ЮНИТА 2 2 page

Фотография рабочего времени (ФРВ) применяется для установления структуры его затрат на протяжении рабочей смены или ее части. Термин «фотография» достаточно точно отражает сущность этого метода. Если при хронометраже объектом изучения, как правило, являются элементы оперативного времени на конкретный вид продукции, то при ФРВ фиксируются затраты времени на все виды работ и перерывов, которые наблюдались в течение определенного отрезка времени. При этом элементы оперативного времени выделяются укрупненно (до приемов или комплексов приемов). Структура затрат времени при ФРВ может устанавливаться по различным классификационным схемам.

Фотографии рабочего времени различаются по двум основным признакам: наблюдаемым объектам и способам проведения и обработки наблюдений. По первому признаку различаются: фотография использования времени работников (индивидуальная, групповая, самофотография), фотография рабочего времени оборудования и фотография производственного процесса.

Основными этапами фотографии рабочего времени явля­ются: подготовка, проведение, обработка результатов наблю­дения, их анализ и разработка мероприятий по улучшению использования рабочего времени.

В период подготовки к наблюдению необходимо изучить технологический процесс, организацию рабочего места, поря­док его обслуживания, разделение и кооперацию труда между группами рабочих.

Фотография с целью анализа потерь рабочего времени выполняется для изучения той организации труда, на которую рассчитываются нормативы.

Как отмечалось ранее, ФРВ может проводиться двумя методами: непосредственных замеров времени и моментных наблюдений.

При индивидуальной фотографии рабочего времени методом непосредственных замеров в наблюдательном листе записываются все действия исполнителя и перерывы в том порядке, в каком они фактически происходят. В графе «Теку­щее время» записывается время окончания наблюдаемых эле­ментов рабочего времени. В «графе «Перекрываемое время» указываются номер элемента операции, который перекрывает данный элемент, и продолжительность перекрываемого време­ни.

При обработке данных наблюдений в наблюдательном ли­сте против записи затрат времени ставится их индекс, и путем вычитания предыдущего времени из последующего определя­ется величина этих затрат. На основании этих данных состав­ляется сводка затрат времени рабочим. Далее анализируют результаты наблюдений. При этом определяют нерациональные затраты и потери рабочего времени, ус­танавливают их причины. В процессе анализа фактические затраты подготовительно-заключительного времени, времени организационного и технического обслуживания сравнивают с нормативными, которые определяют на основе проектирования эффективной системы обслуживания рабочих мест. Необходимое время на отдых и личные надобности за смену устанавливается на основе отраслевых нормативов для данных условий труда и проектирования рационального режима труда и отдыха.

После этого составляют фактический и проектируемый (нормативный) балансы затрат рабочего времени. На их основе установлены доли оперативного времени, времени обслуживания, времени потерь по различным причинам и т.д. в сменном фонде времени. Например, удельный вес оперативного времени находится по формуле:

,

где Топ– оперативное время за период наблюдения Тнабл.

При составлении нормативного баланса все потери и нерациональные затраты рабочего времени исключаются, за счет этого увеличивается оперативное время.

Сопоставление фактического и нормативного балансов позволяет определить возможный рост производительности труда по каждому предложению, направленному на устранение потерь и непроизводительных затрат рабочего времени:

,

где: Топ.н, Топ.ф – проектируемое (нормативное) и фактическое оперативное время.

Исходя из данной формулы могут быть рассчитаны величи­ны П по каждому мероприятию, направленному на уменьше­ние затрат времени.

На основе сопоставления фактической и проектируе­мой организации труда разрабатывается план мероприятий по улучшению использования рабочего времени с указанием сроков их выполнения, ожидаемого эффекта, необходимых затрат, источников финансирования и ответственных за вы­полнение.

Групповая фотография рабочего времени проводится в тех случаях, когда работа выполняется группой или бригадой (зве­ном) рабочих. Если количество рабочих в группе не превышает трех человек, и они находятся в поле зрения наблюдателя, то при­меняется метод непосредственных замеров времени. Порядок проведения наблюдений такой же, как и при индивидуальной фотографии, но запись затрат времени и их сводку проводят по каждому рабочему. В результате анализа устанавливают структуру фонда времени и эффективность разделения труда в звене (бригаде).

При количестве рабочих больше трех наблюдатель обычно не успевает фиксировать время начала и окончания всех действий, выполняемых каждым рабочим. В этих случаях ФРВ целесообраз­но проводить методом моментных наблюдений с фиксацией состояний рабочих и оборудования через одинаковые или случайно выбранные промежутки времени.

Самофотография проводится самими работниками, которые фиксируют величину потерь рабочего времени и причины их возникновения. Основная цель проведения самофотографии – привлечение рабочих и служащих к активному участию в выявлении и устранении потерь рабочего времени. Исполнитель должен записывать в своем наблюдательном лис­те причину, время начала
и окончания перерывов в работе, относящихся к категории потерь рабочего времени. Предложе­ния по устранению этих потерь записывают на оборотной стороне наблюдательного листа. На основе предложений раз­рабатывают мероприятия по предупреждению выявленных потерь рабочего времени и совершенствованию организации труда.

При фотографии времени использования оборудования обычно фиксируют время автоматической работы станков (аг­регатов), время их действия при участии рабочих, про­стои в период и в ожидании обслуживания. Метод непосред­ственных замеров времени используется при небольшом коли­честве объектов. В этом случае техника проведения наблюде­ний и обработки их результатов в основном аналогична изло­женной ранее. Для анализа использования оборудования по­точной линии, участка, цеха следует использовать метод мо­ментных наблюдений.

Фотография рабочего времени методом моментных наблюдений предполагает визуальные наблюдения, при которых фиксируется число повторений элементов или группы элементов, а не их продолжительность или трудоемкость.

При ФРВ методом моментных наблюдений структура зат­рат рабочего времени устанавливается на основе количества моментов (случаев), соответствующих наблюдаемым состояниям рабочих и оборудования. Величины затрат рабочего времени определяются путем деления наблюдаемого периода времени (например, смены) на пропорциональное количество моментов, ког­да фиксировалось то или иное состояние изучаемых объектов.

Фиксация состояний рабочих мест может осуществляться двумя способами: через равные
и через случайно выбранные промежутки времени. Первый способ обычно применяется при наблюдении за сравнительно небольшой группой объектов. Ин­тервал наблюдений выбирается в зависимости от количества объектов и составляет как правило 1-3 мин. Если количество объек­тов наблюдения превышает 10, целесообразно фиксиро­вать состояния рабочих мест через случайные отрезки времени.

При изучении структуры рабочего времени метод моментных наблюдений имеет ряд существенных преимуществ перед методом непосредственных замеров времени. Основные из них заключаются в следующем.

1. С помощью моментных наблюдений можно анализиро­вать структуру рабочего времени практически при любом количестве наблюдаемых объектов. Это важно, так как установление затрат времени одного или двух-трех рабочих, как правило, не имеет существенного экономического значения. Расходы на проведение фотографии будут оправданы, если на основе ее результатов можно улучшить использование рабочего времени значительной группы объектов наблюдения.

2. Метод моментных наблюдений обеспечивает гораздо большую достоверность структуры затрат времени. В отли­чие от метода непосредственных замеров, когда наблюдатель постоянно находится в непосредственной близости от наблюда­емых рабочих, при моментных наблюдениях фиксация состоя­ний объектов наблюдения может осуществляться так, что это не будет оказывать сколько-нибудь заметного психологичес­кого воздействия на рабочих. Для тех, кто изучает структуру времени, проведение моментных наблюдений также связано с меньшим психическим
и физическим напряжением.

3. Результаты моментных наблюдений не станут менее достоверными, если наблюдения будут прерваны, а затем про­должены через несколько часов или смен.

4. Как показывает опыт, при моментных наблюдениях зат­раты времени наблюдателей в 5–10 раз меньше, чем при не­посредственных замерах времени.

При проведении фотографии методом моментных наблю­дений прежде всего необходимо установить перечень тех со­стояний наблюдаемых объектов, которые будут фиксировать­ся. Каждому состоянию присваивается соответствующий индекс.

К видам фотонаблюдений относятся: фотография рабочего места и фотохронометраж, которыйприменяется для одновременного определения затрат времени и длительности отдельных элементов производственной операции.

По количеству наблюдаемых объектов различают индивидуальные, групповые, маршрутные наблюдения. Индивидуальным является наблюдение за одним объектом (рабочим, станком), групповым – за несколькими объектами. Разновидности группового наблюдения: бригадное (за рабочими бригады) и многостаночное (за рабочими и станками на многостаночном рабочем месте) наблюдения. Маршрутным считается наблюдение за объектом, который перемещается по определенному маршруту, или за несколькими объектами, расположенными сравнительно далеко друг от друга, и за которыми наблюдатель перемещается по соответствующему маршруту.

