Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Глава 2. Анализ деятельности Министерства социальной защиты населения Тверской области2.1. Структура Министерства социальной защиты населения Тверской области. «Главной целью деятельности Министерства является последовательное повышение уровня жизни населения и обеспечение доступности и качества социальных услуг.» Основными задачами Министерства являются: - реализация государственной политики в области социальной защиты ветеранов и инвалидов, пожилых людей, семей с детьми, малообеспеченных и «дезадаптированных граждан и других групп населения, выделенных в категории социально защищаемых государством;» - разработка предложений по совершенствованию системы социальной помощи населения; - разработка проектов законодательных и нормативных актов; - «анализ социальных и экономических условий жизни пенсионеров, инвалидов, семей, женщин и детей, нуждающихся в социальной поддержке;» - формирование информационного банка данных по указанным группам населения; - модернизация механизмов финансирования социальной сферы; - повышение эффективности мер социальной поддержки населения; - повышение качества обслуживания в учреждениях системы социальной защиты населения; - содействие развитию эффективных рыночных механизмов в сфере организации социальной защиты населения; - расширение видов социальных услуг; - организация стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; - «контроль за соблюдением стандартов социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания в Тверской области;;» - «разработка мер по повышению уровня и качества медицинской помощи, по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима, требований противопожарной безопасности в социальных учреждениях»; - «разработка основных направлений семейной политики, социальной поддержки детей, требующих особой заботы государства;» - «профилактика безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства и внедрение современных технологий по предупреждению семейного неблагополучия;» - «анализ социальных и экономических условий жизни пенсионеров, инвалидов, семей, женщин и детей, нуждающихся в социальной поддержке»; - «реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тверской области»; - «создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства»; - «привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи и укрепления материальной базы системы социальной защиты населения;» - «разработка и реализация государственной политики в сфере социальной реабилитации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов»; - «обеспечение организации и координации мер по созданию и устойчивому развитию доступной для инвалидов среды и равных возможностей;» - «разработка и контроль за реализацией целевых программ, в рамках которых осуществляются мероприятия по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями;» - взаимодействие с общественными объединениями инвалидов; - «совершенствование системы государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;» - организация эффективных механизмов взаимодействия с населением по вопросам социальной защиты населения; - «совершенствование системы информационного обеспечения и автоматизации деятельности отделов и подведомственных учреждений с применением современных компьютерных и коммуникационных технологий;» - совершенствование системы показателей достижения целей деятельности; - привлечение негосударственного сектора экономики для предоставления социальных услуг. Министерство «осуществляет возложенные на него функции непосредственно через отделы и учреждения, находящиеся в его подчинении». В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции: - обеспечивает выполнение законодательства по социальным вопросам; - проводит анализ эффективности функционирования системы социальной защиты населения и прогнозирование ее развития; - «разрабатывает нормативные правовые акты по предоставлению льгот, услуг, материальному обеспечению ветеранов, инвалидов, неполных семей с детьми, многодетных семей, нетрудоспособных малообеспеченных граждан, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационных катастроф, и других групп населения, нуждающихся в социальной защите»; - «разрабатывает проекты целевых и долгосрочных целевых программ по организации социальной защиты лиц пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, дезадаптированных групп населения, различных категорий семей с детьми, граждан, имеющих право на льготы, установленные законодательством;» - «осуществляет подготовку и обеспечивает координацию мер по реализации региональных программ формирования и устойчивого развития доступной для инвалидов среды;» - организует работу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством; - «осуществляет государственную политику в области социальной защиты и укрепления института семьи, создания условий для реализации ее функций и улучшении качества жизни семьи, способствует повышению социального статуса матери и роли материнства в обществе, обеспечению прав и законных интересов детей»; - осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, семейного и детского неблагополучия; - осуществляет выбор, закупку, внедрение и обеспечение эксплуатации комплексов средств автоматизации и телекоммуникации в Министерстве, отделах и подведомственных учреждениях; - «организует в Министерстве, отделах и подведомственных учреждениях формирование и ведение с применением средств автоматизации регистра отдельных категорий населения, являющихся субъектами социальной защиты населения;» - «выполняет мероприятия по обеспечению защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращению ее утечки по техническим каналам», несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней; - организует работу по обеспечению защиты персональных данных в пределах компетенции; - информирует население об основах социальной политики государства и Тверской области; - «осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств на предоставление государственной социальной помощи гражданам Тверской области»; - «организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для Министерства, отделов и подведомственных учреждений;» - «организует и проводит аттестацию работников системы социальной защиты населения» - осуществляет проверку государственных учреждений социального обслуживания населения в пределах своей компетенции, определенной законодательством; - «осуществляет разработку технических заданий на проектирование объектов и проектной документации по объектам в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области и целевых программ Тверской области в соответствии с отраслевыми стандартами доступности и качества услуг»; - организует работу по определению права на меры социальной поддержки, по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Тверской области»; - «представляет в установленном порядке к награждению работников системы социальной защиты населения Тверской области, поощряет работников системы социальной защиты населения и других организаций, способствующих» развитию системы, почетными грамотами, благодарностями Министерства; - «организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»; - организует документооборот в Министерстве в соответствии с нормативными правовыми актами Тверской области; - осуществляет проверку правильности исчисления стажа государственной службы, гражданской службы, дающего право на установление пенсии за выслугу лет; - «организует проверку, определяет размер пенсии за выслугу лет и принимает решение об определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Тверской области и