И трудовые отношения

Рост производительности труда во многом зависит от правильной организации заработной платы. Она осуществляется на основе трех взаимосвязанных и взаимозависимых элементов: нормирования труда, тарифной или бестарифной системы, форм и систем заработной платы.

Тарифная система обеспечивает дифференциацию заработной платы, регулирование ее в зависимости от качества, сложности, условий и важности труда.

Основными элементами тарифной системы являются: тарифная сетка, тарифные ставки и тарифно-квалификационный справочник.

Тарифная сетка – это шкала (таблица) разрядов и тарифных коэффициентов. Каждому разряду устанавливается определенный тарифный коэффициент, показывающий во сколько раз тарифная ставка данного разряда выше тарифной ставки первого разряда, тарифный коэффициент которого, естественно, равен единице.

Другими словами, тарифный коэффициент любого разряда определяется делением тарифной ставки данного разряда на тарифную ставку первого разряда.

Тарифные коэффициенты должны быть научно обоснованы и стабильны, поскольку служат критерием дифференциации заработной платы в зависимости от уровня квалификации и качества труда работника.

Тарифная ставка – это абсолютный размер оплаты труда в денежной форме (цена рабочей силы) за единицу времени. Тарифная ставка показывает уровень оплаты труда в час (часовая тарифная ставка), в день (дневная тарифная ставка) или в месяц (месячная тарифная ставка, оклад).

В строительстве, где нормирование труда осуществляется разработкой и установлением норм времени в человеко-часах, в основном применяются часовые тарифные ставки, что облегчает расчеты с рабочими за выполненные ими работы по сдельным расценкам, которые исчисляются, как уже отмечалось, умножением часовой тарифной ставки по разряду выполняемой работы на установленную норму затрат труда. В отличие от промышленности, в строительстве принято устанавливать единые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков. Здесь тарифные коэффициенты являются производными от тарифных ставок.

Таким образом, тарифная сетка и тарифные ставки предусматривают дифференциацию заработной платы только в зависимости от квалификации и не учитывают ни характера, ни условий труда. Они должны обеспечивать материальную заинтересованность работников в повышении квалификации, и для этого необходимо, чтобы абсолютный прирост ставок заметно возрастал по мере перехода к более высоким разрядам.

В рыночной экономике предприятия самостоятельно решают все вопросы оплаты труда, в том числе определение размеров тарифных ставок в зависимости от своих финансовых возможностей.

Конкретные размеры ставок и окладов, а также соотношения их размеров между категориями персонала и работниками и различных профессионально-квалификационных групп, определяются на предприятиях условиями отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, положениями по оплате труда и отдельными приказами по предприятию.

На тяжелых и особо тяжелых работах, на работах с вредными и особо вредными условиями труда тарифные ставки повышаются в размерах, предусмотренных коллективным договором.

На практике для определения средней квалификации рабочих, степени сложности выполняемых работ, анализа и планирования организации труда часто возникает необходимость в расчетах среднего тарифного коэффициента, среднего разряда рабочих и работ, средней тарифной ставки, а также удельного веса тарифа в заработной плате рабочих.

Средний разряд рабочих и работ устанавливается на основе расчета соответствующего среднего тарифного коэффициента.

Для расчета среднего разряда рабочих () средний тарифный коэффициент () определяется путем сложения произведений тарифных коэффициентов на число рабочих каждого разряда и деления результата на общую численность рабочих строительной организации, участка или бригады по формуле:

,

где: – тарифные коэффициенты соответствующих тарифных разрядов рабочих;

– численность рабочих соответствующих тарифных разрядов;

– общая численность рабочих.

Расчет среднего разряда рабочих производится по формуле:

,

где: – низший тарифный разряд по отношению к найденному среднему тарифному коэффициенту;

– меньший тарифный коэффициент (по тарифной сетке) по отношению к среднему;

– больший тарифный коэффициент (по тарифной сетке) по отношению к среднему.

Средний разряд рабочих можно определить и по квалификационному составу звена (бригады). Например, при составе звена рабочих пятого разряда – 1 чел., четвертого – 2 чел., третьего – 1 чел., второго разряда – 1 чел. Средний разряд звена будет:

P_c = (5 * 1 + 4 * 2 + 3 * 1 + 2 * 1) / 5 = 3,6

Для сопоставления квалификационного состава рабочих и сложности выполняемых ими работ необходимо установить средний разряд этих работ.

Средний разряд работ и соответствующий ему тарифный коэффициент определяются по заработной плате рабочих или по нормативной трудоемкости работ по каждому разряду. Наиболее прост первый способ.

Средняя тарифная ставка () рассчитывается как сумма произведений тарифных ставок рабочих на число рабочих каждого разряда, деленная на численность рабочих:

,

где: – тарифные ставки рабочих соответствующих разрядов.

