Этапы становления белорусской государственности

В Основном законе нашей страны подчеркивается (текст преамбулы): «опираясь на многовековую историю развития государственности» народ Беларуси принимает настоящую Конституцию. Следовательно, тезис о многовековой истории государственности, подтвержденный и доказанный исторической наукой, является наиболее фундаментальным для политической системы и идеологии белорусского государства.

Первыми центрами политической консолидации на белорусских землях были кривичский Полоцк (IX в.) и дреговичский Туров (Х в.). Еще одним центром политической консолидации, который нередко соперничал с Полоцком, выступал кривичский город Смоленск. Вокруг этих городов, как утверждается в Повести временных лет, формировались племенные «княжения» — первичные формы государственности.

В частности, выгодное географическое положение Полоцка (торговый путь «из варяг в греки», близость к устью Западной Двины, а, следовательно, и к городам Европы и т.п.) уже ко второй половине X в. позволило ему стать политически самостоятельным. Наибольшего могущества Полоцкое княжество достигло при Всеславе Брячиславовиче(ок. 1028—1101), прозванном Чародеем. Важными вехами его военно-политической деятельности стало завоевание Новгорода (1066), битва на Немиге против военной коалиции южнорусских князей (1067), правление в Киеве (1068). Он стал человеком-легендой, восславленным автором «Слова о полку Игореве».Возведением Софийского собора (середина XI в.) Всеслав Чародей заявил миру о равенстве Полоцка с Киевом и Новгородом.

Полоцкое княжество, являясь одним из первых государств на белорусских землях,на протяжении столетий сохраняло важнейшие государственные атрибуты:

· законодательную власть в виде вече, которое решало наиболее важные вопросы государственной жизни (налогообложение, международные дела, контроль за деятельностью князя);

· исполнительную власть в лице князя (Брячислав и его сын Всеслав возглавляли княжество около столетия);

· собственную княжескую династию Рогволодовичей-Всеславичей;

· стабильную территорию (земли современной Витебской и части Минской областей);

· сильное войско, которое защищало княжество и участвовало в военно-политических баталиях далеко за пределами Полоцкой земли, в т.ч. военных походах против кочевников и на Византию;

· достаточно самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику.

Как полагают многие исследователи истории Беларуси, земли-княжества, существовавшие на территориях современной Беларуси (Полоцкое, Туровское, Витебское, Смоленское, Минское, Друцкое, Логойское, Слуцкое, Новогрудское, Пинское и др.), некоторое время входили в состав Древнерусского государства — Киевскую Русь, объединявшую большинство восточнославянских земель и племен. Важным консолидирующим фактором для всех восточных славян стало крещение Руси (988). Христианство (православие)выступило не только как религия, но и как идеология, призванная объединить народ и власть. (Полоцкая епархия была основана в 992 г.).

Под влиянием военной угрозы со стороны Ливонского и Тевтонского орденов (военно-политические организации немецких рыцарей-крестоносцев) и монголо-татар во 2-й половине XIIIв. на северо-западе современной Беларуси и юго-востоке современной Литвы возникло Великое княжество Литовское (ВКЛ). Воглаве его стал князь, а затем король Миндовг, принявший в политических целях католичество (1253). Однако уже в 1262 г. Миндовг оформил союз с Великим Новгородом и включил, в сферу политического влияния княжества Полоцк. В следующем столетии шел процесс укрупнения ВКЛ. Так, великий князь Гедимин в 1325 г. изгнал татар и установил протекторат над Киевским княжеством, а его сын Ольгерд (1345—1377 гг.) окончательно включил земли Беларуси и большую часть территории современной Украины в состав ВКЛ.В результате княжество превратилось в сильное государство, стремившееся объединить земли Восточной Европы.

Первой столицей нового государства стал Новогрудок.Однако угроза татарского нашествия и частые нападения на город галицко-волынских отрядов привели к тому, что столица былаперенесена в г. Вильно(1323), основанный на месте древнего поселения кривичей.