должности государственной гражданской службы Тверской области»; - «организует выполнение мероприятий по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах полномочий Министерства»; - «совершенствование предложений в Федеральную службу по труду и занятости по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также подведомственных учреждений, где предполагается прохождение альтернативной гражданской службы» - организовывает конференции, совещания, конкурсы, выставки и другие мероприятия; - «осуществляет разработку предложений с экономическим обоснованием расходов на социальную защиту населения при формировании областного бюджета Тверской области»; - «составляет среднесрочный план деятельности отрасли, основанный на среднесрочном прогнозе ключевых параметров благосостояния населения и спроса на услуги»; - «разрабатывает систему показателей результативности работы для каждого подведомственного учреждения, внедряет систему контроля за исполнением данных показателей»; - «осуществляет переход на нормативный метод финансирования подведомственных учреждений, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с государственными заданиями, обеспечивает прозрачность бюджетных социальных расходов» - «готовит предложения Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам финансирования социальных федеральных целевых программ»; - организует планово-экономическую работу в системе социальной защиты населения; - осуществляет функцию главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Тверской области; - «осуществляет исполнение сметы расходов по содержанию Министерства и мероприятий в рамках реализации ведомственных целевых программ»; - ведет реестр расходных обязательств Тверской области; - составляет доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства; - осуществляет администрирование доходов по отрасли «Социальная защита»; - осуществляет организацию учета, составление отчетности по отрасли «Социальная защита»; - осуществляет перспективное и текущее планирование работы по организации и ведению бухгалтерского учета; - «осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по предоставлению и использованию межбюджетных трансфертов, взаимодействие с общественными организациями и объединениями»; - «осуществляет подготовку заявок и соглашений с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;» - осуществляет методологическую работу по организации бухгалтерского учета и составлению отчетности в подведомственных учреждениях и отделах Тверской области; - «разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам назначения и выплаты пособий, государственной социальной помощи, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и других видов социальной помощи»; - «организует выплаты инвалидам компенсации уплаченной ими страховой премии по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; - организует перечисление гражданам пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и других видов социальной помощи граждан; - «взаимодействует с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, Министерством финансов Тверской области, Управлением Федерального казначейства по Тверской области по вопросам назначения, выплаты и финансирования расходов на выплату пособий, компенсаций,» субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и других видов социальной поддержки из бюджетов разных уровней; - осуществляет организацию, учет и контроль, методическое обеспечение работы по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат, всех видов государственной социальной помощи, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, пособий и других видов социальной поддержки в соответствии с законодательством; - информирует органы государственной власти Тверской области о состоянии выплаты пособий, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсаций и иных социальных выплат в Тверской области, о финансовом обеспечении подведомственных учреждений; - организует формирование и применение в отделах банка данных о лицах, имеющих право на получение пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, социальных выплат; - осуществляет координацию и контроль за предоставлением меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета; - оказывает государственные услуги в сфере социальной защиты, в том числе: оказание медицинской помощи в подведомственных учреждениях, социально-бытовое обслуживание, организация досуга, социально-трудовая реабилитация инвалидов; - разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений, руководствуясь нормативами оснащенности, необходимостью проведения капитального и текущего ремонта; - разрабатывает и реализует отраслевые перспективные планы по укреплению комплексной и пожарной безопасности в учреждениях; - разрабатывает и внедряет региональные стандарты государственных социальных услуг; - осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подведомственных учреждений, формирует потребность в продукции и услугах по отрасли; - «организует деятельность учреждений по медико-социальному обслуживанию престарелых граждан и инвалидов, проживающих в домах-интернатах, внедряет и контролирует выполнение организационных и методических основ медицинского обслуживания, санитарно-противоэпидемического и гигиенического режимов, питания, лечебно-трудового и реабилитационного процессов, поддерживая при этом связь с органами здравоохранения и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области»; - контролирует качество предоставления услуг, организацию обслуживания престарелых граждан и инвалидов, проживающих в домах-интернатах, непосредственно и через территориальные отделы социальной защиты населения; - организует работу по направлению нуждающихся граждан на постоянное стационарное обслуживание в дома-интернаты; - организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, дезадаптированных групп населения, предоставление им услуг (уход, организация питания, различные виды помощи, организация досуга, профессиональная подготовка и т.д.), оказываемых на дому или в специализированных социальных учреждениях; - «организует работу по оздоровлению и отдыху детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации»; - разрабатывает предложения по совершенствованию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и развитию сети социально-реабилитационных учреждений; - формирует заявки на бланки строгой отчетности и распределяет их по отделам; - оформляет персональные заявки на удостоверения установленного образца гражданам, пострадавшим от радиационных катастроф, оформляет и выдает удостоверения;o - осуществляет контроль исполнения законодательства в подведомственных Министерству отделах и учреждениях; - «осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Тверской области в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных граждан»; - методическое обеспечение по осуществлению деятельности по опеке и попечительству; - «контроль за деятельностью отделов, являющихся органами опеки и попечительства, осуществляющих защиту прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане»; - защита личных и имущественных прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве; - осуществление мониторинга показателей деятельности органов опеки и попечительства; - обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства; - «создание условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей»; - «формирование и ведение в установленном порядке регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории Тверской области»; - предоставляет федеральному оператору сведения о детях, оставшихся без попечения родителей.
|