Тема 18. Преступления против порядка управления

Понятие, система и общая характеристика преступленийпротив порядка управления.

Преступления против порядка управления, выражающиеся в посягательстве на жизнь, здоровье, честь и достоинство работников органов управления (ст. 317–320). Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Применение насилия в отношении представителя власти. Оскорбление представителя власти. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.

Преступления против порядка управления, выражающиеся в дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, и посягательстве на порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации (ст. 321–323). Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. Организация незаконной миграции. Роль органов внутренних дел в проведении эффективной миграционной политики в свете требований руководящих документов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации.

Преступления против порядка управления, выражающиеся в посягательстве на порядок обращения с государственными наградами, документами, штампами, печатями, бланками, идентификационными номерами транспортных средств (ст. 324–327¹). Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

Преступления против порядка управления, выражающиеся в уклонении от воинской и альтернативной службы, нарушении порядка обращения с Государственным гербом Российской Федерации и Государственным флагом Российской Федерации и порядка совершения действий, правомерность которых оспаривается (ст. 328–330). Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации. Самоуправство.

План изучения темы: лекция — 2 часа (1 час по теме 17, 1 час по теме 18), семинар — 4 часа (2 часа по теме 17, 2 часа по теме 18), практическое занятие — (2) часа (РК), самостоятельная работа — 8 часов.

Семинарское занятие № 2 (по темам 17, 18) – 2 часа

Цель занятия – проверка, углубление и закрепление знаний, полученных курсантами на лекции и в процессе самостоятельного изучения темы занятия «Преступления против порядка управления».

Задачи семинарского занятия:

- формирование у курсантов четкого представления о понятии, уголовно-правовой характеристике, квалификации преступлений против порядка управления;

- оказание курсантам помощи в усвоении теоретических знаний по данной теме, полученных в процессе лекции и самостоятельного изучения материала;

- развитие у курсантов навыков творческого осмысления материала, его логичного изложения, умений преломлять теоретические знания в практическое применение в современных условиях, вести дискуссии;

- воспитание у курсантов убежденности в необходимости уважения и соблюдения российского законодательства, в том числе в рамках дальнейшей практической деятельности, связанной с выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений.

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие, виды и общая характеристика преступлений против порядка управления.

2. Преступления против порядка управления, выражающиеся в посягательстве на жизнь, здоровье, честь и достоинство работников органов управления (ст. 317–320): понятие, уголовно-правовая характеристика составов преступлений, отграничение от смежных деяний.

3. Преступления против порядка управления, выражающиеся в дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, и посягательстве на порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации (ст. 321–323): понятие, уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

4. Преступления против порядка управления, выражающиеся в посягательстве на порядок обращения с государственными наградами, документами, штампами, печатями, бланками, идентификационными номерами транспортных средств (ст. 324–327¹): понятие, уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

5. Преступления против порядка управления, выражающиеся в уклонении от воинской и альтернативной службы, нарушении порядка обращения с Государственным гербом Российской Федерации и Государственным флагом Российской Федерации и порядка совершения действий, правомерность которых оспаривается (ст. 328–330): понятие, уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

Примерные темы рефератов (докладов):

1. История развития российского законодательства об уголовной ответственности за преступления против порядка управления.

2. Зарубежное законодательство об ответственности за преступления против порядка управления.

Практическое занятие – 2 часа (рубежный контроль по темам 15-18)

Цель занятия – контроль (проверка) теоретических знаний по пройденным темам, умений и навыков по самостоятельному применению норм уголовного закона (в рамках пройденных тем).

Рубежный контроль, по усмотрению преподавателя, может быть проведен как письменно, так и устно, в т.ч. в форме собеседования, блиц-опроса, письменного решения практических заданий.

Примерные вопросы и задания для рубежного контроля:

1. Шпионаж (ст. 276 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления и его отличие от преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ (государственная измена).

2. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

3. Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ), диверсия (ст. 281 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

4. Преступления экстремистской направленности: понятие, виды, уголовно-правовая характеристика составов преступлений. Роль ОВД в противодействии ксенофобии, национализму, расовому и религиозному экстремизму.

5. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ). Отличие от государственной измены.

6. Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

7. Понятие и признаки должностного преступления.

8. Понятие, признаки и виды должностного лица.

9. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

10. Незаконное расходование бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (ст.ст. 285¹-285² УК РФ). Задачи ОВД по обеспечению сохранности бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и повышению эффективности борьбы с преступностью.

11. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285³ УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления, соотношение со смежными деяниями.

12. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

13. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа (ст. 286¹ УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

14. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

15. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

16. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

17. Получение взятки (ст. 290 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

18. Дача взятки (ст. 291 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

19. Посредничество во взяточничестве (ст. 291¹ УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

20. Служебный подлог (ст. 292 УК РФ). Отличие от смежных составов преступлений (ст.ст. 292¹, 327 УК РФ).

21. Халатность (ст. 293 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

22. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

23. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст.ст. 295, 296 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

24. Неуважение к суду (ст. 297 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

25. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

26. Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

27. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

28. Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ); фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

29. Провокация взятки (ст. 304 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

30. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

31. Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

32. Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

33. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний, подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст.ст. 308, 309 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

34. Разглашение данных предварительного расследования, разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст.ст. 310, 311, 320 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

35. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

36. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

37. Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, от административного надзора (ст.ст. 314, 314¹ УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

38. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ), укрывательство преступлений (ст. 316 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

39. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

40. Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

41. Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ): уголовно-правовая характеристика состава преступления.

42. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

43. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст.ст. 322, 323 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

44. Организация незаконной миграции (ст. 322¹ УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

45. Преступления против порядка управления, связанные с официальными документами, государственными наградами, штампами, печатями, марками акцизного сбора, специальными марками, знаками соответствия, идентификационными номерами транспортных средств (ст.ст. 324-327¹ УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

46. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы, надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст.ст. 328, 329 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступлений.

47. Самоуправство (ст. 330 УК РФ): уголовно-правовая характеристика составов преступления.

Источники, рекомендуемые к изучению темы:

1. Основные:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

2. Уголовное право. Общая часть: учебник / Отв. ред. И.Я. Козаченко. – М. – 2009.

3. Уголовное право России. Общая часть (в схемах и определениях): учебное пособие / Под ред. А.П. Кузнецова. – Н.Новгород: Нижегородская правовая академия, 2009.

4. Уголовное право России. Особенная часть (в схемах и определениях): учебное пособие / Под ред. А.П. Кузнецова. – Н.Новгород: Нижегородская правовая академия, 2008.

5. Уголовное право России. Общая часть: учебник / Под ред. И.Э. Звечаровского. – М. – 2010.

6. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / Под ред. И.Э. Звечаровского. – М. – 2010.

7. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник. – Изд. второе, исправл. и доп. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2010.

8. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. – Изд. второе, исправл. и доп. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2010.

9. Уголовное право РФ: Учебник. Особенная часть. Под ред. И.Я. Козаченко. – М.: НОРМА, 2008.

2. Рекомендуемая литература (дополнительная):

1. Богомолов Д.П., Прохорова М.Л. Уголовно-правовые меры охраны здоровья представителей общественности, в организованном порядке привлекаемых к деятельности по обеспечению правопорядка (ст. 318 УК РФ) // Российский следователь. – 2010. – № 9. – С. 4-6.

2. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под. ред. А.И. Чучаева. – 2-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: КОНТРАКТ, 2010. – 1032с.

3. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под. ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.

4. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под. ред. Г.А. Есакова. – М.: Проспект, 2010. – 480с.

5. Практикум по Общей и Особенной частям уголовного права / Под общ. ред. Л.Л. Кругликова. – М.: Спарк, 2011.

6. Семернева Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная): научно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2010. – 296с.

7. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебное пособие / В.В. Сверчков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 595с.

8. Уголовное право. Особенная часть: краткий курс лекций / В.В. Сверчков. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 268с.

9. Уголовное право России. Особенная часть/ Под. ред. Лопашенко Н.А., Комисарова В.С., Наумова А.В. – М.: Эксмо, 2008.