Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Принципы производства по делам об административных правонарушениях

I. Задания для самостоятельной работы

1. Перечислите основные принципы производства по делам об административных правонарушениях. Соствьте схему.

2. Составьте сравнительную таблицу принципа презумпции невиновности и принциппа презумпции виновности. Определите субъектный состав

3. Определите круг обязанностей участников правоотношений, связанных с административным производством.

II. План семинарского занятия

1. Понятие производства по делам об административных правонарушениях и его задачи.

2. Принципы производства по делам об административных правонарушениях (законность, презумпция невиновности, объективность, независимость судей, органов и должностных лиц, осуществляющих производство и т.д.). Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

3. Основания возбуждения дела об административном правонарушении.

4. Действия должностных лиц таможенных органов при обнаружении в ходе таможенной проверки признаков административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенных органов.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовки к семинарскому занятию

Семинарское занятие включает в себя детальный анализ теоретического материала изложенного в лекции.

При подготовке к семинарскому занятию необходимо:

- внимательно ознакомиться с тематикой семинара;

- прочесть конспект текста лекции по теме, изучить рекомендованную литературу;

- составить краткий план ответа на каждый вопрос семинарского занятия;

- проверить свои знания, отвечая на вопросы для самопроверки;

- подготовить доклад или эссе по одному из вопросов предусмотренных планом семинара.

Формы анализа предполагают интерактивное взаимодействие преподавателя и студентов, обсуждение особенностей и альтернатив решения возникающих проблем и вопросов.

При подготовке к семинарским занятиям студентам следует изучать весь комплекс учебного материала: учебники, учебные пособия, нормативно-правовые документы ФТС России, конституционно-правовые документы; самостоятельно находить в юридических журналах и периодической печати необходимую для занятий литературу, пользоваться современными информационно-правовыми системами.

IV. Рекомендации по выполнению заданий и подготовки к практическому занятию

При подготовке к практическому занятию студенты должны изучить рекомендованную литературу и положения рекомендованных нормативных правовых документов. Необходимо рассмотреть особенности применения мер обеспечения при возбуждении дел об административных правонарушениях таможенными органами.

V Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Вместе с Приложением X «Помощь в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ») (Заключена в г. Найроби 09.06.1977) (вступила в силу для России 13.03.1995 в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 № 1215).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013).

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Основная литература

1. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. Глава 25, с. 783-822.

2. Зубач А.В., Сафоненков П.Н. Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2012. Глава 5, с. 73-76.

Дополнительная литература

1. Козловский А.Ю. О возможных направлениях использования оперативно-розыскных подразделений таможенных органов России в условиях формирования Евразийского экономического пространства и вступления во Всемирную торговую организацию // Таможенное дело. 2012. N 2. С. 2 - 7.

2. Колоколов Н.А. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика судов общей юрисдикции: учебное пособие. –ЮНИТИ-Дана; Закон и право, 2009. // Электронный ресурс. Электронная библиотека Российской таможенной академии. Режим доступа: www.knigafund.ru.

3. Косов А.. Интеллектуальная таможня // Новое Законодательство и юридическая практика, М. 2009, №2.

4. Сафоненков П.Н. «Обеспечение неотвратимости наказания при совершении административных правонарушений иностранными лицами на территории России»/ Вестник Российской таможенной академии. – М. 2009. – № 4.

5. Сафоненков П.Н. «Таможня борется с контрафактом: проблемы и возможности» (Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные модели государственного и муниципального управления: взгляд в будущее»). Брянский филиал ОРАГС, Брянск, 2008.

VI. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте определение производству по делам об административных правонарушениях?

2. Какие принципы производства по делам об административных правонарушениях вам известны?

3. В чем выражается принцип презумпции невиновности и презумпции виновности?

4. Каковы обязанности участников правоотношений, связанных с административным производством?

Тема 2.2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях (возбуждение дела, рассмотрение дела, пересмотр постановлений и решений, исполнение постановления) и их краткая характеристика

I. Задания для самостоятельной работы

1. Перечислите процессуальные формы. В которых возможно возбуждение дела об административном правонарушении

2. Определите порядок рассмотрения дела по существу

3. Как происходит пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях?

II. План семинарского занятия

1. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.

2. Возбуждение дела. Рассмотрение дела.

3. Пересмотр постановлений и решений. Исполнение постановления.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовки к семинарскому занятию

Семинарское занятие включает в себя детальный анализ теоретического материала изложенного в лекции.

При подготовке к семинарскому занятию необходимо:

- внимательно ознакомиться с тематикой семинара;

-прочесть конспект текста лекции по теме, изучить рекомендованную литературу;

- составить краткий план ответа на каждый вопрос семинарского занятия;

- проверить свои знания, отвечая на вопросы для самопроверки;

- подготовить доклад или эссе по одному из вопросов предусмотренных планом семинара.

Формы анализа предполагают интерактивное взаимодействие преподавателя и студентов, обсуждение особенностей и альтернатив решения возникающих проблем и вопросов.

При подготовке к семинарским занятиям студентам следует изучать весь комплекс учебного материала: учебники, учебные пособия, нормативно-правовые документы ФТС России, конституционно-правовые документы; самостоятельно находить в юридических журналах и периодической печати необходимую для занятий литературу, пользоваться современными информационно-правовыми системами.

IV. Рекомендации по выполнению заданий и подготовки к практическому занятию

При подготовке к практическому занятию студенты должны изучить рекомендованную литературу и положения рекомендованных нормативных правовых документов. Необходимо рассмотреть особенности применения мер обеспечения при возбуждении дел об административных правонарушениях таможенными органами.

V Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

7. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Вместе с Приложением X «Помощь в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ») (Заключена в г. Найроби 09.06.1977) (вступила в силу для России 13.03.1995 в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 № 1215).

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013).

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Основная литература

3. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. Глава 25, с. 783-822.

4. Зубач А.В., Сафоненков П.Н. Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2012. Глава 5, с. 73-76.

Дополнительная литература

1. Козловский А.Ю. О возможных направлениях использования оперативно-розыскных подразделений таможенных органов России в условиях формирования Евразийского экономического пространства и вступления во Всемирную торговую организацию // Таможенное дело. 2012. N 2. С. 2 - 7.

2. Колоколов Н.А. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика судов общей юрисдикции: учебное пособие. –ЮНИТИ-Дана; Закон и право, 2009. // Электронный ресурс. Электронная библиотека Российской таможенной академии. Режим доступа: www.knigafund.ru.

3. Косов А.. Интеллектуальная таможня // Новое Законодательство и юридическая практика, М. 2009, №2.

4. Сафоненков П.Н. «Обеспечение неотвратимости наказания при совершении административных правонарушений иностранными лицами на территории России»/ Вестник Российской таможенной академии. – М. 2009. – № 4.

5. Сафоненков П.Н. «Таможня борется с контрафактом: проблемы и возможности» (Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные модели государственного и муниципального управления: взгляд в будущее»). Брянский филиал ОРАГС, Брянск, 2008.

VI. Контрольные вопросы для самопроверки

1. В каких процессуальных формах возможно возбуждение дел об административных правонарушениях?

2. Какие стадии рассмотрения административного дела по существу вам известны?

3. Как происходит пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях?