Тема 9. Возбуждение уголовного дела

Учебные вопросы:

1. Понятие, сущность, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

3. Порядок регистрации и учета в органах внутренних дел сообщений о преступлениях.

4. Предварительная проверка сообщения о преступлении.

Нормативно-правовые акты:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. 22 декабря;

2. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (с изм. и доп.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 25 ноября;

3. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (с изм. и доп.) "О Следственном комитете Российской Федерации" // Российская газета.2010. 30декабря;

4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (с изм. и доп.) "О полиции"// Российская газета. 2011. 25 августа;

5. Приказ Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29.12.2005 "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов")// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. N 5;

6. Приказ МВД РФ N 495, ФНС РФ N ММ-7-2-347 от 30.06.2009 "Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений" (вместе с "Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при организации и проведении выездных налоговых проверок", "Инструкцией о порядке направления органами внутренних дел материалов в налоговые органы при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, для принятия по ним решения", "Инструкцией о порядке направления материалов налоговыми органами в органы внутренних дел при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления") // Российская газета. 2009. 16 сентября;

7. Приказ МВД России от 01.03.2012 N 140 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях"// Российская газета. 2012. 01 августа.

Основная литература:

1. Основы уголовного процесса: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2013. – 336 с.

2. Уголовный процесс: учебник для бакалавров / Рос. прав. акад. М-ва юст. Рос.; ред.: А. И. Бастрыкин, А. А. Усачев. - М.: Юрайт, 2013. - 512с.

3. Уголовный процесс: курс лекций. СПб.: Изд-во СПбУ ун-та МВД России, 2011. – 544 с.

4. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник /Отв. Ред. П.А. Лупинская. – 2-е изд. перераб. и доп. М., 2010.

Дополнительная литература:

1. Взаимодействие следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел на этапе выявления, раскрытия и расследования преступлений: учебно-методическое пособие / ВИПК МВД Рос. - 2-е изд., перераб. и доп. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2013. - 52 с.

2. Ряполова Я.П. Процессуальные действия, проводимые в стадии возбуждения уголовного дела: правовые, теоретические и организационные основы: автореферат дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Я. П. Ряполова; МГЮА. - М., 2013. - 27 с

3. Овсянников И.В. Рассмотрение сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические проблемы. – М.: Юрлитинформ, 2010. – 208 с.

4. Кузьменко Е.С. Стадия возбуждения уголовного дела: лекция/ Е. С. Кузьменко; МВД РФ НА. - Нижний Новгород, 2010. - 45 с.

Методические рекомендации по изучению:

В ходе работы особо следует обратить внимание на основания и процессуальный порядок возбуждения дел по преступлениям частного, частно-публичного и публичного обвинения. Форму и содержание постановления о возбуждении уголовного дела.

Усвоить основание и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела, порядок передачи сообщения о преступлении по подследственности или в суд.