Приобретение собственности

Основным, наиболее массовым способом приобретения прав собственности на то или иное имущество в современной эконо­мике является его покупка. Вместе с тем, существуют и другие способы приобретения собственности, использование которых подпадает под законодательное регулирование.

Во-первых, рассмотрим категорию «ничьей» собственности, включающую такие примеры, как дикие животные и рыба в оке­ане, давно закопанные клады, заброшенные земли и т.п. Очевид­но, закон должен определять те условия, при которых индивид может стать законным собственником подобного имущества, которое ранее никому не принадлежало. Общее юридическое правило в данной сфере состоит в том, что таковым становится любой индивид, который нашел имущество или завладел им (finder-keeper rule). Стимулы к инвестициям в такое приобретение, формируемые в соответствии с названным правилом, являются, однако, оптимальными, если соответствующие усилия предпри­нимает только один человек. Если поиском ничьей собственно­сти занимаются несколько индивидов (как это обычно и быва­ет), их приложения усилий будут с общественной точки зрения избыточными, поскольку компенсируются приобретением вы­годы только для одного из них (усилия других людей, не увен­чавшиеся успехом, не увеличивают вероятности успеха того, кто все-таки приобрел имущество, ранее не принадлежавшее нико­му). В этой связи различные развития упомянутого правила на­целены на то, чтобы сократить чрезмерные, неоправданные за­траты на поиск. К ним относятся, например, такие меры, как введение квот на вылов рыбы, продаваемых через аукционы, аналогичная продажа прав на поиск нефти или других полезных ископаемых, «юнионизация» добычи нефти (см. [Libecap, 1999]) и т.п.

Во-вторых, закон регулирует имущественные права по отно­шению к потерянной и вновь найденной собственности. Если вещь была потеряна ее владельцем и найдена другим человеком, возникает вопрос — должны ли быть восстановлены права соб­ственности на нее первоначального владельца либо же здесь применимо правило вхождения во владение ничьей собствен-

ностью? Общее юридическое правило состоит в том, что на най­денную вещь должны быть восстановлены права собственности исходного владельца (несмотря на то, что он фактически утра­тил их, потеряв вещь). Экономический смысл этого правила за­ключается в том, чтобы избавить исходных владельцев от соци­ально избыточных вложений в предотвращение случайных потерь. В условиях действия этого правила владельцу стада, например, нет нужды нанимать дополнительных пастухов для того, чтобы ни одна корова не отбилась от стада, тем более, что соответству­ющая частная потеря может не быть потерей вообще с точки зре­ния совокупного общественного богатства, поскольку отбившееся животное может попасть в собственность другого, т.е. не про­пасть для общества в целом¹³. Более того, человек, потерявший какое-либо имущество, может заняться поиском утраченного сам либо эффективно организовать на поиск других людей, напри­мер путем объявления вознаграждения за находку, если соот­ветствующие издержки будут ниже, чем ценность потерянного для владельца.

Интересным с точки зрения экономического анализа явля­ется случай приобретения краденого имущества. Дело в том, что основная трудность, связанная с продажей собственности, ко­торая должна решаться юридической системой, состоит в уста­новлении неоспоримого права на владение благом (good title). Как узнать покупателю, обладает ли продавец неоспоримым правом на торгуемое благо, и как покупателю приобрести такое право на благо? Если ответы на эти вопросы отсутствуют, для трансак­ции продажи возникают препятствия, в то время как кражи могут фактически поощряться.

Одним из основных способов, с помощью которых правовая система дает ответы на эти вопросы, является институт регистра­ции, т.е. ведение перечней объектов и их владельцев. Примера­ми могут служить регистрация земельных участков и недвижи­мости, кораблей, автомобилей, акций и других финансовых ин­струментов. Если объект занесен в регистр, покупателю легко проверить, действительно ли продавец обладает правом на вла­дение, а когда он приобретет объект, уже его имя как нового собственника будет занесено в список, что послужит впослед-

³ Читателю, которого удивит данное рассуждение, напомним, что эко­номический подход к праву (по крайней мере, в его классическом варианте) полностью разделяет положения экономической теории благосостояния.

ствии подтверждением соответствующего права на владение. Тем самым мошенник, очевидно, не сможет заявить, что краденое имущество принадлежит ему, поскольку в регистре будет стоять другое имя владельца.

Регистры обычно ведутся государством, и регистрация час­то является обязательной либо же поощряется экономически, поскольку имущество, приобретая данное трансакционное свой­ство, начинает обладать и большей стоимостью. Объяснение именно государственного характера регистрации заключается в том, что таким образом преодолевается проблема координации множественных регистрационных списков, а также обходятся недостаточные частные стимулы к регистрации собственности как средству предотвращения краж. Заметим, что в тех случаях, когда рынок соответствующего блага имеет концентрированный харак­тер (например, торговля ценными бумагами на небольшом числе фондовых бирж), регистрационные агентства вполне могут быть частными, важно лишь, чтобы они обеспечивали свободный доступ к проверке права продавца на владение акциями.

Для большинства благ, однако, регистров не существует. Причина этого проста — издержки ведения регистров превышают ожидаемую выгоду от их существования, включая сдерживание краж. В рамках права применяются в этой связи два базовых правила установления права на владение. Согласно правилу пер­воначального владения (original ownership rule) покупатель не по­лучает права на владение вещью, если им не обладал продавец; дело в том, что первоначальный собственник, если он вступил во владение законным путем, всегда может получить необходи­мый титул собственности. Согласно правилу добросовестного покупателя (bona fide purchaser rule) последний приобретает право на владение имуществом в той мере, в какой у него были осно­вания считать, что продажа была добросовестной (честной), т.е. что продавец обладал правом на владение, даже если проданная вещь в действительности была предварительно украдена либо получена продавцом другим мошенническим способом.

Названные правила по-разному влияют на стимулы к совер­шению краж. В рамках правила добросовестного покупателя кражи становятся привлекательными, поскольку мошенники смогут легко продавать имущество покупателям, которые будут руко­водствоваться «верой» в то, что продажа добросовестна, Послед­ние смогут либо свободно пользоваться приобретенным как имеющим законный титул, либо перепродавать имущество, при­обретшее законный статус. Еще один класс социальных издер-

жек, сопровождающий это правило, состоит в том, что перво­начальный собственник будет тратить чрезмерно много усилий для предотвращения кражи, поскольку они станут более часты­ми. Наконец, в соответствии с данным правилом у покупателя нет стимулов к тому, чтобы проверить, является ли продажа дей­ствительно добросовестной. Тем самым оно обеспечивает пря­мую экономию трансакционных издержек, не покрывающую, однако, описанные выше недостатки данного правила. В этой свя­зи неясно, почему правило добросовестного покупателя все же применяется на практике.