Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Порядок формування і структура органів місцевого самоврядуванняУ різних країнах вона формується з двох (Данія), трьох (Італія), чотирьох (Німеччина) та п'яти (Франція) вертикальних ланок. Найчастіше використовується триланкова система. В зарубіжних країнах розрізняють системи місцевого самоврядування і залежно від взаємовідносин з вищими органами. Пряме підпорядкування нижчих органів вищестоящим притаманна Італії, Франції, Німеччині. Іноді призначається повноважний представник уряду, що здійснює адміністративний нагляд за діяльністю органів місцевого самоврядування. Самостійністю органів самоврядування стосовно вищестоящих органів характеризуються США, Великобританія. У деяких країнах підпорядкованість здійснюється координацією діяльності нижчих органів вищими (Японія) і контролюється спеціально уповноваженими державними органами (міністерство внутрішніх справ — Великобританія). Місцевому самоврядуванню притаманне різноманіття організаційних форм, які здебільшого формуються під впливом місцевих умов. Умовно їх можна виділити в дві групи: парламентарна форма та президентська. Першій властиве обрання місцевої адміністрації представницькими органами зі свого складу. Другій — обрання членів представницького органу та глави адміністрації, іноді інших посадових осіб виконавчої та судової влади населенням. Зазвичай ці форми збігаються з формами правління держави, так парламентарна форма притаманна парламентській монархії та парламентській республіці, а президентська — президентській республіці. Зазвичай органи місцевого самоврядування включають виборні ради та створені при них виконавчі органи. Порядок формування представницьких органів місцевого самоврядування в зарубіжних країнах регулюється спеціальними виборчими законами і законами про місцеве самоврядування. За структурою представницькі органи місцевого самоврядування однопалатні, як виняток, зустрічаються двопалатні (рада міста Нью-Йорка). Органи місцевого самоврядування формують свої виконавчі органи, що мають різну структуру в різних країнах: єдиноначальні (мають апарат радників — Франція) колегіальні (Італія). Іноді виконавчий орган відсутній, за таких умов при представницькому органі формується апарат, що здійснює відповідні функції, або існує комісійна система — комісія, вибрана населенням, що здійснює функції і представницького і виконавчого органу місцевого самоврядування. Формуються виконавчі органи також по-різному: вибираються представницькими органами; вибираються населенням безпосередньо; поєднання двох видів на різних рівнях. Нерідко зустрічається поєднання функцій глави місцевої адміністрації та функцій глави представницького органу.
|