Критерии оценки эффективности молодёжных предпринимательских проектов

Приложение 1

к распоряжению Руководителя

Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

от «05» февраля 2008г. № 9

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

Проектов поддержки и развития молодежного предпринимательства для предоставления в 2008-2009 гг. субсидий на реализацию молодежных предпринимательских проектов

Организатор конкурсного отбора: Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

Конкурсная комиссия: Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства

Москва 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок конкурсного отбора проектов поддержки и развития молодежного предпринимательства для предоставления в 2008-2009 гг. субсидий на реализацию молодежных предпринимательских проектов.

1.2. Настоящее положение подготовлено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом города Москвы от 09.10.2002 N 51 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве», Законом города Москвы от 28.06.95 № 14 «Об основах малого предпринимательства в городе Москве», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (в редакции постановления Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 207 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249»), приказом Минэкономразвития России от 5 мая 2005 года № 93 «О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства» (в редакции приказа Минэкономразвития России от 2 июня 2005 г. № 112), постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП) «О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009гг.» (с изменениями от 24 апреля 2007 г.), постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 2006 г. № 696-ПП «О молодежном предпринимательстве в городе Москве» и Распоряжением Мэра Москвы от 7 мая 1997 г. N 367-РМ «О создании Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы» (с изменениями от 3 сентября 2001 г., 27 апреля 2004 г.).

1.3. Финансовая поддержка в виде субсидий на условиях настоящего конкурсного отбора осуществляется в соответствии с разделами Плана мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 - 2009 гг.:

Раздел 2 Финансовая поддержка малого предпринимательства:

п. 2.2.3. «Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности».

Раздел 2.4. Расширение деловых возможностей малого бизнеса:

п. 2.4.1. «Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность в сфере малого предпринимательства».

Раздел 2.5. Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства:

п. 2.5.1. «Развитие малого предпринимательства в молодежной среде» в части проведения мероприятий по отбору и продвижению лидеров молодежного бизнеса, проведения для молодежи периодических презентаций-семинаров деятельности успешных малых предприятий из реального сектора экономики города, развития деятельности межвузовского студенческого бизнес-инкубатора высоких технологий (создания молодежных центров быстрого прототипирования и молодежных конструкторских бюро по разработке и внедрению инновационной продукции), создания и обеспечения деятельности молодежных бизнес-инкубаторов в административных округах (по приоритетным направлениям развития экономики города).

1.4. Предметом конкурсного отбора является право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных денежных средств в виде субсидии для оплаты в 2008 году затрат на выполнение молодежного предпринимательского проекта.

1.5. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы предоставляются субъектам малого предпринимательства - победителям конкурсного отбора по договорам на приобретение основных средств.

1.6. Порядок проведения конкурсного отбора, требования к Заявителям и представляемым ими документам определяются особенностями целевого предоставления субсидий и представлены в Конкурсной документации по проведению конкурсного отбора проектов поддержки и развития молодежного предпринимательства для предоставления в 2008-2009 гг. субсидий на реализацию молодежных предпринимательских проектов

2. Требования к участникам (заявителям) и Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Право на получение субсидий предоставляется организациям (структурам), соответствующим установленному настоящим разделом набору критериев отнесения предпринимательских структур к сфере молодёжного предпринимательства для целей осуществления государственной поддержки за счёт средств и ресурсов города Москвы (далее в разделе – критерии).

2.2. Критерии для предпринимательских структур:

2.2.1. Индивидуальные предприниматели в возрасте до 27 лет, внесённые в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы.

2.2.2. Индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, внесённые в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, основные виды деятельности которых относятся к числу приоритетных направлений поддержки и развития малого предпринимательства или приоритетных направлений региональной молодёжной политики города Москвы.

2.2.3. Юридические лица – субъекты предпринимательской деятельности, внесённые в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, отвечающие следующим условиям:

- средний возраст штатных сотрудников до 25 лет;

- возраст руководителя до 27 лет;

- в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц не старше 27 лет превышает 50% либо доля вкладов лиц не старше 30 лет превышает 75%.

2.2.4. Юридические лица – субъекты предпринимательской деятельности, внесённые в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, основные виды деятельности которых относятся к числу приоритетных направлений поддержки и развития малого предпринимательства или приоритетных направлений региональной молодёжной политики города Москвы, отвечающие следующим условиям:

- средний возраст штатных сотрудников до 27 лет;

- возраст руководителя до 35 лет;

- в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля лиц не старше 30 лет превышает 50%.

2.3. Для целей настоящего Положения возрастные критерии в каждом конкретном случае считаются соблюдёнными до 31 декабря календарного года, в котором соответствующему лицу исполняется соответствующее количество лет, включительно.

Основные виды деятельности предпринимательских структур определяются по соответствующей доле выручки в установленном порядке.

2.4. Заявки не рассматриваются в случаях, если заявители являются:

- субъектами малого предпринимательства, занимающимися производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

- организациями, являющимися участниками соглашений о разделе продукции;

- субъектами малого предпринимательства, относящимися к категории организаций, созданных для проведения игр и заключения пари.

2.5. Конкурсная комиссия, Организатор конкурсного отбора вправе отстранить заявителя от участия в конкурсном отборе на любом этапе его проведения вплоть до этапа заключения договора о предоставлении субсидии в следующих случаях:

- установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в составе заявки на участие в конкурсном отборе;

- установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении участником конкурсного отбора требований, указанных в пункте 2.4. настоящего положения;

- отсутствии необходимых документов в составе заявки.

