Повышение надежности инженерно – технических комплексов

Обязательным условием принятия решения о начале строительства, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности (или его территориальным органом).

Требования промышленной безопасности (ТПБ) – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При этом ТПБ должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от ЧС, нормам санитарно – эпидемиологического благополучия населения, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (инженерно – технический комплекс), обязана:

1. Соблюдать положения федеральных законов и иных нормативно – правовых актов РФ, а так же нормативно технических документов (НТД) в области промышленной безопасности

2. Иметь лицензию на эксплуатацию объекта

3. Обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности

4. Организовать и осуществить контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

5. Обеспечить наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями

6. Предотвратить проникновение на объект посторонних лиц

7. Обеспечить выполнение ТПБ к хранению опасных веществ.

Тема 15: «Терроризм – угроза национальной безопасности страны»

Актуальность выбранной темы продиктована нашей действительностью. Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие. Террористическую деятельность можно рассматривать как вид политической борьбы, однако терроризм распространяется по всему миру, так что можно уже говорить о появлении политических организационного типа.

Раньше террористические организации финансировались теми или иными странами (внутри государства – партиями) и защищали их интересы, то теперь они часто действуют самостоятельно, ставя под сомнение авторитет государств во внутренней и внешней политике. Это стало возможным по многим причинам, среди которых есть три главные: развитие средств массовой информации; информирующие общественность о любом теракте; усиление международной преступности, во многом по своей организационной структуре схожей с террористическими организациями; развитие науки и техники, породившие новые мобильные образцы оружия. Террористические организации действуют как в странах с низкой политической культурой, так и в странах с давними парламентскими традициями.

Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту. Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками.

Понятие, сущность и криминалистическая характеристика международного терроризма – ТЕРРОР (от лат. Terror - страх, ужас). В словаре русского языка С.И.Ожегова сказано, что террор – устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения.

Общество обычно определяет терроризм на уровне эмоций: в массовом сознании терроризм воспринимается как ужас, покушение на основы события, происки нелюдей. Показательно, что даже официальные лица после взрывов в Москве часто называли террористов «существами». Однако существует множество строгих определений терроризма. С определенными оговорками во всем мире принимаются формулы, выработанные в США. ФБР определяет терроризм как «противозаконное применение силы или насилия против граждан или собственности с целью запутать или принудить к чему – либо правительство, население или какую либо часть того и другого, оправданное ими или общественными целями». Министерство обороны США определяет терроризм как «предумышленное применение насилия или угрозы насилия для нагнетания страха, с намерением принудить к чему – либо или запугать правительства или общества, в качестве средства достижения политических, религиозных или идеологических целей».

Статья российского УК практически повторяет американское определение, несколько изменяя акценты, что важно в юридических формулировках - последовательность оценки тяжести акта. Ранее под террором подразумевалось индивидуально направленное проявление политического терроризма, выражавшееся в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля. В действующем Кодексе предусмотрена специальная норма о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля. Насилие большей частью сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти. Оно может сопровождаться и психологическим воздействием, вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случаев, когда террористический акт сопровождается требованием выкупа. Терроризм может выражаться так же в разрушении или попытке разрушения, каких – либо объектов: самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечения и т.п. Одно из главных средств достижения целей для террористов – запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни своей и своих близких. Уничтожение имущества террористическими группами, даже не повлекшие человеческих жертв, также можно квалифицировать как терроризм.

Терроризм – преступление, которое может быть совершенно и одним лицом против одного или нескольких человек или каких – либо объектов (террористический акт). Для терроризма как международного преступления совершение преступного деяния в одиночку в настоящее время не характерно. Даже когда преступник действует один, нередко ответственность, за совершение преступления берет на себя какая – нибудь террористическая организация. С точки зрения субъективной характеристики терроризм – это преступление всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны- преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья – органы власти или общественность, которыми оперирует террористическая организация или террорист. Жертва террориста может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Их действия направлены на достижение своих целей (политических, корыстных) посредством возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей.

Мотивы терроризма – это не только насилие, нажива, месть и т.д. Конечно, среди террористов есть и уголовники, для которых политические требования лишь ширма, или они являются оружием в руках политиков, религиозных экстремистских организаций и т.д. В ряде случаев, чтобы уменьшить ответственность террористов и вывести преступление из ряда международных, политический терроризм превращают из политического в обычное уголовное преступление.