Социальная работа в системе правоохранительных органов

Эта сфера, по мнению авторов, традиционно привлекает внимание социальных работни-

ков, хотя и вызывает в их среде многочисленные дискуссии относительно роли социальной работы

в вопросах охраны правопорядка, социального контроля и надзора. Многие социальные работники

считают этически недопустимым для себя заниматься вопросами, в какой-то мере ущемляющими

социальные права личности. Тем не менее, любой социальный работник, который должен в силу

своих служебных обязанностей иметь дело с условно осужденными или работать в местах заклю-

чения или в исправительных учреждениях, так или иначе функционально связан с социальным

контролем.

Как правило, в большинстве развитых стран социальные работники являются штатными

сотрудниками пенитенциарных учреждений, занимаясь в основном консультированием заключен-

ных, а также их адаптацией к жизни в изоляции от общества. Некоторые специалисты занимаются

психиатрией и выполняют обязанности медицинских работников в тюремных медицинских служ-

бах. В США, Великобритании, Швеции и других странах специалисты, получившие образование в

области социальной работы, занимают руководящие административные должности в пенитенци-

арных учреждениях.

Особое внимание социальные работники уделяют заключенным, которым предстоит скоро

выйти на свободу, - они контактируют с семьей заключенного, его родными, используют другие

социальные ресурсы, чтобы помочь человеку легче адаптироваться к жизни в обществе.

Многие социальные работники используют в пенитенциарных учреждениях системную

модель социальной работы, предусматривающую целенаправленные действия в отношении, как

самих заключенных, так и тюремного персонала, который часто не имеет социальных знаний и

навыков гуманных межличностных отношений с заключенными.

По мнению отечественных авторов, представляет интерес международный опыт социаль-

ной работы в следственных органах. Здесь задача социального работника – помочь следствию

подготовить необходимые документы для судебных инстанций, поэтому он должен обладать спе-

цифическими знаниями, навыками и умениями, уметь интервьюировать, четко обозначить про-

блему и грамотно и логично излагать свое заключение. Социальный работник должен профессио-

55

нально оценить поведение подследственного с точки зрения его потенциальной опасности для

общества и для личности, дать научно аргументированный прогноз относительно возможности

рецидива преступных действий. Подготовка профессионально грамотного заключения требует от

социального работника знания уголовного законодательства и положений о пенитенциарных и

исправительных учреждениях. В процессе своей деятельности социальный работник должен хо-

рошо взвесить все аргументы «за» и «против», чтобы защитить интересы, как клиенты, так и об-

щества.

Во многих странах в определенных случаях законом предусмотрено участие социального

работника в судебном разбирательстве. В суде социальный работник выступает, как правило, в

роли адвоката или защитника интересов клиента, чаще всего несовершеннолетних, инвалидов или

пожилых людей. Характерной особенностью деятельности социального работника в судебных ор-

ганах является то, что он не имеет права осуждать действия судей – он обязан доверять судебным

инстанциям и верить в справедливость судебной системы. В противном случае он вступает в про-

тиворечие с Этическим кодексом своей профессии.

В Германии существуют службы судебной помощи молодежи, в составе которых действу-

ют социальные работники. У них две задачи: оказывать помощь молодым правонарушителям по-

сле выявления преступления, но до возбуждения производства по уголовному делу, и организация

реабилитации подростков, в отношении которых суд не вынес решения о тюремном заключении.

Реализуя первую задачу, специалисты службы судебной помощи молодежи выясняют ус-

ловия жизни подростка, особенности его личности, обстоятельства совершенного преступления и

представляют эти данные в виде отчета прокурору и суду, они также предлагают меру наказания.

Вторая задача реализуется через комплекс различных мероприятий, как их называют в

Германии «амбулаторных». Они заключаются в привлечении подростка к различным делам: рабо-

те в домах престарелых, инвалидов, прохождение различных обучающих курсов. Распространены

и такие виды помощи как индивидуальные беседы, помощь в трудоустройстве, в поисках жилья,

помощь в налаживании отношений с родными и т.д.

В Северной Ирландии существует вариант социальной службы, объединяющий социаль-

ную работу с правонарушителями и их семьями в судах, тюрьмах и в общине. Эта служба называ-

ется Коллегия пробации. Основная должность – офицер, который имеет команду из 4-5 человек.

Основные обязанности состоят в следующем:

1. изготовить отчеты об условиях жизни человека, предстающего перед судом по делам о не-

совершеннолетних;

2. надзирать над теми, кто проходит исправление (пробацию) или ограничен в правах по вы-

ходе из учреждения;

3. участвовать в работе общины по созданию групп из нарушителей, бывших заключенных;

4. обеспечить патронажной помощью все пенитенциарные учреждения, помогая заключен-

ным;

5. помогать в становлении и осуществлении проектов коммунальных служб для нарушите-

лей, которые приговорены к выполнению общественных работ бесплатно.

Социальная работа в правоохранительных органах – относительно новая область деятель-

ности социальных работников и часто вызывает горячие споры среди специалистов, особенно, ко-

гда речь идет о соответствии работы в этой сфере этическим основам профессии.