Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Используя нормативно-правовые акты, раскройте цели, задачи, виды общественной экспертизы законодательстваПравовое регулирование общественной экспертизы является сегодня неполным. Единственным законом, отчести регулирующим этот вопрос является Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации"(ред. от 06.12.2011) Общественная экспертиза, будучи одним из видов экспертной деятельности, является основным способом участия институтов гражданского общества в правотворческой деятельности. В соответствии со ст. 18 Закона "Об Общественной палате РФ" палата вправе по решению Совета Общественной палаты проводить экспертизу проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти РФ и ее субъектов, а также органов местного самоуправления. Проведение такой экспертизы является одной из основных задач Общественной палаты. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата в соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона создает рабочую группу. По результатам общественной экспертизы составляются заключения Общественной палаты К сожалению, ни Закон N 32-ФЗ, ни Регламент Палаты не приводят определения понятия "общественная экспертиза". В самом общем виде под экспертизой принято понимать рассмотрение (исследование) чего-либо специалистами для правильной оценки чего-либо: заключения и т.п. Под общественной экспертизой следует понимать рассмотрение (исследование) Общественной палатой РФ и общественными палатами субъектов РФ проектов нормативных правовых актов, установленных законом, с точки зрения их эффективности, целесообразности и справедливости. Основная цель - обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления. Основная задача проведения такой экспертизы - учет и защита интересов граждан при принятии и реализации властных решений. Общественную экспертизу необходимо квалифицировать по нескольким основаниям. В зависимости от предмета исследования экспертиза может быть: 1) нормативно-правовых актов; 2) программ перспективного развития тех или иных направлений; 3) иных значимых решений органов государственной власти и местного самоуправления. В зависимости от объекта: 1) проектов нормативно-правовых актов, программ и иных решений органов государственной власти и местного самоуправления; 2) вступивших в законную силу нормативно-правовых актов, утвержденных программ, принятых решений. В общем, идея общественной экспертизы предполагает ее проведение до принятия решения, но может сложиться и такая ситуация, когда в процессе реализации того или иного решения становится ясно, что оно нуждается в доработке, изменении. В этом случае экспертиза может проводиться по уже работающему документу. В зависимости от инициаторов общественная экспертиза может быть: 1) государственной, инициируемой органом государственной власти и местного самоуправления; 2) общественной, то есть проводимой по инициативе общественных объединений и граждан. В настоящее время является необходимым создать механизм проведения общественной экспертизы. Для этого следует решить следующие задачи: сформировать базовые субъекты общественной экспертизы, отработать технологию проведения общественной экспертизы на уровне Федерации и ее субъектов, законодательно закрепить механизм проведения общественной экспертизы, на уровне как Федерации, так и ее субъектов, распространить опыт применения общественной экспертизы нормативно-правовых актов и программ на территориях всех субъектов РФ, популяризировать и пропагандировать общественную экспертизу нормативно-правовых актов с помощью широкого участия в этом средств массовой информации. Общественная экспертиза представляет собой некий фильтр, барьер неграмотных, непроработанных решений органов государственной власти и местного самоуправления.
|