Право на обжалование процессуальных действий и решений

Ст. 19. Право на обжалование процессуальных действий и решений.

1. Действия (бездействия) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленный главами 43-45, 48 и 49 настоящего Кодекса.

Содержание комментируемой статьи представляет собой максимально общее установление, согласно которому действия любого органа государства и должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном УПК, и это установление возведено в ранг уголовно-процессуального принципа. Его реализация осуществляется посредством применения многочисленных правил, рассредоточенных по всему Кодексу. Особое место среди них занимает глава 16 УПК, специально посвященная данной теме, которая называется «Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство».

В демократическом правовом государстве главную роль в разрешении коллизий, в том числе коллизий, возникающих между гражданами и органами государства, а также должностными лицами, призвана играть судебная власть. Согласно ст. 46 Конституции РФ (части первая и вторая) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В свете этих положений особое значение приобретает право участников досудебного производства по уголовным делам обжаловать решения, действия и бездействия органов дознания, предварительного расследования и прокуратуры в судебном порядке.

С принятием УПК 2001 г. На пути формирования правового института обжалования уголовно-процессуальных актов сделан важный шаг в виде учреждения судебного контроля за предварительным расследованием.

Согласно части пятой ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах 1966 г. Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону. Часть вторая комментируемо статьи, воспроизводя эту правовую идею, отсылает к статьям УПК, в которых она реализуется, и только. Представляется, что новых норм комментируемая статья не содержит, и в свете данного обстоятельства ее практическая востребованность спорна.

104. Виды обжалования решений по уголовным делам, не вступивших в законную силу: общее и различия.

Несмотря на то, что процессуальная форма рассмотрения и разрешения уголовных дел в судах первой инстанции определена достаточно подробно, в практике нередки случаи постановления незаконных, необоснованных и несправедливых приговоров. Средством предупреждения возможности вступления в законную силу таких приговоров является производство в суде второй инстанции, которое включает в себя два вида проверки законности, обоснованности и справедливости приговоров и других судебных решений: апелляционное и кассационное производство

. Апелляционное и кассационное производства представляют собой самостоятельные стадии уголовного судопроизводства. Однако апелляционный порядок проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных решений может иметь место лишь в отношении приговоров и постановлений мировых судей. Приговор и постановление суда апелляционной инстанции, в свою очередь, могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Так, к числу общих признаков можно отнести следующие.

Явно просматривается совпадение их задач: проверка законности, обоснованности и справедливости решений, вынесенных нижестоящими судами и не вступивших в законную силу.

Оба производства возникают не иначе, как по жалобе (представлению) участников уголовного судопроизводства, круг которых сходен.

Жалоба и представление подаются через суд, постановивший обжалуемое решение.

Сходна форма, содержание и сроки подачи жалоб и представлений.

Суд, рассматривающий уголовное дело, как в апелляционном, так и кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осужденных, которых касается жалоба или представление.

Одинаковы основания отмены или изменения приговора суда в апелляционном и кассационном порядке.

Близки по своему содержанию итоговые решения, принимаемые судами апелляционной и кассационной инстанций.

Практически в одинаковой мере суды апелляционной и кассационной инстанций обязаны руководствоваться правилом «о недопустимости поворота к худшему». Сама постановка вопроса об этом обязательно предполагает наличие соответствующей жалобы потерпевшего или представления прокурора.

Наряду с указанными признаками сходства между апелляционным и кассационным порядком проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений, не вступивших в законную силу, существуют и принципиальные различия.

В апелляционном порядке рассматриваются только жалобы и представления на решения мировых судей, в кассационном же порядке — любых (за исключением мировых судей) судов, выступающих в качестве судов первой и апелляционной инстанций.

Различны виды и составы судов рассматриваемых инстанций.

Не совпадают сроки начала рассмотрения уголовных дел в судах апелляционной и кассационной инстанций.

Различны формы судебного заседания. Для апелляции она сходна, за некоторыми исключениями, с формой судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Как правило, различны способы исследования доказательств. При апелляции суд проверяет доказательства непосредственно, а при кассационном производстве — на основе письменных материалов, имеющихся в деле. Лишь по ходатайству стороны суд кассационной инстанции вправе непосредственно исследовать доказательства.

Различаются пределы рассмотрения дела. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции, в отличие от кассационной, суд вправе непосредственно ухудшить положение обвиняемого.

Итоговые решения оформляются разными процессуальными актами. В апелляционном производстве — это приговор и постановление, в кассационном — кассационное определение.

С учетом сказанного можно прийти к выводу, что апелляционное производство — это стадия уголовного процесса, в ходе которой осуществляется пересмотр не вступивших в законную силу приговора и иных решений мирового судьи, рассматривавшего уголовное дело в качестве суда первой инстанции , а кассационное производство — это стадия, содержанием которой является деятельность вышестоящего суда по пересмотру приговора или иных судебных решений суда первой или апелляционной инстанций, которые не вступили в законную силу.