономические показатели

Забайкальский край образован 01 марта 2008 года в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

Забайкальский край расположен на юго-востоке Восточной Сибири, входит в состав Сибирского федерального округа. На западе и северо-западе он граничит с Республикой Бурятия и Иркутской областью, на северо-востоке и востоке с Республикой Саха (Якутия) и Амурской областью. На юге и юго-востоке на протяжении полутора тысяч километров пролегла государственная граница с Монголией и Китаем. Общая длина границ края – 4770 км. Протяженность государственной границы с КНР составляет
1064 км, границы с Монголией - 863 км.

Территория Забайкальского края составляет 431,9 тыс. кв. км, или 2,5% от территории Российской Федерации (12-ое место). Плотность населения - 2,6 человека на 1 кв. км (по России – 8,4 человека).

Численность населения Забайкальского края на 01 января 2013 года составила 1095,2 тыс. человек (0,8 % общей численности населения Российской Федерации). Административный центр – город Чита с населением 331,8 тыс. человек, расстояние до г. Москвы - 6074 км.

Забайкальский край характеризуется выгодным географическим положением и привлекателен своим ресурсным потенциалом (минерально-сырьевым, водным, лесным и земельным).

По территории края проходят стратегически важные железнодорожные и автомобильные магистрали.

Все это способствует эффективному развитию как межрегиональных, так и внешнеэкономических деловых, торговых и культурных связей.

Оценивая социально-экономическое развитие Забайкальского края за период с 2008 по 2012 годы, необходимо отметить, что за этот период экономика края развивалась темпами, превышающими по отдельным показателям темпы роста экономики России в целом (таблица 1).

Таблица 1

Динамика основных показателей социально-экономического развития Забайкальского края за 2008-2012 годы

* оценка

Валовой региональный продукт (ВРП) за 5 лет увеличился на 28,6 %, что на 19,3 процентных пункта выше среднероссийского значения.

Реализация мероприятий по развитию промышленного потенциала края, повышению конкурентоспособности и диверсификации производства, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов и повышение степени адаптации предприятий к рынку позволили обеспечить в 2008- 2012 годах устойчивый рост промышленного производства и не только выйти на докризисный уровень развития, но и превысить его на 7,5 процентных пункта.

Темп роста промышленного производства в крае в течение указанного периода составил 111,0 %, превышая показатель по Российской Федерации на 4,9 процентного пункта (106,1 %), но при этом уступая показателю по Сибирскому федеральному округу (115,8 %).

Преобладающая в этом секторе экономики добывающая промышленность имела прирост выпуска продукции за весь наблюдаемый период на уровне 28,5 % при 6,5 % по Российской Федерации и 38,1 % по Сибирскому федеральному округу.

Достаточно быстро в этот период развивалась электроэнергетика. Темп роста по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 110,9 %, что на 9,0 процентных пунктов превышает среднероссийскую динамику и на 5,4 процентных пунктов динамику по Сибирскому федеральному округу.

Вследствие реализации мер, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, и исполнения мероприятий краевых долгосрочных целевых программ в сфере сельского хозяйства, в 2012 году индекс физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке к уровню
2007 года составил 122,2 %, в то время как по Сибирскому федеральному округу он снизился на 0,7 %, а по Российской Федерации увеличился на 16,8%.

В результате работы по созданию благоприятного инвестиционного климата для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные секторы экономики, с 2008 по 2012 годы в экономику края вложено 245,7 млрд. рублей инвестиций. Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2012 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 8,4 %, при этом объем иностранных инвестиций в экономику Забайкальского края вырос более чем в 2 раза. Вместе с тем, темпы роста инвестиций в крае продолжают значительно уступать показателям Российской Федерации (18,9 %) и Сибирского федерального округа (36,2 %).

В большей степени кризисные явления отразились на объеме строительных работ, который за 2008-2012 годы сократился более чем на 20 %. При этом в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе наблюдался рост объемов строительства на 10,6 % и на 8,6 % соответственно. По показателю ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения Забайкальский край занимает 59 место по России (248 кв. м общей площади против 409 кв. м по России). Фактором, сдерживающим развитие жилищного строительства, является низкая обеспеченность территории объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Более динамично по сравнению с товаропроизводящими секторами экономики развивалась на территории Забайкальского края сфера услуг. В частности, оборот розничной торговли увеличился на 30,1 %, что превышает показатель по Сибирскому федеральному округу (21,8 %) и незначительно отстает от среднероссийского показателя (30,8 %).

