Гражданское состояние личности.

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, интересы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом. Государство и личность несут взаимную ответственность.

Правовой статус личности закреплен в Конституции и основан на новой концепции прав человека. Он базируется в международно-правовых документах, которые устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот уровень, ниже которого государство не может опускаться.

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:

1. равноправие

2. неотчуждаемость прав и свобод

3. непосредственное действие прав и свобод

4. гарантированность прав и свобод

5. признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров

6. запрещение злоупотребления правами и обязанностями

7. запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод

Классификация:

Виды правового статуса. Различают:

а) общий, или конституционный, статус гражданина;

б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

в) индивидуальныйстатус;

г) статус физических и юридических лиц;

д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;

е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;

ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и др.;

з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией РФ и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы Конституцией. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов - одна из задач юридической науки.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей - признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус), принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Правовой статус может быть ограничен при:

1. чрезвычайных ситуациях (объявление карантина вследствие эпидемии, введение режима чрезвычайного положения вследствие стихийного бедствия и т.д.);

2. ситуации, обусловленные публичной целесообразностью (взыскание налогов, обязательная служба в армии, ограничения таможенного характера и т.д.;

3. ситуации, предусматривающие государственное вмешательство по инициативе заинтересованных лиц (взыскании долга с должника, признание лица ограниченно дееспособным);

4. ситуации, возникающие вследствие адекватной реакции государства на правонарушение (лишение свободы, принудительные работы и т.д.).

Вопрос № 25. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация. Ответ:

Понятие: Права и свободы человека и гражданина представляет собой ядро правового статуса личности.

Основные права и свободы человека являются прирожденными, неотъемлемыми и носят всеобъемлющий характер. Эти права закреплены в Конституции.

В современной науке выделяют 4 поколения прав и свобод человека. Первое поколение включает личные и политические права. Их также называют «негативными» правами, так как они призваны защищать личность от излишних воздействий со стороны государства и общества. Второе поколение охватывает социальные и экономические права человека. Они носят «позитивный» характер, поскольку зависят от активной деятельности государства по их обеспечению и защите. К третьему поколению относятся коллективные права, которые могут быть реализованы только социальными общностями – народом, нацией и т.д. Важнейшим среди таковых является право на культурное и политическое самоопределение наций, право народов на сохранение родного языка. В последние 20-30 лет начало формироваться четвертое поколение прав в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Классификация:

Основные права личности

Гражданские (личные) права:

1. Право на жизнь;

2. Право на достоинство личности;

3. Право на свободу и личную неприкосновенность;

4. Право на неприкосновенность частной жизни;

5. Право на личную и семейную тайну;

6. Право на свободное передвижение, выбора местопребывания и местожительства;

Личные права и свободы. Личные (гражданские) права призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности.

Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантированность возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности.

На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида.

Это означает, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе и со стороны государства - защита прав собственности, неприкосновенность жилища, недопустимость вмешательства в частную жизнь и пр. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. Такая позиция, распространенная во второй половине XX в., нашла выражение в частности, в решениях Европейского союза по правам человека.

Политические права:

1. Право на гражданство;

2. Право определять и указывать свою национальную принадлежность;

3. Право на объединение;

4. Право на проведение собраний, митингов и демонстраций;

5. Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;

6. Право избирать и быть избранным;

7. Право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

Политические права и свободы. Политические права и свободы - важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне правомерно рассматривать как обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и осуществлении государственной власти. Тем самым преодолевается отчуждение гражданина от государства. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют органическую основу системы демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.

Выступая в качестве средства контроля над властью, оценочного критерия демократического режима, политические права и свободы - неотъемлемый атрибут цивилизованного общества.

Политические права и свободы направлены на проявление человека в качестве активного участника политического процесса. Ценность этой категории прав состоит в том, что они создают условия для укрепления связей между гражданином, обществом и государством. Политическая свобода, по существу, является одной из граней личной свободы: человек как разумное существо, носитель политического сознания и политической воли вправе действовать в качестве самостоятельного участника политического процесса.

Следует особо подчеркнуть, что политические права обычно признаются лишь за гражданами, т. е. обладание политическими правами связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства. В отличие от прав человека права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством (сферу публичных интересов).

Непосредственное участие граждан в управлении делами государства осуществляется путём их волеизъявления на выборах, референдумах, а также личного участия в работе органов законодательной, исполнительной или судебной власти.

Не случайно гарантиями и одновременно конкретными формами реализации этого основного политического права является целый ряд других прав: право избирать и быть избранным, право участвовать в референдумах, право на равный доступ к публичным функциям и должностям, а также на участие в отправлении правосудия.

Социальные права:

1. Право на труд;

2. Право на социальное обеспечение;

3. Право на жилище;

4. Право на отдых;

5. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

Экономические права:

1. Право частной собственности;

2. Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности;

3. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

Культурные права:

1. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

2. Право на свободу совести и вероисповедания;

3. Право на образование;

4. Право на свободу творчества, преподавания;

5. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;

Экологические права:

1. Право на благоприятную окружающую среду;

2. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

3. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическими правонарушениями;