Фотография времени использования оборудования – это наблюдение за элементами его работы и перерывами в ней. Она проводится для определения эффективности использования оборудования и затрат времени на его обслуживание рабо­чими различных групп.

При фотографии производственного процесса – это наблюдение одновременно за затратами рабочего времени исполнителей, времени использования оборудования и режимов его работы. Этот вид фотографии иногда называется двусторонним наблю­дением.

Различают два метода проведения ФРВ: непосредственных замеров времени, когда регистрируется продолжительность наблюдаемых элементов затрат времени, и моментных наблю­дений, когда фиксируются состояния рабочих мест, а структу­ра затрат времени устанавливается по количеству моментов, когда отмечались соответствующие состояния.

В зависимости от целей анализа трудового процесса ис­пользуются различные технические средства: секундомеры, хроноскопы, кинокамеры, телекамеры и др.

Все методы исследования затрат рабочего времени вклю­чают следующие основные этапы: подготовка к наблюдению, его проведение, обработка данных, анализ результатов и под­готовка предложений по совершенствованию организации труда. Содержание работ по каждому из этих этапов зависит от метода исследования затрат рабочего времени.

В нормировании труда применяют аналитические и суммарные методы.

Аналитические методы включают: анализ конкретного трудового процесса, его разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования, организацию труда и необходимых затрат времени по элементам трудового процесса, установление норм на операции. По методике получения исходных данных аналитические методы делятся на аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские. Аналитически-исследовательские методы нормирования труда – это установление норм на основе анализа трудового процесса на рабочих местах. В первом случае за базу расчета берутся нормативные материалы, во втором – данные, полученные при исследовании трудовых процессов на анализируемых рабочих местах.

При установлении норм аналитически-исследовательским методом основная часть исходной информации получается в результате исследования трудового процесса. Если норма устанавливается аналитически-расчетным методом, то уточняется структура процесса, и проверяются нормы, рассчитанные по нормативам. Следует учитывать также, что нормативы времени, используемые при аналитически-расчетном методе, разрабатываются на основе исследований трудовых процессов.

Суммарные методыпредполагают установление норм труда без разделения процесса на элементы и проектирования рациональной организации труда, т.е. на основе либо опыта нормировщика (опытный метод), либо статистических данных о выполнении аналогичных работ (статистический метод). Нормы, установленные с помощью суммарных методов, называют опытно-статистическими. Такие нормы не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами.

В условиях массового, а иногда и серийного производства аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские методы применяются в комплексе: предварительный вариант нормы рассчитывается по нормативам, а затем уточняется на основе наблюдений.

2. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА

2.1. Основные понятия нормирования труда

Нормирование труда – это вид деятельности по управлению производством, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов труда, необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования, а также правил, регулирующих трудовую деятельность. В приведенном определении следует обратить особое внимание на то, что при нормировании устанавливаются именно необходимые затраты, результаты и соотношения, т.е., например, нормы времени, установленные на выполнение единицы работы (продукции), должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного участка вариантам технологического процесса, организации производства, труда и управления. Существует и ряд других определений нормирования труда, например, «нормирование труда – это процесс научно обоснованных норм затрат труда на выполнение работ», но в этой юните мы будем придерживаться определения, приведенного выше.

Нормирование труда является неотъемлемой частью менеджмента и социально-трудовых отношений. Согласование трудовой деятельности людей невозможно без установления необходимых затрат и результатов труда.

В настоящее время в организациях, на предприятиях используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Существуют следующие разновидности нормирования: времени, обслуживания, численности, нормированные задания. Наиболее широко применяются нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания.

Существенно важным является то, что нормы труда устанавливают его необходимые затраты и результаты. Это означает, что нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного участка вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления. Иными словами, нормы труда должны соответствовать наиболее эффективному использованию трудовых и материальных ресурсов соответствующих производственных подразделений.

Следовательно, содержание работы по нормированию труда заключается в анализе производственного процесса, разделении его на части, выборе оптимального варианта технологии и организации труда, проектировании режимов работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха, расчете норм в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрении и последующей корректировке по мере изменения организационно-технических условий. Нормирование труда является важнейшим звеном как технологической и организационной подготовки производства, так и оперативного управления им.

Вопросам нормирования труда в Трудовом кодексе Российской Федерации посвящена 22 глава (ст. 159-163). Кратко приведем содержание основных положений этой статьи.