Ускоренное развитие регионального потребительского рынка в значительной мере было обусловлено опережающими темпами роста реальных денежных доходов населения, что явилось важным положительным результатом, достигнутым в крае за последние годы. В течение указанного периода реальные денежные доходы населения увеличились на 29,8 % (по Российской Федерации – на 17,2 %, по Сибирскому федеральному округу – на 12,4 %).

Численность занятых в экономике уменьшилась по сравнению с 2008 годом почти на 1 % и составила в 2012 году 488,7 тыс. человек.

В прошедший период существенно улучшилась ситуация на региональном рынке труда. По сравнению с 2008 годом уровень безработицы экономически активного населения в крае (рассчитанный по методологии МОТ) снизился с 14,9 % до 10,6 %. Но при этом он продолжает оставаться высоким по сравнению со среднероссийским и по Сибирскому федеральному округу (выше на 5,1 и на 3,5 процентных пункта соответственно).

В результате принимаемых мер по увеличению денежных доходов населения, социальных гарантий жителям в крае, с 2000 года отмечается тенденция снижения численности населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Если в 2000 году их доля составляла 67 %, то в 2008 году – 19,9 %, в 2012 году – 18,0 % от общей численности населения края. Доля населения, имеющего среднедушевые денежные доходы свыше 20 тыс. рублей в месяц увеличилась с 12,0 % в 2008 году до 28,5 % в 2012 году. Среднемесячная заработная плата населения в 2012 году увеличилась на 59,9 % к уровню 2008 года.

В последние годы отмечены значительный рост уровня рождаемости населения и снижение уровня смертности. В 2012 году коэффициент рождаемости составил 16,2 промилле и достиг наиболее высокого значения за последние годы. По данному показателю Забайкальский край входит в число лидеров среди регионов России (11 место) и Сибирского федерального округа (4 место).

Коэффициент смертности составил 13,1 промилле и сократился по сравнению с 2007 годом на 1,3 промилле (28 место среди регионов России, 6 место – среди регионов Сибирского федерального округа).

Вместе с тем, несмотря на превышение значений ряда важных динамических показателей среднероссийского уровня и уровня по Сибирскому федеральному округу, не преодолено отставание края от субъектов Российской Федерации по общему уровню экономического и социального развития. В частности, основной показатель – среднедушевой объем валового регионального продукта, рассчитанный с учетом уровня покупательной способности населения – составляет по Забайкальскому краю менее 60 % по отношению к среднему показателю по Российской Федерации.

Рост экономических показателей в недостаточной мере сопровождается повышением качества жизни населения (за 2008-2012 годы основные объемные показатели региона в среднем повысились на 10-20 %, а интегральный показатель качества жизни практически остался без изменений) и развитием малого и среднего предпринимательства. Преимущественно это объясняется узкой специализированностью, разобщенностью и пространственной рассредоточенностью основных производственных объектов экономики, которые усложняют создание в регионе эффективных отраслевых кластеров и межотраслевых связей, развитие крупных перерабатывающих и логистических центров, формирование сильных мультипликативных и синергетических эффектов от реализации объемных инвестиционных проектов (очевидно, что без вмешательства органов государственной власти рынок не способен самостоятельно отрегулировать существующие дисбалансы).

В крае чрезвычайно мало крупных высокотехнологичных промышленных предприятий, которые можно было бы использовать в качестве опорных точек комплексного территориального развития, окружая их множеством смежных производственных, сервисных и инновационных малых и средних предприятий, развивая, в соответствии с их потребностями, содержание и деятельность учебных заведений высшего, среднего и начального профессионального образования.

Возможность преодоления существующего отставания края в экономическом развитии от других регионов связана, прежде всего, с реализацией крупномасштабных инвестиционных проектов в профилирующих отраслях экономики региона, в инфраструктурном секторе и социальной сфере, а также реализацией Государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» и разрабатываемого Федерального закона «О развитии Дальнего Востока и Байкальского региона».

Важнейшим инструментом «догоняющей» политики края в области качества жизни представляется ускоренное развитие местного самоуправления, культуры, образования, государственно-частного партнерства в социальном бизнесе, обеспечение роста и диверсификации структуры деятельности малого и среднего бизнеса, особенно в сфере услуг и производства, целенаправленная поддержка и развитие гражданских инициатив.

Полный анализ социально-экономического положения Забайкальского края дан в аналитических материалах к Стратегии (приложение № 4).