Агрессивные действия Тевтонского ордена против ВКЛ и Польши привели к подписанию Кревской унии (1385), предусматривавшей заключение династического союза между двумя государствами путем брака великого князя Ягайло (сын тверской княжны Ульяны и Ольгерда) и польской королевы Ядвиги. В этом же году Ягайло был избран королем Польши под именем Владислав II, что означало объединение ВКЛс Польшей в одно государство. Политика Ягайло вызвала сильную оппозицию в среде литовских и белорусских феодалов, которую возглавил двоюродный брат короля Витовт. Витоге подписания соглашения в Острове (под Лидой, 1392) ВКЛ восстановило свою самостоятельность, а отношения между братьями улучшились до такой степени, что они выступили единым фронтом против Тевтонского ордена. Решающее значение имела Грюнвальдская битва(15 июля 1410 г.), в которой объединенные войска ВКЛ и Польского королевства разбили одну из сильнейших армий средневековой Европы. Большую часть из 40 полков-хоругвей Княжества дали белорусские земли. Возможно, в благодарность за мужество воинов восточных земель ВКЛ Ягайло удостоил монаршей милости Друцкого князя, женившись на его юной племяннице Софье — основательнице великокняжесткой и королевской династии Ягеллонов (их венчание состоялось в 1422 г. в г.Новогрудок — первой столице ВКЛ).

После Грюнвальдской битвы Жемайтия (историческая область современной Литвы, в центре которой расположен г. Шауляй) окончательно вошла в состав Княжества, которое стало называться Великое княжество Литовское, Русское и Жемайтское.

В это время (XIV—XV вв.) активно происходил процесс формирования белорусского этноса. Его важнейшими слагаемыми были: развитие белорусского языка и письменности; формирование национальных обычаев и традиций; развитие философской и политико-правовой мысли и др. В экономической и культурной жизни ВКЛ доминировали белорусские земли. Их представители занимали и большую часть высших государственных должностей, составляя ближайшее окружение монархов. Официальным языком Княжества был старобелорусский язык, который достаточно хорошо знали первые князья ВКЛ (например, для многочисленных сыновей Ольгерда родным языком был язык их матерей — витебской княжны Марии и тверской Ульяны).

О высоком уровне развития белорусской культуры в ВКЛ свидетельствует книгопечатание. В 1517—1519 гг. выдающийся просветитель Франциск Скорина(до 1490, Полоцк — до 1541, Прага) издал на старобелорусском языке Псалтырь и 22 книги Библии, которые отличались высоким художественным оформлением и содержали предисловия, разъясняющие читателю некоторые сложные положения. Благодаря этому широкие круги населения на восточнославянских землях смогли непосредственно ознакомиться с Библией.

В XVI—XVII вв. практически в каждом крупном городе Беларуси и при многих монастырях имелись типографии. Во второй половине XVI ст. в Беларуси было издано столько книг, что их общее количество во много раз превышало количество изданий, выпущенных в Московском государстве за весь XVI и начало XVII века. Заметим, что и первые московские книгопечатники Иван Федоров (Федорович) и Петр Мстиславец являлись уроженцами Беларуси. Наряду с выдающимся последователем Скорины полочанином С.Полоцким, они внесли большой вклад в развитие культуры в России, Беларуси и Украине.

В 1556 г. под руководством канцлера ВКЛ Николая Радзивила Черногобыла проведена аграрная реформа, позволившая каждой крестьянской семье получить во владение волоку земли, что способствовало развитию разнообразного производства, появлению большой армии ремесленников, активизации торговли. Произошел существенный рост количества городов и местечек. Если в начале столетия их было только 48, то в конце века уже насчитывалось более 300. Росту экономики городов способствовало то, что многие из них получили Магдебургское право:Брест (1390), Гродно (1391), Слуцк (1441), Полоцк (1498), Минск (1499), Могилев (1561), Витебск (1597) и др.

Настоящими шедеврами белорусской правовой и общественно-политической мысли стали Статуты ВКЛ (1529, 1566, 1588)— своеобразные конституции государства. Статут 1588 г., одним из авторов и создателем которого являлся Лев Сапега(1557—1633), считается самым совершенным юридическим кодексом в Европе того времени. Статут провозглашал идею правового государства, принципы свободы совести и равенство граждан перед законом, закреплял разделение судебной и исполнительной властей, ликвидировал судебные привилегии магнатов, устанавливал равноправие для шляхты (дворян) различного вероисповедания. Фактически, идеями и нормами Статутов население Беларуси руководствовалось более трех столетий. Они сыграли важную роль в консолидации белорусского этноса. Напомним, Статуты были написаны на старобелорусском языке и продолжали действовать даже после того, как сам язык был запрещен (1696 г.).