- если участник конкурсного отбора уже получил финансовую поддержку (срок договора не истек, условия договора не исполнены в полном объеме) на реализацию данного проекта в рамках финансирования проектов поддержки и развития молодежного предпринимательства, а также в рамках финансовой поддержки предусмотренной пунктами 6 и 10 Положения о финансировании мероприятий по развитию и поддержки малого предпринимательства (в ред. постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 287-ПП).

2.6. Организатор конкурсного отбора или уполномоченная им организация объявляет о проведении конкурсного отбора и возможности подавать заявки на участие в конкурсном отборе в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации. Организатором конкурсного отбора размещается Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru.

2.7. Для выполнения условий проведения конкурсного отбора Организатор конкурсного отбора или уполномоченная им организация обеспечивает доступ к конкурсной документации для всех заявителей.

2.8. Прием заявок на участие в конкурсном отборе, а также документов, представленных участником конкурсного отбора в составе заявки, лично от заявителей или их представителей ведет Комиссия по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства по адресу: Москва, Шмитовский проезд, д. 2, 3-й этаж.

2.10. Конкурсный отбор проводится на постоянной основе в течение 2008-2009 гг. с подведением итогов не реже одного раза в квартал.

Срок окончания приема заявок от заявителей в 2009 году - 01.12.2009 г.

2.11. Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора.

2.12. Каждая заявка, поступившая в срок, установленный для подачи заявок, регистрируется уполномоченными сотрудниками в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку.

2.13. Все документы, представляемые участниками конкурсного отбора, должны быть скреплены печатью и заверены подписью полномочного лица (для юридических лиц), подписаны индивидуальным предпринимателем собственноручно. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, парафированы (заверены инициалами разработчика на каждом листе), скреплены печатью и заверены подписью полномочного лица.

2.14. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе.

2.15. Конкурсная комиссия, Организатор конкурсного отбора, уполномоченная организация обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках.

2.16. Участник, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в конкурсном отборе в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям конкурсной документации, вправе в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

2.17. Заявки на участие в конкурсном отборе, полученные после окончания времени приема заявок в текущем году, не рассматриваются.

2.18. Организатор конкурсного отбора вправе в срок, установленный для проведения конкурсного отбора, отказаться от его проведения.

Извещение об отказе от проведения конкурсного отбора размещается Организатором конкурсного отбора на официальном сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в течение двух дней со дня принятия решения.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МОЛОДЁЖНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПРОЕКТОВ

3.1. Оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта.

3.2. Достаточные социальные и экономические критерии оценки эффективности проектов:

3.2.1. Создание рабочих мест для молодёжи.

3.2.2. Налоговая и бюджетная эффективность проекта.

3.2.3. Размер средств субъекта малого предпринимательства, направленных на приобретение основных средств, участвующих в производстве товаров (работ, услуг).

3.3. Субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, включает в технико-экономическое обоснование проекта данные, свидетельствующие об экономической и социальной эффективности проекта.

3.4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление целевых бюджетных средств в форме субсидий как проекты поддержки и развития молодёжного предпринимательства:

Принятие решений

4.1. Комиссия по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства, получив предоставленные участником конкурсного отбора документы, проводит в установленном порядке социально-экономическую экспертизу проектов.

4.2. Проект, получивший положительное заключение Комиссии по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства, выносится на утверждение Конкурсной комиссии.

Проект, получивший отрицательное заключение, может быть вынесен на рассмотрение Конкурсной комиссии по решению главного распорядителя бюджетных средств (Департамента).

4.3. На утверждение Конкурсной комиссии не выносятся проекты, набравшие в соответствии с критериями раздела 3 настоящего Положения менее 70 баллов.

4.4. В решениях Комиссии по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства должны указываться форма финансирования, объемы запрашиваемых собственных и бюджетных средств, иные существенные условия финансирования по проекту, а также условия допуска к Конкурсной комиссии.

4.5. Решения Комиссии по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства заносятся в протоколы заседаний Комиссии по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства.

4.6. Конкурсная комиссия принимает решения с учетом представленных заявителями материалов, результатов проведенной социально-экономической экспертизы молодежных предпринимательских проектов и решений Комиссии по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства.

4.7. Конкурсная комиссия начинает рассматривать заявки не ранее чем по истечении 30 (тридцати) дней после опубликования информационного сообщения.

4.8. В течение срока проведения конкурсного отбора (но не ранее чем по истечении 30 дней после публикации информационного сообщения) Конкурсная комиссия рассматривает проекты заявителей и принимает по ним решения на своих заседаниях по мере поступления заявок, но не реже одного раза в квартал.

Решение о предоставлении субсидии заявителям принимается Департаментом на основании решения Конкурсной комиссии.

4.9. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные существенные условия финансирования по проекту.

Решения Конкурсной комиссии заносятся в протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

4.10. По результатам проведенного конкурсного отбора между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и победителями конкурсного отбора заключается Договор о предоставлении бюджетной субсидии в течение 30 (тридцати) дней с даты принятия решения Конкурсной комиссией.

Субсидия перечисляется непосредственно на счет получателя субсидии в кредитной организации (банке).