«Работникам гарантируется:

- государственное содействие системной организации нормирования труда;

- применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа или устанавливаемых коллективным договором» (ст. 159 Кодекса).

«Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» (ст. 161 Кодекса).

«Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца»
(ст. 162 Кодекса).

Также в ст. 163 Кодекса перечисляются нормальные условия труда, которые работодатель должен обеспечить для выполнения норм выработки, включая условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Если зачинателем нормирования в мире принято считать американского инженера Ф. Тэйлора, то в России пионером нормирования, поставившего нормирование и организацию труда на научные рельсы и много сделавшего для их практического внедрения в промышленности, следует считать А.К. Гастева, возглавившего Центральный институт труда (ЦИТ) и написавшего книгу «Организация и нормирование труда». В настоящее время ведущей организацией по разработке нормативов труда является Центральное бюро по разработке нормативов (ЦБПНТ).

2.2. Содержание и функции нормирования труда

Любое государство независимо от его общественно-политического строя обязано обеспечивать рост производительности труда, повышение эффективности и качества работы при соблюдении требований охраны труда. Эти положения записаны в хартии Международной организации труда (МОТ).

Эти положения определяют значение научно обоснованного нормирования труда и, соответственно, функции норм труда, так как именно нормы труда являются основой планирования и организации производства, оплаты труда, стимулирования роста производительности труда, развития состязательности в труде.

В настоящее время на предприятиях используется система норм труда, отражающая различные стороны трудовой деятельности. Наиболее широко применяются нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости; нормированные задания. Все названные нормы устанавливаются исходя из необходимых затрат времени на осуществление элементов производственного процесса.

Классификацию норм труда по содержанию можно представить в виде схемы на рис. 3.

Рис. 3. Классификация норм труда по содержанию

С классификацией норм труда тесно связана классификация нормативных материалов по труду, которые служат для установления норм и выражают зависимости между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами. Обычно различают два вида нормативных материалов: нормативы и единые типовые нормы. Нормативы выражают нормативные зависимости для установления составных частей (слагаемых) норм времени, а также для определения норм численности; единые (типовые) нормы представляют зависимости непосредственно между величиной нормы (времени, выработки, обслуживания, управляемости) и влияющими на нее факторами.

Можно выделить следующие различия между нормативами и нормами:

- норме соответствуют строго определенные значения факторов, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Именно поэтому единые и типовые нормы относятся к нормативным материалам. Если использовать математическую терминологию, то норматив следует рассматривать как функцию, которая устанавливает однозначное соответствие между множеством форм и их элементов и влияющих на них факторов. Эта функция может быть выражена аналитически, графически или таблично. Нормой является значение функции (нормативной зависимости) при фиксированных значениях аргументов (факторов). Таким образом, различие между нормативом и нормой прежде всего определяется различием между функцией и одним из ее значений.

- нормативы многократно используются для установления различных норм на работы данного вида. Норма устанавливается только для конкретной работы.

- нормативы действуют длительное время (пока сохраняется данная зависимость между нормой и факторами). В отличие от этого нормы должны пересматриваться при изменении условий, на которые они установлены».

Установив различие между нормами и нормативами, рассмотрим более конкретно, какие нормы и нормативы по труду применяются на практике.

По содержанию нормативы по труду подразделяются на нормативы условий труда, нормативы режимов работы оборудования, нормативы времени, нормативы темпа работы и нормативы численности.

2.3. Виды нормативов и норм

Виды нормативов. Нормативы условий труда характеризуют параметры производственного процесса и производственной среды, влияющие на здоровье и результаты деятельности работающих.

Нормативы режимов работы оборудования содержат параметры оборудования, на основе которых устанавливаются наиболее эффективные режимы технологического процесса, обеспечивающие заданную производительность оборудования с минимальными затратами живого и овеществленного труда. В соответствии с выбранным режимом работы устанавливается величина машинного, аппаратурного и машинно (аппаратурно)-ручного времени.

Нормативы времени содержат регламентированные затраты времени на выполнение основных элементов трудового процесса (трудовых движений, действий, приемов и т.д.), на изготовление деталей, узлов, изделий и на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, единицыпроизводственной площади.

Нормативы темпа работы устанавливают регламентированный темп работы.

Нормативы численности определяют регламентированную численность работников, необходимых для выполнения заданного объема работы.

Виды норм. Норма времени – это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах. Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.

Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы:

,

,

где: Нвр – норма времени;

Тпз – подготовительно-заключительное время;

Топ – оперативное время;

Тос– основное время;

Торм – время на обслуживание рабочего места;

Тотл– время на отдых и личные надобности;

Тпт – перерывы, обусловленные технологией и организацией производства;

Твс – вспомогательное время (время выполнения транспортных и складских операций и т.п.).

Норма выработки определяет количество единиц продукции, которое должно быть изготовлено одним работником или бригадой (звеном) соответствующей квалификации за данный отрезок времени (час, смену) в определенных организационно-технических условиях. Нормы выработки измеряются в натуральных единицах (штуках, метрах и т.п.) и выражают необходимый результат деятельности работников. Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наиболее общая формула имеет следующий вид:

^,

где: Нвыр – норма выработки;

Твр – отрезок времени, за который определяется норма выработки;

Нвр– норма времени рабочих.

В настоящее время наибольшее практическое значение имеет средний коэффициент выполнения норм выработки рабочими-сдельщиками – Кв, который рассчитывается по формуле:

,

где Рф– фактическое количество продукции, изготовленное за период, на который установлена норма выработки Нвыр.

К нормам затрат труда обычно относят также нормы об­служивания и управляемости. Это справедливо в том смысле, что указанные нормы, как и нормы результатов труда, уста­навливаются исходя из норм времени. Норма обслуживанияоборудования определяет необходимое количество станков, рабочих мест, единиц производственной площади и других производственных объектов, закрепленных для обслуживания за одним работником или бригадой (звеном). Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо определить норму времени обслуживания.

Однако по экономичес­кому содержанию нормы обслуживания и управляемости су­щественно отличаются от норм затрат и результатов труда. Нормы обслуживания определяют количество производствен­ных объектов (станков, аппаратов, рабочих мест и т. п.), зак­репленных за одним рабочим или бригадой; нормы управляе­мости – количество работников, подчиненных одному руково­дителю. Таким образом, эти нормы характеризуют рабочие зоны или границы рабочих мест операторов-многостаночников, на­ладчиков, дежурных слесарей, мастеров, руководителей под­разделений и других групп работников.

От величины зон обслуживания и управляемости очень сильно зависят затраты и результаты труда. В частности, количество станков, приходящихся на одного рабочего, не­посредственно влияет на величину норм численности, дли­тельности, времени (трудоемкости операций) и выработки. Однако это не означает, что сами нормы (нормативные зоны) обслуживания и управляемости могут непосредственно из­мерять затраты и результаты труда. Они относятся к норма­тивным характеристикам организации трудового процесса по­добно формам разделения и кооперации труда, параметрам систем обслуживания рабочих мест и т. п. Нормы обслужива­ния и управляемости можно назвать нормами структуры трудового процесса, определяющими оптимальные соотно­шения между численностью работников различных групп, а также между численностью работников и количеством еди­ниц оборудования.

Норма управляемости(число подчиненных) определяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

Норма численности работающих – это численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, требующаяся для выполнения производственного задания. Необходимая численность рабочих, занятых обслуживанием производства, определяется по формуле:

,

где: Нч– норма численности;

О – общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т.д.;

Но– норма обслуживания.

Помимо расчета необходимой численности рабочих, обычно производится расчет потребности в специалистах (на конец планового периода) по формуле:

Ппл= Чпл× Н,

где: Чпл– общая численность персонала на конец планового периода;

Н – коэффициент насыщенности специалистами.

Нормированное задание определяет необходимый ассортимент и объем работ, которые должны быть выполнены одним работником или бригадой (звеном) за данный отрезок времени (смену, сутки, месяц). Как и норма выработки, нормированное задание определяет необходимый результат деятельности работника, однако в отличие от нее оно может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах, нормо-рублях. В связи с этим норма выработки может рассматриваться как частный случай нормированного задания.

Объективно существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты рабочей силы (нервной и физической энергии). Соответственно этому можно выделить нормы затрат рабочего времени и нормы затрат рабочей силы.

Норма затрат рабочего времени (нормативы времени) устанавливает время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять продолжительность работы, время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками, и их численность. В соответствии с этим к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и трудоемкости работ (операций) и нормы численности. Нормы длительности и трудоемкости работ являются формами выражения нормы времени.

Рассмотрев нормы затрат труда работников, необходимо обратиться к анализу результатов их деятельности, которые обычно выражаются количеством произведенной продукции или определенным объемом выполненных работ. Поэтому к нормам результатов труда прежде всего следует относить нормы выработки и нормированные задания.