Важно подчеркнуть, что ВКЛ являлось уникальным в культурному этническом и политическом отношении государством,которому были присущи черты, отсутствовавшие в ряде тогдашних европейских государств:

· относительно демократический строй;

· ограниченная монархия и отсутствие жесткой тирании;

· наиболее высокий в Европе уровень развития права;

· достаточно совершенная для своего времени судебная практика;

· защита прав и свобод граждан (в первую очередь шляхты, составлявшей до 7—8 % населения Княжества);

· относительная религиозная толерантность и этнокультурная терпимость. В Княжестве проживали этносы различных духовных и религиозных ориентации: восточной и западной, православной и католической, протестантской, иудейской, исламской.

Все это способствовало формированию и развитию в рамках названного государства, наряду с белорусами, и других этносов (литовцев, украинцев, татар, позже и евреев) считавших себя наследниками культурных и государственных традиций Великого княжества Литовского.

Однако геополитическая ситуация для ВКЛ складывалась довольно непросто. С конца XV в. усилилась конфронтация с Московским княжеством, стремившимся объединить все русские земли под властью своих князей. (Сказывалась принятая у восточных соседей идеологическая концепция: «Москва — третий Рим»). Решающее значение для независимости ВКЛ имела битва под Оршей (8 сент. 1514 г.), когда 30-тысячная армия Княжества, состоявшая в основном из белорусов и возглавляемая гетманом Константином Острожским, победила 80-тысячное войско Московского государства. И все же в результате последующих войн с Москвой (1492—1573 гг.) ВКЛ потеряло треть своей территории, включая города Полоцк, Смоленск и др.

Военные неудачи стали главной причиной подписания Люблинской унии (1569), объединившей ВКЛ и Королевство Польское. Возникло новое государство — Речь Посполитая,причем украинские земли, входившие ранее в состав Княжества, перешли под управление Польши. Речь Посполитая скорее была федеративным государством, чем конфедерацией, поскольку создавался общий сейм, избиравший короля и великого князя в одном лице. Общей становилась и внешняя политика. Вместе с тем Княжество сохраняло отдельный административный аппарат, свое законодательство, войско и, как уже отмечалось, белорусский язык в качестве государственного.

В 1596 г. на Церковном Соборе в Бресте произошло объединение православной и католической конфессий (Брестская уния), посредством которой на белорусских и украинских землях создавалась униатская (греко-католическая) церковь.

Предполагалось, что униатство станет не только религией, но и новой идеологией Великого княжества Литовского. Однако по ряду причин, связанных, в первую очередь, с активным противодействием внешних сил, униатство не смогло стать государственной религией ВКЛ.

Последующие войны (1654—1667 гг., 1700—1721 гг. и др.) истощили Речь Посполитую, приведя к демографическому, хозяйственному и политическому кризису, фактической утрате реального суверенитета, следствием чего стали бесконечные вмешательства соседних государств во внутренние дела страны. В 1772 г. Россия, Пруссия и Австрия осуществили первый раздел Речи Посполитой. Граница государств прошла по реке Друть, разрезав по живому некоторые города и местечки (Друцк, Толочин и др.).

В 1794 г. шляхта и горожане подняли восстание под руководством Тадеуша Костюшко (1746-1817 гг.; уроженец Беларуси). Из Польши оно перебросилось на земли Западной Беларуси и Литвы. Было создано повстанческое правительство Литвы и Беларуси — Наивысшая литовская Радаво главе с Якубом Ясинским,пытавшимся проводить самостоятельную политику. Однако силы были неравны, и к концу года восстание было жестоко подавлено. В результате последующих разделов (1793,1795) вся территория современной Беларуси оказалась в составе Российской империи.

В политическом отношении Беларусь разделили на два генерал-губернаторства: Литовское (Виленская, Гродненская и Минская губернии) и Белорусское (Витебская, Могилевская и Смоленская губернии). Несмотря на то, что российское самодержавие было вынуждено считаться с особенностями государственно-правового положения белорусских земель и оставить Статут ВКЛ (1588) в качестве основного законодательного акта, все же постепенно происходила трансформация правовой системы и идеологических приоритетов. Кстати, на родовых землях автора Статута — Льва Сапеги, являвшегося наследником герба Друцких князей, вместо костелов, которые строил он, появились православные церкви. Правда, после войны 1812 г. строились и костелы, в том числе за счет средств российского императора Александра I.

