Культура и досуг

Среди позитивных моментов оценки состояния сферы культуры и досуга надо назвать принятие Самарской областной программы «Сохранение историко-культурного наследия Самарской области», которая захватывает в своём исполнении и территорию городского округа Самара, наличие в городе полного цикла профессионального музыкального и художественного образования (школа/училище/ ВУЗ), растущую потребность населения в культурной жизни, стремительно растущее количество общественных инициатив в виде различных частных проектов, исторически сложившиеся широкие связи культур разных народов и взаимное обогащение разных культур как внутри города, так и за его пределами, факт того, что Самара остается одним из культурных центров региона, сочетание богатого историко-культурного наследия города с уникальными природными пейзажами в городе и на его окраинах, разработка программы «Сохранение историко-культурного наследия г. Самары на 2012-2020 годы», наличие школа экскурсоводов, готовящей качественных специалистов в этой сфере.

Среди современных оценок развития культуры и досуга Самары надо отметить следующие проблемы: отсутствие политики по сохранению исторического облика города, отмена правил землепользования и застройки, принятых в 2010 году, отсутствие сферы ответственности и полномочий города, в том числе и по объектам историко-культурного наследия, отсутствие единого реестра собственников объектов историко-культурного наследия Самары, отток творческих людей, в том числе выпускников соответствующих образовательных учреждений и специалистов в сфере культуры, из Самары, отсутствие концепции развития культуры, повлекшее хаотичное развитие городской культурной среды (в основном за счет частных и общественных инициатив), отсутствие интегрирующей и инициативной деятельности профильного департамента Администрации городского округа: взаимодействия с творческими союзами, организациями, мониторинга культурных потребностей населения, отсутствие системы и инструментария оценки качества городской культуры и организации досуга, редуцирование развивающих и культурно-просветительских функций сферы культуры до функции организации досуга для населения, сосредоточение популярных учреждений культуры в трех из девяти районов города (Самарском, Ленинском и Октябрьском), объединение сфер культуры, досуга, молодёжной политики, спорта и туризма в один Департамент Администрации городского округа, усиление позиций массовой культуры: упрощение художественного вкуса представителей молодого поколения, выросшего в отлучении от традиций многонациональной культуры ссии, затруднение доступа в соответствии с действующим законодательством высокопрофессиональных исполнителей ремонтных и особенно реставрационных работ на объектах историко-культурного наследия городского округа, перевод сферы культуры в область муниципальных услуг без должного финансирования, что негативно сказывается на развитии культуры.

Механизм реализации Стратегического плана развития Самары в сфере культуры и организации досуга городского округа Самара должен будет предусматривать комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающих «баланс интересов» и скоординированные действия участников реализации стратегии, включая и институты гражданского общества.

В чём же состоят миссия и основные цели Стратегии развития культуры и досуга Самары на период до 2025 года? - Миссия сферы культуры и организации досуга города состоит, на мой взгляд, в развитии и реализации культурного и духовного потенциала жителей как основы целостности и устойчивого, динамичного развития Самары. Ну, а достижение главных стратегических целей послужит основой для реализации миссии этой сферы в экономике города.

Стратегические цели развития культуры и организации досуга городского округа Самара на период до 2025, на мой взгляд, следующие:

1. Развитие единого культурного пространства города, создание условий для равного доступа граждан к культурным ценностям и информации.

2. Расширение «ассортимента», повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и организации досуга.

3. Сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов (и прежде всего русского народа и казачества), проживающих в Самаре.

4. Формирование имиджа Самары как одного из культурных центров Поволжья и России, повышение конкурентоспособности услуг сферы культуры.

5. Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры и организации досуга.

Основные механизмы реализации Стратегии развития города в сфере культуры и организации досуга должны будут состоять в следующем:

- разработка и реализация годовых и среднесрочных прогнозов развития сферы культуры и организации досуга, ежегодное увеличение расходов бюджетной системы на эту сферу вплоть до завершения реализации плана в 2025 году;

- разработка обновлённых и новых стандартов качества услуг, предоставляемых в сфере культуры и организации досуга;

- повышение уровня обеспеченности населения бюджетными услугами;

- концентрация бюджетных средств на решение приоритетных задач сферы культуры и организации досуга;

- развитие механизмов частно-государственного партнерства, привлечение в сферу культуры и организации досуга негосударственных источников финансирования: средств инвесторов, предпринимателей, в том числе путем расширения попечительских советов, налаживание политики постоянного взаимодействия между культурой и бизнесом;

- расширение наименований дополнительных (неосновных) платных услуг и их объема;

- создание системы мониторинга и контроля за реализацией Стратегического плана в обозначенной сфере;

- ежегодное подведения итогов реализации основных стратегических направлений сферы культуры и организации досуга в городе и внесение соответствующих корректив в Стратегический план;

- ежеквартальный анализ реализации Стратегического плана в указанной сфере, а также целевых городских программ в указанной сфере;

- информирование населения о ходе и результатах реализации Стратегического плана с привлечением печатных и электронных средств массовой информации, использованием Интернет-портала органов власти городского округа Самара;

- мониторинг общественного мнения о ходе и качестве реализации Стратегического плана в указанной сфере.