Государственные организации социальной защиты населения

Спонсорами этих организаций выступают федеральное правительство, штат, округ. Они

финансируются за счет государственного налога, то есть, специалист, работающий в них, получает

заработную плату из государственного бюджета.

Государственные и местные органы власти отвечают за разработку общегосударственной

социальной политики и ее проведение по стране, а также на региональном и местном уровнях.

Они координируют деятельность по осуществлению программ социальной защиты населения с

другими официальными учреждениями, а также с неприбыльными организациями и бизнесом. В

пределах бюджетных возможностей каждого государства эти организации реализуют программы

предоставления различных видов социальной помощи и поддержки для жителей страны в целом.

В Финляндии, например, Министерство социального обеспечения и здравоохранения со-

вместно с подведомственным ему Главным социальным управлением образуют центральный ор-

ган в области социального обеспечения. Губернские управления осуществляют региональное ру-

ководство. На местном уровне управление и практическую работу по организации социального

обслуживания осуществляют муниципалитеты.

В США структура государственных органов, занимающихся социальной защитой, не вы-

глядит столь стройной и централизованной, как в Финляндии и в других европейских странах. К

основным правительственным органам, осуществляющим государственную политику, можно от-

нести Управление по социальному обеспечению, Министерство сельского хозяйства, Министерст-

во здравоохранения и социальных служб и другие федеральные ведомства, в рамках которых осу-

ществляется реализация той или иной социальной программы.

Разработка социальной политики и отдельных социальных программ может осуществлять-

ся как «мозговыми центрами» (университетами, правительственными и неправительственными

ассоциациями фондами), так и ведущими политическими партиями и другими влиятельными ор-

ганизациями, в том числе в мире бизнеса. Их рекомендации в этой области берет за основу правя-

щая администрация и претворяет в жизнь с помощью федеральных ведомств, а также через другие

системы предоставления социальных услуг

Управление по социальному обеспечению создано в США для реализации Акта о социаль-

ном обеспечении имеет 1200 отделений по всей стране.

Министерство сельского хозяйства через государственные отделения социального обеспе-

чения осуществляет федеральную Продовольственную программу. В этих целях среди нуждаю-

щихся распространяются купоны, которые используются вместо денег при покупке продуктов,

растений, семян, но не табака и спиртного.

Детское бюро, основанное в 1912 году, является частью управления Министерства здраво-

охранения и гуманитарных служб и в свою очередь планирует, координирует и проводит в жизнь

программы по защите прав детей.

Служба защиты детей оказывает социальные, медицинские, юридические и опекунские ус-

луги детям. Она изучает случаи насилия в отношении детей, дает рекомендации службам социаль-

ного обеспечения и юридическим органам.

Агентства для престарелых, финансируемые федеральным правительством, предназначены

для защиты прав и оказания услуг пожилым.

Местные государственные организации имеют в разных странах различную структуру, но

их роль одна – проводить социальную политику на местном уровне. Чтобы обеспечить социаль-

ную защиту населения, местные органы власти обязаны:

организовывать социальные услуги в пределах своего района;

решать вопросы о предоставлении пособий на своей территории;

43

производить выплату социальных пособий;

консультировать и информировать население о существующих по линии социальной за-

щиты коммунальных услугах;

информировать население о социальных услугах и разных видах социальной поддержки;

осуществлять профессиональную подготовку кадров для социальных служб;

проводить исследования для совершенствования работы в данной сфере.

Спонсорами государственных служб выступает федеральное правительство, штат, округ.

Они финансируются за счет государственного налога, то есть, специалист, работающий в них, по-

лучает заработную плату из государственного бюджета.

Социальные работники, занятые в государственных социальных службах, выполняют раз-

личные роли в зависимости от масштаба и направлений деятельности организации. Например, в

США в государственных службах социальной работы в штатах предусмотрены следующие долж-

ности:

• консультант, который выслушивает, дает советы, обеспечивает ресурсами,

• управляющий, определяющий программу действий и средства.

• консультант, который оценивает программу,

• консультант, предлагающий клиентам альтернативные источники помощи.

• посредник, между агентством и клиентом,

• адвокат, представляющий интересы клиента,

• специалист, оказывающий психотерапевтическую помощь,

• специалист, занимающийся поиском нуждающихся в помощи людей,

• специалист, планирующий программы помощи,

• активист, выступающий за социальные перемены.

Американские авторы отмечают, что, несмотря на огромные возможности выполнения

разнообразных работ в государственных агентствах, профессиональные социальные работники

довольно редко работают в них. Они объясняют это давно существующими традициями. Государ-

ственные агентства в основном занимались оказанием финансовой помощи, а социальные служа-

щие, которые хотели бы использовать навыки, полученные при обучении, шли в добровольческие

организации, где для них имелось широкое поле деятельности. Эта ситуация практически не изме-

нилась и сейчас.