В это время (начало ХІХ ст.) на важные государственные должности назначались представители имперского центра. Местные жители занимали в основном только второстепенные должности. В Беларуси упразднялось Магдебургское право, вводилась рекрутская повинность, был закрыт Полоцкий университет (1820). В губернских и уездных городах восточной Беларуси открывались русские школы, вводилось преподавание географии и истории России, распространялись русские периодические издания. Началась русификация Беларуси с одновременной полонизацией ее западных областей.

Эту ситуацию не изменила и война 1812 г., в которой большинство шляхты и магнатов, надеясь на восстановление ВКЛ, поддержало Наполеона. Для населения Беларуси, в первую очередь крестьян и горожан, война явилась величайшим бедствием. Так, в Минске в 1811 г. насчитывалось 11 200 жителей, а в конце 1812 г. — только 3 480 человек. Витебск, Полоцк, Гродно и многие другие города и местечки были разграблены и сожжены.

Уже в годы предшествующие войне, но особенно после ее окончания, на Беларуси стали зарождаться революционные течения. Так, по инициативе студентов Виленского университета (Адама Мицкевича, Томаша Зана, Яна Чечота)в 1817 г. было создано «Товарищество филоматов»(любителей наук), пропагандировавшее идеи свободы и равенства. Стала распространяться идеология «краёвасці», т. е. идеология местного патриотизма, выступавшая за возрождение ВКЛ и белорусского языка.

В 1830—1831 гг. и 1863—1864 гг. на территории Царства Польского, Литвы и частично Беларуси вновь произошли шляхетские восстания (под лозунгом восстановления Речи Посполитой в границах 1772 г.). Восстания были жестоко подавлены властями. Многие жители Беларуси, участвующие в них, были выселены в восточные районы страны. Шел и обратный процесс, когда из России в Беларусь целыми деревнями переселялись крестьяне. Еще более стремительно изменялся национальный состав белорусских городов и местечек, которые добровольно избирали для постоянного проживания (или вынуждены были это делать) евреи, русские (староверы) и представители некоторых других национальностей.

В царской России белорусы считались «самыми бедными из всех русских». Неудивительно, что и социалистические идеи справедливого переустройства общества, равенства и братства людей пользовались большой популярностью в Беларуси. Здесь стали возникать социал-демократические кружки и группы, а в 1898 г. в Минске прошел учредительный съезд РСДРП (музей І съезда РСДРП находится вблизи станции метро «Площадь Победы»), принявший манифест партии. В декабре 1903 г. была создана Белорусская социалистическая громада (БСГ)— первая национальная политическая партия, выступавшая за культурно-национальную автономию Беларуси.

В Первую мировую войну (1914—1918)Беларусь стала ареной кровопролитных боевых действий. Через ее территорию проходил российско-германский фронт. В Барановичах, а затем в Могилеве находилась Ставка Верховного главнокомандующего(здесь отрекся от престола российский император Николай II).К маю 1918 г. в России находилось более 2 млн белорусских беженцев. В итоге войны население Беларуси уменьшилось на 1,2 млн человек (каждого четвертого), а ее экономика понесла огромные потери.

После Октябрьской революции (1917) вопрос о создании белорусской государственности и ее идеологическом обосновании еще более актуализировался и оказался в центре политической борьбы. В декабре 1917 г. в Минске состоялся Всебелорусский съезд,на котором определилось два пути национально-государственного строительства Беларуси:

1) провозглашение независимой парламентской республики;

2) предоставление Беларуси статуса национально-государственной автономии в границах Российской республики.

Но принять решение по данному вопросу не представилось возможным, поскольку Съезд был распущен большевиками. Тем не менее, в условиях частой смены власти члены БСГ сумели создать политические структуры Белорусской Народной Республики. Вторая Уставная грамота провозгласила Беларусь Народной Республикой (9 марта 1918 г.), а Третья Уставная грамота объявила Беларусь независимым государством (25 марта 1918 г.). Однако БНР не была реальным государственным образованием.Хотя республика и провозглашалась в этнических границах проживания белорусов, свою юрисдикцию на данной территории она осуществить не смогла.

Одной из главных причин произошедшего политического фиаско было то, что белорусы, хотя и имели концепции национально-государственного строительства, но не обладали необходимыми для этого институтами, в первую очередь армией. (В отличие, например, от Польши, вооруженные силы которой были созданы при помощи стран Антанты).

