Варіант 3

Теоретичні питання:

1. Функції управління у галузі охорони навколишнього природного середовища.

2. Договірні підстави виникнення права природокористування (оренда, концесія, тимчасове користування)

3. Підстави та порядок виникнення та припинення права користування надрами.

4. Право на екологічну інформацію: національне та міжнародно-правове регулювання.

Питання для роздумів: Якими, на Вашу думку, мають бути правові заходи щодо забезпечення інтеграції України до європейських структур в сфері екологічних правовідносин?

Практичні завдання:

1. До складу угідь фермерського господарства «Колодій» входить лісова ділянка площею 1,5 га. Члени господарства батько й син Колодії розпочали рубку дерев з метою подальшого використання деревини для будівництва господарських споруд. Дізнавшись про це, інспектор державної екологічної інспекції склав протокол про самовільну рубку, виніс постанову про притягнення фермерів до адміністративної відповідальності, а також звернувся до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю. Фермери вважають, що діяли правомірно, оскільки Земельний кодекс України закріплює, що право власності на земельну ділянку поширюється на багаторічні насадження, які на ній знаходяться. Тому в суді вони проти позову заперечують і оскаржили дії інспектора в адміністративному порядку.

Оцініть законність дій названих в задачі осіб. У разі виявлення правопорушень з’ясуйте необхідні заходи відповідальності. Вирішіть справу.

2. Пенсіонер Рибалко зрубав вербу, діаметр якої – 54 см біля кореня неподалік від належного йому житлового будинку. Зрубана деревина частково була пущена на опалення приміщення будинку, а решта – зберігалася на подвір`ї Рибалка. Інспектор державної екологічної інспекції, дізнавшись про вчинене, притягнув пенсіонера до адміністративної відповідальності і поклав на нього стягнення у вигляді штрафу. Крім того, Рибалку було запропоновано добровільно передати лісозаготівельній організації незаконно зрубану деревину та відшкодувати заподіяну ним шкоду в розмірі 500 грн.

Від відшкодування пенсіонер відмовився, вважаючи, що його розмір невиправдано завищено, оскільки верба була стара і практично згнила. Більше того, зрубавши дерево, він не заподіяв шкоди, а навпаки, відвернув падіння верби на сусідні торгівельні кіоски.

Інспектор подав позов до суду про відшкодування шкоди. Розглянувши справу, суд першої інстанції позов задовольнив частково, у сумі 36 грн., взявши до уваги тяжке матеріальне становище Рибалко. Інспектор подав апеляційну скаргу, в якій вказав, що розмір шкоди визначається за природоохоронним законодавством (встановлено відповідні такси) і зменшувати його на підставі норм ЦК України неправомірно.

Чи міститься в діях Рибалко склад правопорушення? Чи правильно інспектор визначив розмір відшкодування? Яке рішення повинен прийняти суд апеляційної інстанції?

3. Гр. Дубовий має у приватній власності дві земельні ділянки: присадибну – площею 0,6 га та для садівництва – 0,12 га. У березні 2008 р. він розпочав знімати грунт з першої ділянки і переносити на другу для покращення її продуктивної якості. Державний інспектор по контролю за використанням і охороною земель наклав на Дубового штраф і звернувся до суду з вимогою про позбавлення його права власності на земельні ділянки у зв’язку з грубим порушенням земельного законодавства. Гр. Дубовий вважає, що оскільки він придбав земельні ділянки у власність за цивільно-правовим договором, то відповідно до норм цивільного законодавства має право володіти, користуватися й розпоряджатися ними на власний розсуд.

Оцініть законність дій інспектора та вирішіть справу по суті. Як співвідносяться норми цивільного і екологічного законодавства в регулюванні земельних відносин?

Нормативні акти та література:

1. Закон України: «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.07.91 // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.

2. Земельний кодекс України // Урядовий кур`єр – 2001 – 15 листопада. - № 211-212.

3. Водний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 24. – Ст. 189.

4. Кодекс України про надра // ВВР України. – 1994 – № 36. – Ст. 340

5. Лісовий кодекс України // Урядовий кур’єр – 2006 – 18 лютого.

6. Закон України «Про екологічну експертизу» від 09.02.95 // ВВР України. – 1995. – № 8. – Ст. 54.

7. Закон України «Про виключну (морську) економічну зону України» від 16.05.95 // Відомості Верховної Ради України. – 1995. - № 21.

8. Конвенція ООН з морського права від 10.12.82 // Действующее международное право. В 3 т. – М., 1997. – Т. 3. – С. 322-427.

9. Кодекс України про адміністративні правопорушення. – К., 2006.

10. Кримінальний кодекс України. – К., 2006.

11. Закон України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 р. // ВВР України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.

12. Закон України «Про екологічну експертизу» від 09.02.95. // ВВР України – 1995. - № 8. – Ст. 54.

13. Закон України «Про національну екологічну мережу» від 24 червня 2004 р. // ВВР України – 2004. – № 45. – Ст. 502.

14. Порядок обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Затв. Постановою Верховної Ради України від 29 жовтня 1992 року // ВВР України. – 1992 – № 46. – Ст. 637.

15. Про затвердження такс для обчислення розміру щкоди, заподіяної лісу: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665.

16. Порядок і умови використання рибних та інших водних живих ресурсів виключної (морської) економічної зони України іноземними юридичними і фізичними особами. Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 1999 р.

17. Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів: Постанова КМУ від 08.04.1999.

18. Положення про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів. Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р.

19. Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів від 8 квітня 1999 р. N 559

20. Давиденко Г.І. Цивільна відповідальність за шкоду, заподіяну природі // Додаток до журналу Вісник Верховного Суду України. – 1999. – № 1.

21. Екологічне право України: Підручник для студентів юрид. вищ. Навч. закладів / Гетьман А.П., Шульга М.В., Размєтаєв С.В. та ін. – Харків: Право, 2005.

22. Екологічне право: Особлива частина: Підручник для студентів юридичних вузів і факультетів: Повний акад. курс / за ред. акад. АПрН Андрєйцева В.І. – К.: Істина, 2001.

23. Екологічне право України. Академічний курс: Підручник / За заг. ред. Ю.С. Шемшученка. – К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», – 2005.

24. Екологічне право: Словник термінів / уклад. В.М. Завгородня. – Суми: УАБС, 2004.

25. Костицький В.В. Екологія перехідного періоду: держава, право, економіка (економіко-правовий механізм охорони навколишнього природного середовища в Україні). – К.: Український інформаційно-правовий центр, 2001