Прийняття Програми

Загальні положення

1.1. Програма регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Львові на 2015-2020 роки (надалі – Програма) визначає правові, організаційні і фінансові основи відносин щодо регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Львові, забезпечує участь фізичних осіб та громадських організацій у виконанні заходів, спрямованих на регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами способом біостерилізації.

1.2. Програма розроблена відповідно до Законів України “Про захист тварин від жорстокого поводження“, “Про ветеринарну медицину“, “Про благоустрій населених пунктів“, ухвали міської ради від 15.11.2007 № 1260 “Про затвердження Правил утримання і поводження з тваринами у м. Львові“.

1.3. Програма поширює свою дію лише на безпритульних тварин, тобто тварин, що залишились без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем, у тому числі на тварин, незалежно від породи, належності та призначення, що мають нашийники з номерними знаками і намордники, але знаходяться без власника на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях.

1.4. Реалізація Програми повинна здійснюватися виключно гуманними методами, що виключають жорстоке поводження з тваринами, відповідно до законодавства України.

1.5. Евтаназію тварин можливо застосовувати тільки у двох випадках:

1.5.1. За наявності письмового висновку ветеринарного лікаря у разі невиліковної хвороби тварини.

1.5.2. За наявності порушень у поведінці тварини, які є незворотними і не підлягають змінам, та встановлені виключно ветеринарним лікарем.

1.6. Дія Програми передбачається протягом 2015–2020 років на території м. Львова.

Опис проблеми і обгрунтування необхідності

прийняття Програми

Відповідно до ухвали міської ради від 30.09.2009 № 2880 “Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Львові на 2009-2014 роки“ з 2009 року у м. Львові здійснювалися заходи з відлову, стерилізації та прилаштування безпритульних тварин. Впродовж 2009-2014 років силами Львівського комунального підприємства “Лев“ (надалі – ЛКП “Лев“) було здійснено відлов понад 6 200 безпритульних тварин, з них понад 900 тварин було стерилізовано та повернено до попереднього місця мешкання, понад 1000 особин було прилаштовано.

Заходи з відлову та стерилізації безпритульних тварин дозволили скоротити їх чисельність у м. Львові до 3000-5000 особин. Проте безпритульні тварини і далі є носієм великої кількості захворювань, спільних для тварин і людей (сказ, лептоспіроз, паразитарні захворювання). Велика кількість безпритульних тварин призводить до погіршення санітарно-епідеміологічного стану міста, якості життя мешканців і гостей міста, загибелі тварин та жорстокого поводження з ними.

Щороку від мешканців міста та представників різних організацій поступають звернення з проханням провести відлов безпритульних тварин. На всі звернення влада міста змушена реагувати.

Аналіз ситуації у сфері поводження з безпритульними тваринами дає можливість зробити висновок, що система регулювання чисельності безпритульних тварин способом їхнього винищування протизаконна, негуманна, фінансово витратна і неефективна.

У результаті вивчення практичного досвіду європейських країн і інших міст України у цій сфері слід зробити висновок, що найбільш ефективним і науково підтвердженим методом зменшення чисельності безпритульних тварин є метод біостерилізації. За цим методом безпритульні тварини після відлову не знищуються, а доставляються до притулку, де тварини стерилізуються, отримують щеплення від сказу, обробляються від паразитів та відпускаються на колишнє місце мешкання.

Окрім цього, стерилізовані тварини, які повертаються до попереднього місця перебування, мають бути візуально ідентифіковані.

Стерилізація безпритульних тварин протягом 2009-2012 років забезпечила динаміку зниження їхньої чисельності на території міста. Проте відсутність фінансування призвела до часткового призупинення заходів зі стерилізації безпритульних тварин у 2013-2014 роках. Відновлення цієї роботи протягом наступних 6 років дозволить довести чисельність безпритульних тварин до мінімального рівня, комфортного для міського середовища.

Серед інших важливих аргументів на користь прийняття цієї Програми потрібно виділити такі:

1) організаційно-економічні: відсутні притулки, відсутнє фінансове забезпечення питань відлову та утримання безпритульних тварин у притулку за рахунок міського бюджету м. Львова, не передбачені видатки на проведення обліку, ідентифікації і супроводу безпритульних тварин, на проведення тематичних інформаційно-просвітницьких заходів тощо.

2) виробничо-технічні: відсутня комунальна виробничо-технічна база ветеринарного обслуговування і післяопераційного утримання безпритульних тварин, транспортування, введення сучасних гуманних методів їх знерухомлення та відлову.

Таким чином, з врахуванням ситуації, що склалась у м. Львові у сфері поводження з безпритульними тваринами, виникла нагальна необхідність принципово вирішувати проблему способом прийняття цієї Програми.