Гражданско-правовые и процессуальные сроки: понятие, виды, порядок исчисления, последствия пропуска сроков.

1. Легальное определение срока содержится в ст. 190 ГК РФ. Срок - это установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом период времени, определяемый календарной датой или истечением периода времени. Обстоятельством, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (юридическим фактом), является наступление и истечение срока, но не сам период. В системе юридических фактов сроки (наступление срока, истечение срока) следует относить к событиям. В литературе встречается и иное мнение - сроки выделяют в качестве юридического факта особого рода, причем указывается на то, что стороны, законодатель или суд могут определить момент начала и окончания срока. Видится, что такая позиция несколько некорректна, т.к. значение юридического факта имеет именно наступление срока либо его истечение - а указанные обстоятельства, к счастью, субъекту неподконтрольны. 2. Виды сроков могут быть определены по различным критериям, в частности: а) по субъекту определения сроков; б) по правовым последствиям истечения; в) по назначению. (а) По субъекту определения сроков различаются: законные сроки; договорные сроки; судебные сроки. Законные сроки, то есть установленные законом, в свою очередь, подразделяются на императивные и диспозитивные. Императивные законные сроки - это сроки, которые по соглашению сторон изменить никак невозможно (ст. ст. 196, 324 ГК РФ). Кроме того, существуют предельные императивные сроки, в рамках которых стороны вправе варьировать соответствующий период. Пример: Максимальный срок, на который может быть выдана доверенность, - три года, доверитель вправе выдать доверенность на более короткий срок (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Диспозитивные законные сроки - это сроки, установленные законом, но при этом закон допускает возможность сторонам договора изменить таковые (абз. 2 п. 2 ст. 610, абз. 2 п. 1 ст. 810 ГК РФ). Подавляющее большинство законных сроков являются диспозитивными. Договорные сроки - устанавливаются соглашением сторон исключительно по их усмотрению. Судебные сроки - устанавливаются решением суда. Например, решение суда об обязании ответчика совершить какие-либо действия в пользу истца. Пример. При реализации способов защиты нематериальных благ, установленных ст. 152 ГК РФ, истцу следует настоять на установлении в судебном акте срока опубликования опровержения; это обусловлено тем обстоятельством, что ни один суд не вправе самостоятельно установить срок исполнения судебного акта, подобное действие суда будет квалифицировано как выход за пределы исковых требований и нарушение принципа состязательности сторон. Отсутствие срока опубликования опровержения может привести к затягиванию исполнения судебного акта, что явно не в интересах истца. (б) По правовым последствиям сроки подразделяются на следующие: правоустанавливающие - определяют момент возникновения прав и обязанностей, правоизменяющие - определяют момент изменения гражданского правоотношения; правопрекращающие - определяют момент прекращения прав и обязанностей. (в) По назначению различаются: сроки, порождающие гражданские права (сроки давностного владения); сроки осуществления гражданских прав - гарантийные, претензионные, осуществления права преимущественной покупки; сроки исполнения обязанностей; сроки защиты прав.

2. Правила исчисления сроков регламентированы в ст. 190 ГК РФ: а) установление периода времени - в годах, месяцах, неделях, днях или часах; в гражданском законодательстве встречаются случаи определения сроков в минутах (см., например, п. 2 ст. 130 Кодекса торгового мореплавания РФ); определение срока в секундах вряд ли может иметь практическое значение, вместе с тем, исходя из диспозитивности гражданского права, определение периода времени в упомянутых единицах вполне допустимо; б) указание на календарную дату (не имеет принципиального значения, используется ли григорианский календарь или же календарь, присущий иной культуре (мусульманский, иудейский), главное, чтобы существовала возможность установить соответствующую дату принятого в России календаря); г) указание на событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли сторон, причем практике применения гражданского законодательства неизбежные события, иные, чем истечение срока, в настоящее время не известны. Судебная практика: Условие о действии договора аренды до начала реконструкции здания, в котором расположено сданное внаем помещение, не может квалифицироваться как условие о сроке. В силу статьи 190 ГК РФ срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли и действий сторон (п. 4 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66). В случае определения срока путем указания на конкретную дату определение момента начала его течения значения не имеет, т.к. известны точка начала и точка окончания отсчета. Иначе дело обстоит со сроками, которые определены периодом времени. Законодатель предусмотрел на этот случай специальные правила. Определение момента начала течения срока: течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты (иного момента во времени) или наступления события, которыми определено его начало, то есть если срок определен как один год с 1 января 2008 года, то его течение начинается 2 января 2008 года. Правила определения момента окончания течения срока установлены ст. 192 ГК РФ. Общее правило сводится к следующему: окончание срока, определенного периодом времени (независимо от разновидности периода), наступает в последнее число периода, при этом под надлежащим "числом" понимается число, соответствующее началу срока, но не началу его течения. В случае если момент окончания срока попадает на нерабочий день, в соответствии со ст. 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Понятие нерабочего дня определяется исключительно в соответствии с Трудовым кодексом РФ и постановлениями Правительства РФ о переносе выходных дней. Выходные и праздничные дни, установленные в соответствии с внутренними правилами организации, никакого юридического значения не имеют. Совершение действий в последний день срока подчиняется ст. 194 ГК РФ, которая устанавливает, что по общему правилу любое действие может быть совершено до 24 часов местного времени последнего дня срока. В качестве исключения установлены два случая: Первый. Действия, которые должны быть совершены в организации, совершаются в последний день срока в пределах рабочего времени организации, что, прежде всего, касается банков, которые могут проводить банковские операции исключительно в течение банковского дня, который не соответствует астрономическому. Следует обратить внимание, что на текущий момент "круглосуточных банков" на территории России не существует. Любая кредитная организация, позиционирующая себя как круглосуточная и сообщающая об этом в рекламе, вводит потенциальных клиентов в заблуждение. Круглосуточно такая организация может оказывать лишь ограниченный перечень услуг, которые не связаны с привлечением к их оказанию третьих лиц, например, обмен валюты!. В частности, такой банк примет к исполнению платежное поручение и в 23 часа, однако, поскольку банковский день к тому моменту уже закончится, фактически платежное поручение о перечислении денег будет считаться поданным следующим днем. Второй. Извещения, представленные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются направленными своевременно, при этом под организацией связи понимается не только ФГУП "Почта России", но и любая другая организация почтовой связи или индивидуальный предприниматель, имеющие право на оказание услуг почтовой связи в соответствии с выданной им лицензией (ст. 2 ФЗ "О почтовой связи").