В дальнейшем формирование белорусской государственности происходило на советской основе. 1 января 1919 г. на Северо-Западной областной конференции РКП (б) в Смоленске была провозглашена Советская Социалистическая Республика Белорусская (ССРБ), а 3 февраля была принята первая белорусская Конституция. Однако уже в феврале месяце часть большевиков выступила за создание буферного государства — Литовско-Белорусской ССР (ЛитБел), состоявшей из поветов Виленской, Минской и Гродненской губерний. В то же время Витебская, Могилевская и Смоленская губернии вошли в состав РСФСР. Но уже в августе 1919 г. в результате польской интервенции ЛитБел прекратила свое существование. Летом 1920 г. Красная Армия вместе с белорусскими партизанами освободила Минск и восстановила Советскую власть. В Литве же власть захватила национально ориентированная буржуазия. Поэтому 31 июля 1920 г. была создана (фактически вторично) БССР, ставшая в последствии одной из учредительниц Союза Советских Социалистических Республик (30 декабря 1922 г.).

В Советской Беларуси, которая постепенно укрупнялась, активно шли процессы индустриализации, формировались новые отрасли промышленности и сельского хозяйства. За годы предвоенных пятилеток в БССР была создана новая материально-техническая база, построено свыше 1000 предприятий, в т. ч. 400 крупных. В 1920-х гг. сложились благоприятные условия для развития белорусской культуры благодаря проведению политики белорусизации. Совсем иначе складывалась политическая и экономическая ситуация в Западной Беларуси, которая почти два десятилетия находилась в составе Польши.

В 1930-е гг. как в СССР, так и в Польше, усилились репрессии против белорусской политической элиты. Были уничтожены тысячи государственных и общественно-политических деятелей Беларуси, представителей белорусской культуры, науки и искусства и зажиточных крестьян. Особенно кровавыми стали репрессии в БССР. Но ни с чем несоизмеримый урон белорусскому народу был нанесен в ходе агрессии фашистской Германии (1939—1945 гг.). Брестская крепость одной из первых приняла удар фашистов (и в 1939 и в 1941 гг.). Более трех лет Беларусь находились под немецкой оккупацией. Однако белорусы не сдались. Проявляя мужество и героизм, они боролись с врагом (партизанское движение иподполье) ценой невероятных потерь. Около 1,5 млн белорусов сражались с врагом в рядах Красной Армии. Тысячи белорусов воевали с фашистами в составе польских и др. западных формирований.

Немецкая оккупационная политика в отношении белорусского народа отличалась особой жестокостью и носила характер геноцида. Было проведено более 140 крупных карательных операций, создано 260 лагерей смерти. Около 380 тыс. белорусов были вывезены на принудительные работы в Германию. За годы войны Беларусь потеряла около трети населения (3 млн), более половины национального богатства. Были полностью или частично разрушены 209 городов и поселков, около 9200 сел и деревень, 706 из которых сожжены вместе с жителями.

Великая Отечественная война советского народа была составной частью Второй мировой войны, в ходе которой с фашизмом сражались народы десятков государств. Белорусский народ внес огромный вклад в победу СССР и всего мирового сообщества над фашизмом. Сотни тысяч воинов-белорусов награждены орденами и медалями СССР, около 500 человек удостоены звания Героя Советского Союза. Полными кавалерами ордена Славы стали 82 уроженца и гражданина Беларуси. Четырем белорусам — П. Я. Головачеву, И. И. Гусаковскому, С. Ф. Шутову, И. И. Якубовскому дважды присвоено звание Героя Советского Союза. После окончания войны Белорусская ССР стала одним из государств-учредителей ООН. (В 1970-х гг. БССР являлась членом Совета Безопасности ООН).

За годы советской власти Беларусь превратилась в высокоразвитую и передовую республику СССР. Несмотря на ограниченность суверенитета, именно в БССР белорусский народ имел возможность создать эффективно действующий аппарат государственного управления, национальную систему образования и культуры, мощную экономику. Другими словами — заложить фундамент первого в истории самостоятельного белорусского государства.

Провозгласив независимость, Республика Беларусь пошла по пути более ускоренного государственного строительства. Была принята Конституция страны (15 марта 1994 г.), учредившая впервые институт президентства и Конституционный суд, сформирована система государственных органов, создана оптимальная модель социально-экономического развития общества. Важная роль в истории страны имели референдумы 1996 г. и 2004 г., в результате которых были внесены изменения в Конституцию, введена новая государственная символика и оптимизирована система государственного управления. Сегодня Республика Беларусь — полноправный член международного сообщества, поддерживающая дипломатические отношения с деятелями стран мира и участвующая в работе ряда международных организаций.