Бюджетный дефицит и бюджетный излишек. Циклический и структурный дефициты госбюджета

Бюджетный дефицит — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета. Яв-ся результатом автоматической фискальной политики. Автоматическая фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов- подоходные налоги, косвенные налоги, пособия по безработице; пособия по бедности.

Структурный дефицит – разница между гос-ми расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов. Он яв-ся следствием стимулирующей дискреционной фискальной политики. Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное официальное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики.

δ^{s =} G – tY^*, δs – Структурный деф. баланса, G – гос закупки, t- налоговая ставка,Y^* – потенциальный ВВП.

Циклический деф. – Разность между фактическим дефицитом и структурным деф.

δ^с = δ - δ^с=(G – tY) – (G- tY^*) = t(Y^* -Y)

Во время спада фактический деф.больше структурного. В период подъема факт.деф.меньше структурного на абсолютную величину циклического дефицита.

Профицит бюджета

Крайне редко при составлении бюджета складывается противоположное дефициту бюджета состояние — его профицит, т. е. превышение доходов над расходами.

Если в стране в течение ряда лет бюджет дефицитен, то первый шаг по его регулированию — создание бюджетного профицита или выработка возможностей по сокращению многолетнего дефицита.

Следует обратить особое внимание на понятие "первичный профицит". Это понятие используется при оценке возможностей сокращения государственного долга.

Первичный профицит означает, что доходы бюджета за вычетом привлеченных займов должны превышать расходы, уменьшенные на величину обслуживания государственного долга (проценты и погашение основной суммы).

Первичный профицит показывает, что часть доходов бюджета идет на погашение государственного долга (т. е. бюджетные доходы минус займы больше бюджетных расходов минус выплаты по государственному долгу).

Реально это означает следующее:

ДБ — К > РБ — ОГД,

где:

ДБ — доходы госбюджета;

К — кредиты и займы;

РБ — расходы госбюджета;

ОГД — обслуживание госдолга (выплата процентов и погашение капитальной части долгов).

В случае бюджетного профицита при составлении бюджета согласно статьи 88 Бюджетного кодекса РФ следует:

– сократить привлечение доходов от продажи государственной собственности;

– предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

– увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

Возможной мерой является и сокращение налоговых доходов бюджета.