Под процессуальным сроком понимают время либо отрезок времени, установленный процессуальным законом или судом для осуществления процессуальных действий. Процессуальные сроки в этой связи можно подразделить на два вида: 1) сроки рассмотрения гражданских дел судом; 2) сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле. Первые сроки адресованы суду, вторые — иным участникам процесса. Кроме того, процессуальные сроки можно разделить на установленные: федеральным законом и самостоятельно судом. К срокам, установленным законом для процессуальных действий суда, относятся сроки рассмотрения гражданских дел, а также сроки совершения отдельных процессуальных действий судом. Общими сроками разрешения гражданских дел в суде первой инстанции являются сроки, установленные в ст. 154 ГПК РФ. Они не могут быть изменены (продлены или сокращены) ни соглашением сторон, ни постановлением суда. Верховный Суд РФ постоянно обращает внимание нижестоящих судов на обязательность соблюдения общих сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел. Нарушение этих сроков не только препятствует быстрому восстановлению нарушенных гражданских прав, но и умаляет честь и достоинство судей, а также снижает авторитет судебной власти. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. В общие сроки рассмотрения гражданских дел входит и время подготовки дел к судебному разбирательству. Пропуск процессуального срока, установленного законом или назначенного судом, влечет за собой погашение права на совершение процессуальных действий (ст. 109 ГПК РФ). Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются истцу, который их подал, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК РФ) и в те же сроки. Сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции зависят от того, какой суд выступает в качестве кассационной инстанции, а также от сложности рассматриваемого дела. Так, Верховный суд субъекта РФ должен рассмотреть дело в течение месяца со дня его поступления. Верховный Суд РФ должен рассмотреть дело, поступившее по кассационной жалобе или представлению, в пределах 2 месяцев со дня его поступления. По отдельным категориям дел могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений (ст. 348 ГПК РФ). В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда РФ, надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем месяц, в Верховном Суде РФ — не более чем 2 месяца. Срок рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам не установлен. Действуют общие сроки рассмотрения дела, установленные для соответствующего суда. К срокам совершения судом (судьей) отдельных процессуальных действий относятся: 1) срок для составления мотивированного решения — не более 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения (ст. 199 ГПК РФ); 2) срок для рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания — до 5 дней со дня подачи замечаний (ст. 232 ГПК РФ). К срокам, установленным законом для лиц, участвующих в деле, относятся: 1) срок для подачи в суд заявления о вынесении дополнительного решения — до вступления в законную силу решения суда (ст. 201 ГПК РФ); 2) срок для подачи в суд заявления о разъяснении решения — до истечения срока, в пределах которого оно может быть принудительно исполнено (ст. 202 ГПК РФ); 3) срок для подачи в суд заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего — в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 ГПК РФ); 4) срок для подачи жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении — 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии либо об отказе в совершении нотариального действия (ст. 310 ГПК РФ); 5) срок для подачи кассационной жалобы, представления (принесения протеста) — 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК РФ); 6) срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам — 3 месяца со дня установления этих обстоятельств (ст. 394 ГПК РФ). Существуют, как отмечалось, также сроки, устанавливаемые судом для совершения отдельных действий. Суд может самостоятельно устанавливать сроки представления письменных, вещественных доказательств и др.