Разграничение земельного и административного законодательства

Отношения по использованию земли, с одной стороны, в определенной части регулируются нормами гражданского и земельного законодательства; с другой - земля выступает и объект властных полномочий.

Предметом администра­тивного права, в отличие от земельного, являются управленче­ские отношения. В связи с этим нормы административного права применяются к тем земельным отношениям, участники которых находятся в положении власти и подчинения. Это происходит, например, в случае самовольного занятия земли, когда компетентный орган государственной власти, опираясь на закон, в порядке наказания решает вопрос об изъятии зе­мельного участка. Вопросы применения административной ответственности за нарушения земельного законодательства также регулируются только нормами КоАП РФ.

Связь земельного права, регулирующего отношения по поводу использования земли, с водным, лесным, горным правом обусловлена тем, что земля - важнейшая часть всей биосферы, вместилище всех других связанных с нею природных объектов: лесов, вод, животного и растительного мира, полезных ископаемых и иных ценностей. Без использования земли практически невозможно использование других при­родных ресурсов. Регулирование земельных отношений зако­нами об иных природных ресурсах зависит от того, насколько тесно взаимодействие этих природных ресурсов и насколько использование одного из них влияет, на состояние и охрану другого.

Всеобщие экологические связи в природе приводят к тому, что хозяйственная эксплуатация одного природного ресурса оказывает влияние на состояние других природных ресурсов и в целом природной среды. Поэтому стоит задача обеспечения охраны природы в процессе хозяйственной эксплуатации отдельных ее составных частей; земель, вод, лесов, недр.