Пример. Определить средний тарифный коэффициент и средний разряд рабочих и работ в строительной организации, где общая численность рабочих 150 человек, в том числе: рабочих второго разряда – 18, третьего разряда – 37, четвертого разряда – 35, пятого разряда – 40, шестого разряда – 20 человек.

Расчеты можно выполнить с помощью таблицы 5.3.2.

Таблица 5.3.2

Средний тарифный коэффициент равен:

Данное значение тарифного коэффициента находится между четвертым и пятым разрядами. В целых числах определяемый разряд будет четвертым. Полную величину среднего тарифного разряда рабочих определяем по выше приведенной формуле:

Теперь определим средний разряд работ, выполняемых рабочими данной строительной организации. Используем первый способ – по заработной плате. Допустим, что тарифная заработная плата всех рабочих за месяц составила 450 тыс. руб. Тогда среднемесячная заработная плата одного рабочего по тарифу равна:

Месячная тарифная ставка рабочего первого разряда составляет в строительной организации 2240 руб. Отсюда – средний тарифный коэффициент равен: .

Средний разряд работ рассчитывается по той же формуле определения среднего разряда рабочих: .

Таким образом, установлено, что тарифный разряд рабочих, равный 4,06, немного выше разряда работ – 3,92. Другими словами, строительная организация содержит рабочих более высокой квалификации, чем это требуется по среднему тарифному разряду выполняемых работ. Значительное превышение среднего разряда рабочих над средним разрядом работ свидетельствует о нерациональном использовании квалификации рабочих и может привести к перерасходу фонда заработной платы.

Удельный вес тарифа в заработной плате рабочих определяется отношением суммы заработной платы по тарифу (соответствующей категории рабочих) к общей сумме выплаченной заработной платы (этой же категории рабочих). Для правильной организации заработной платы доля тарифа в заработке рабочего должна составлять не менее 60–70%.

Для работников бюджетной сферы и в некоторых отраслях материального производства приняты 18-ти разрядные единые тарифные сетки (ЕТС).

Тарифная ставка первого разряда в ЕТС устанавливается на уровне минимальной заработной платы работников простого труда, т.е. размер ставки работника 1-го разряда соответствует величине минимального размера оплаты труда, который пересматривается в зависимости от изменения индекса потребительских цен. Например, месячная тарифная ставка 1-го разряда в бюджетной ЕТС с 1 октября 2003 г. установлена в сумме 600 руб., а тарифный коэффициент 18-го (последнего) разряда принят в размере 4,5. Отсюда тарифная ставка (оклад) работника 18-го разряда равна:

В МПС РФ с 01.05.03 г. также была принята отраслевая Единая тарифная сетка.

Госстрой России рекомендует ЕТС для оплаты труда работников строительных организаций (по укрупненным категориям и должностям работников) [19].

Важным элементом тарифной системы является тарифно-квалификационный справочник (ТКС), который служит основой для тарификации работ, определения уровня квалификации рабочего и присвоения ему соответствующего разряда. Используется также квалификационный справочник должностей служащих. Тарификация означает отнесение работ к определенному тарифному разряду и присвоение рабочим тарифных разрядов, соответствующих их квалификационной подготовке.

По каждой профессии в тарифно-квалификационном справочнике приводятся разряды, характеристика работ, что должен знать рабочий и примеры работ.

Присвоение разрядов рабочим производится специальными тарифно-квалификационными комиссиями строительных организаций в строгом соответствии с ТКС по фактически выполняемым работам. Назначение рабочего бригадиром не может служить основанием для повышения его разряда. Право снижения разряда в установленном порядке предоставлено только тарифно-квалификационной комиссии. Снижение присвоенных рабочим разрядов за нарушение трудовой дисциплины не допускается.

В строительстве действует “Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) работ и профессий рабочих” (Выпуск 3. Раздел “Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы”, 1988), с последующими дополнениями и изменениями к нему.

К элементам тарифной системы относят также районные коэффициенты к заработной плате, с помощью которых осуществляется регулирование оплаты труда в зависимости от местонахождения предприятия. Районные коэффициенты применяются не к тарифным ставкам, а к заработной плате работников.

Размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его начисления установлены федеральным законом в пределах от 1,15 до 2,0.

Как уже отмечалось выше, предприятиям предоставлено право самостоятельно решать вопросы оплаты труда. При этом они могут либо использовать элементы тарифной системы, либо применять тарифные ставки и оклады в качестве ориентиров, или использовать свою индивидуально разработанную модель оплаты труда. В то же время, в отдельных отраслях, например в системе железных дорог, сохраняются элементы централизованной оплаты труда через тарифную систему.

Одним из путей отхода от традиционной тарифной системы является так называемая бестарифная оплата труда. Модели бестарифной системы основаны на долевом распределении средств на оплату труда в зависимости от различных критериев. При этом основными критериями, как правило, являются квалификационный уровень работника, отработанное время и коэффициент трудового участия (КТУ).

