Стадии избирательного процесса. 7 page

Контрольные вопросы:

1. Назовите юридические признаки, свидетельствующие о том, что Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти. В чем выражается коллегиальность деятельности Правительства РФ?

2. Каково место Правительства РФ в системе разделения властей? Какой орган максимально для него влиятелен?

3. Перечислите полномочия Правительства РФ по руководству федеральными органами исполнительной власти.

4. Какими полномочиями обладает Правительство РФ по отношению к органам исполнительной власти субъектов Федерации?

5. Назовите правовые акты Правительства РФ и дайте им характеристику.

6. Какова структура Правительства РФ и какие структурные подразделения входят в состав Аппарата Правительства РФ?

7. Какие основные функции выполняет Правительство РФ?

8. Какие основания прекращения его полномочий вам известны?

9. Раскройте понятие и структуру федеральных органов исполнительной власти.

10. Каким образом реализуется принцип федерализма в деятельности Правительства РФ?

Дополнительная литература к теме

1. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления / А.И. Бобылев, Н.Г. Горшкова, В.И. Ивакин. М., 2003.

2. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. N 1.

3. Балабакин С.И. К вопросу о порядке назначения руководителей органов МВД в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. N 10.

4. Гончаров В.В. Проблемы выбора оптимальной системы исполнительной власти в РФ // Современное право. 2010. N 6.

5. Ивлев Г.П. Участие Правительства РФ в законодательной деятельности / Г.П. Ивлев, Г.А. Гаджимагомедов. М., 2008.

6. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М., 1996.

7. Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств РФ. М., 2003.

8. Калинина Л.Е. Анализ структуры федеральных органов исполнительной власти // Современное право. 2009. N 3.

9. Кикоть В.Я. Место и роль МВД в политике Российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Государство и право. 2004. N 1.

10. Лексин И.В. Конституционное значение понятия "единая система исполнительной власти" // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. N 1.

11. Сосновский С.А. Компетенция органов исполнительной власти, их структурных подразделений и должностных лиц: соотношение и порядок реализации // Правоведение. 2008. N 2.

12. Федеральные органы исполнительной власти. Правительство Российской Федерации. Федеральные министерства: Справочник. М., 2002.

13. Черкасов К.В. Об актуализации вопроса создания института полномочных представителей Правительства РФ в федеральных округах // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 6.

ТЕМА 15. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И КОНСТИТУЦИОННОЕ

ПРАВОСУДИЕ В РОССИИ

Учебные вопросы:

1. Судебная власть и принципы правосудия в России.

2. Судебная система Российской Федерации.

3. Конституционный контроль в России.

1. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ

Термин "судебная власть" употребляется в нескольких значениях. Во-первых, судебная власть - это деятельность судебных органов по осуществлению возложенных на них полномочий. Во-вторых, под судебной властью часто понимают совокупность судебных органов, судебную систему. В-третьих, с точки зрения принципа разделения властей, судебная власть - это определенная отрасль государственной деятельности, совокупность функций, решаемых государством в области разрешения правовых конфликтов.

При характеристике судебной власти необходимо исходить из того, что судебная власть представляет собой конституционно обособленную и самостоятельную ветвь государственной власти, основным предназначением которой является разрешение правовых споров посредством деятельности судебных органов по осуществлению правосудия.

Судебная власть - одно из проявлений государственной власти - представляет способность и возможность самостоятельного и независимого воздействия на поведение людей со стороны государства, осуществляемого в особых установленных законом процедурных формах.

Данными процедурными формами являются формы судопроизводства. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ в России судебная власть осуществляется посредством четырех форм судопроизводства - конституционного, гражданского, административного и уголовного.

Таким образом, предназначение судебной власти - разрешать различные правовые конфликты между участниками общественных отношений. То есть в демократическом обществе главная задача суда - обеспечить господство права, выраженного, прежде всего, в Конституции.

Судебная власть в России обладает рядом неотъемлемых признаков, отличающих ее от других ветвей власти в государстве:

1) осуществляется особыми государственными органами - судами, которые в совокупности образуют судебную систему;

2) осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ);

3) реализуется в соответствии с четко установленной процессуальной формой (надлежащей правовой процедурой);

4) решения органов судебной власти не могут быть пересмотрены органами других ветвей власти.

Сфера осуществления судебной власти складывается из двух главных элементов (форм осуществления судебной власти):

1) правосудие, под которым понимается деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных дел, а также дел из административных правонарушений;

2) судебный контроль. Судебная власть осуществляет судебный конституционный контроль (конституционная юстиция) и судебный административный контроль (административная юстиция). Конституционная юстиция заключается в проверке соответствия законов, иных нормативных актов Конституции РФ. Конституционную юстицию в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации <1>. В рамках административной юстиции суд контролирует законность актов и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц <2>.

--------------------------------

<1> Конституционный контроль (но не судебный) осуществляет также Президент РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 115 Конституции РФ Президент вправе отменять акты Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ.

<2> Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г.

Кроме того, судебные органы участвуют в формировании судейского корпуса, интерпретации законов и исполнении судебных решений.