Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации

Основными источниками правового регулирования государственной службы в настоящее время являются Законы № 58-ФЗ и № 79-ФЗ.

Кроме того, действует ряд подзаконных актов, например Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37; постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, которым утверждены форма трудовой книжки и форма вкладыша к ней, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей; Инструкция по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69. Ряд положений, касающихся государственной службы, содержится в должностных регламентах и административных регламентах федеральных органов исполнительной власти.

В субъектах РФ действуют свои многочисленные нормативные правовые акты, которые иногда противоречат федеральному законодательству. Часть 5 ст. 8 Закона № 58-ФЗ содержит предписание: "Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации". Многочисленные нормативные акты дополняются и актами ведомств о государственной службе.

Таким образом, регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

1) Конституцией РФ;

2) Законом № 58-ФЗ;

3) Законом № 79-ФЗ;

4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения государственной службы;

5) указами Президента РФ;

6) постановлениями Правительства РФ;

7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

8) конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

9) нормативными правовыми актами государственных органов субъектов РФ.