Квалификационный уровень определяется делением заработной платы работника на установленный предприятием минимальный уровень оплаты труда.

На предприятии, как правило, устанавливают несколько квалификационных групп.

Одним из первых от тарифной оплаты труда отказалось руководство МНТК “Микрохирургия глаза”. Отметим, что идея применяемой в МНТК система оплаты труда позаимствована из опыта коллективного подряда в строительстве. В МНТК разработана так называемая “шкала социальной справедливости”, которая предусматривает коэффициенты увеличения оплаты труда работников. Максимальный коэффициент у руководителя предприятия составляет 4,5, что соответствует тарифному коэффициенту 18-го разряда госбюджетной тарифной сетки, введенной с 1 декабря 2001 г.

Как и в строительстве, все работники МНТК распределены на бригады. Фонд оплаты труда каждой бригады планируется (как и для строительной бригады или участка в целом) в зависимости от объема выполняемых работ, исходя из утвержденного руководством предприятия норматива оплаты труда в виде процента. Уровень оплаты труда работника зависит также от установленного ему коллективом коэффициента трудового участия. При этом распределение коллективного заработка производится по методике коллективного подряда, принятого в строительстве.

Пример. Квалификационный уровень рабочего – 2,5. Число отработанных часов за месяц – 168; КТУ – 1,05.

Количество заработанных баллов: .

Фонд оплаты труда бригады за расчетный месяц составил 45556,4 руб., а общее число заработанных всеми рабочими бригады баллов – 2680,5.

Оплата одного балла будет равна:

Фактический заработок рабочего за месяц составит:

В деле совершенствования оплаты труда необходимо искать новые варианты, учитывая при этом как отечественный, так и мировой опыт.

Однако любые методы по улучшению оплаты труда окажутся малоэффективными, если фонд оплаты труда коллектива и каждого работника не будет тесно увязан с конечными результатами работы бригад, участков, отделов и предприятия в целом. Подобное требование является общим для всех видов и для всех уровней производственной деятельности.

Для регулирования социально-трудовых отношений между сторонами заключаются соответствующие соглашения, где включаются следующие вопросы:

– тарифная система оплаты труда (тарифное соглашение);

– режим труда и отдыха;

– развитие социального партнерства;

– иные вопросы, определенные сторонами.

Заключаются следующие виды соглашений: генеральные, региональные, отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение, территориальное и иные.

Отраслевое тарифное соглашение определяет общие тарифные условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли.

В системе железных дорог в настоящее время действует Отраслевое тарифное соглашение на 2003 г., продленное по договоренности сторон на 2004 г.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.

В отраслевых тарифных соглашениях по строительству и промышленности строительных материалов, систематически заключаемых между профсоюзами и работодателями с участием Госстроя России устанавливаются минимальные тарифные ставки рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях труда в размере, достигнутом на момент заключения коллективного договора и обеспечивающем общий месячный уровень заработной платы не ниже прожиточного уровня в соответствующем регионе РФ.

Указанные тарифные ставки ежеквартально индексируются в установленном порядке.

В отличие от соглашения, коллективный договор заключается непосредственно на предприятии между работниками и работодателями, в лице их представителей. Коллективный договор призван регулировать социально-трудовые отношения в организации.

В коллективный договор включаются взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

– формы, системы и размеры оплаты труда;

– выплата пособий, компенсаций;

– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

– иные вопросы, определенные сторонами.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет для всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключение определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Для конкретного работника наибольшее значение имеет трудовой договор между работодателем и работником.

По срокам трудовые договоры могут заключаться:

– на неопределенный срок;

– на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Строчный трудовой договор заключается, в частности:

– с лицами, поступающими на работу в организации – субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников, а также к работодателям – физическим лицам;

– с лицами, направленными на работу за границу;

– с лицами, обучающимися на дневных формах обучения;

– с лицами, работающими в данной организации по совместительству;

– с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;

– с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на неопределенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативно-правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;

– с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Если работник не преступил к работе в установленный договором срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. По соглашению сторон, трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

До истечения срока предупреждения об увольнении, работник имеет право в любое время отозвать свое заявление, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.

Развитие трудовых отношений в Российской Федерации зависит от состояния экономики и темпов ее реформирования. Политика сдерживания заработной платы и соответствующее отрицательное влияние на производительность труда негативно отражается на социально-трудовых отношениях в обществе.

Как показывает мировой опыт, системы трудовых отношений должны быть основаны на эффективном взаимодействии трех независимых сторон: государства, предпринимателей и трудящихся. Соответственно, существуют три уровня управления трудовыми отношениями, в том числе и заработной платой (табл. 5.4.1).

Таблица 5.4.1

С 1 февраля 2002 г. в Российской Федерации введен новый Трудовой кодекс.