Главная Случайная страница


Полезное:

Как сделать разговор полезным и приятным Как сделать объемную звезду своими руками Как сделать то, что делать не хочется? Как сделать погремушку Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами Как сделать идею коммерческой Как сделать хорошую растяжку ног? Как сделать наш разум здоровым? Как сделать, чтобы люди обманывали меньше Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили? Как сделать лучше себе и другим людям Как сделать свидание интересным?


Категории:

АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника






Характеристика личности взяткополучателя, его правового статуса и интересов при получении взятки





 

 

Успешное расследование преступлений с установлением всех обстоятельств совершенного деяния, его целей и мотивов предполагает обязательное изучение личности преступника. «Изучение личности обвиняемого является составной частью работы следователя по конкретному уголовному делу»[42]. Кроме того, данные характеризующие личность обвиняемого, являются обязательным элементом предмета доказывания и криминалистической характеристики преступления.

Личность преступника как элемент криминалистической характеристики преступлений представляет собой совокупность интеллектуально-духовных ее качеств, физического и психического состояния. При расследовании должностных преступлений в характеристику личности преступника входят так же его должностное положение и наличие властных полномочий в отношении определенного круга лиц. Анализ личности преступника позволяет адекватно оценить совершенное им деяние, а также составить индивидуальный прогноз. В целях получения всестороннего и глубокого представления о личности преступника в анализе должно быть учтено не только время совершения преступления и обстоятельства, сложившиеся на тот момент, но и факторы, предшествующие совершению противоправного деяния. При этом в равной мере следует учитывать как скрытые мотивы преступления, так и психологические особенности личности, его совершившего. Как отмечает А.Н.Хоменко, «личность преступника изучается как следообразующий объект, источник информации о совершенном преступлении и как средство его раскрытия»[43].

Н.Н.Демидов определяет личность преступника в качестве элемента криминалистической характеристики преступления, под которой понимается устойчивая криминалистически значимая совокупность психофизиологических свойств и качеств, мотивационных установок, эмоциональной и рациональной сфер человеческого сознания, отразившихся в следах преступления в процессе его подготовки, совершения и сокрытия следов, а также его постпреступне поведение[44].

По мнению Ю.М.Антоняна, личность преступника является центральной фигурой уголовного процесса и всей предупредительной деятельности. От уровня научного познания личности преступника во многом зависит успех борьбы с преступностью, в том числе криминалистическими методами и средствами[45].

А.Н.Колесниченко считает, что личность преступника - широкое понятие, отражающее сущность лица, сложный комплекс характеризующих его признаков, свойств, связей и отношений, его нравственный и духовный мир взятые в развитии, во взаимодействии с социальными и индивидуальными жизненными условиями, в той или иной мере повлиявшими на совершение преступления[46].

В рамках криминалистического исследования личности как совокупности субъективных и объективных, внутренних и внешних социальных свойств индивида[47] основной акцент делается на изучение ее преступной деятельности, то есть на «закономерные связи личности преступника с совершенным преступлением»[48], а также на ее нравственно-психологические и социально-демографические качества[49].

Проявлением характеристики личности преступника, на наш взгляд, является совокупность свойств, связей и отношений личности, которые имеют значение для подготовки, совершения и сокрытия преступления, и являются следообразующим фактором, необходимым для последующего расследования и раскрытия преступления. При этом конкретное содержание данного элемента криминалистической характеристики определяется набором признаков личности, специфичных для лиц, совершающих преступление данного вида, и существенных для их успешного расследования.

По делам рассматриваемой нами категории, субъектом преступления являются должностные лица правоохранительных органов, то есть лица, чей социальный и правовой статус имеет характерные особенности по сравнению с другими категориями преступников. Более того, их работа связана с немалыми властными полномочиями в отношении определенного круга лиц, связанных с выполнением специфических функций в своей деятельности. Поэтому совершение ими опасных действий выходит за рамки обычных представлений об общеуголовной преступности, в связи с чем, ее иногда называют беловоротничковой или привилегированной[50]. Исходя из сказанного, прежде чем перейти к выяснению эволюции личности преступника и возникновения причин его преступного поведения следует коснуться общих вопросов характеристики личности человека.

Как известно, человек и биологическое и социальное существо. Его развитие происходит под влиянием указанных факторов. Как писал П.Н.Федосеев в этой связи «для нас стало азбучной истиной, что человек создается обществом, что человек - существо общественное, что его социальные условия являются определяющими в его развитии, поведении и т.д.. Но мы так же против упрощенных представлений о том, что нет никаких природных детерминаций существования человека. Человек есть общественное существо, но как часть природы он и биологическое существо»[51]. Вместе с тем, черты личности значимые в юридической науке, в частности, в криминалистике, представляют для нас интерес прежде всего как социально обусловленные, поскольку личность и ее мировоззрение формируется прежде всего под воздействием социальных факторов»[52].

Начиная с 90-х годов прошлого века, деятельность должностных лиц правоохранительной сферы, осуществляется в обстановке кардинальных социальных перемен, широких политических и экономических преобразований, в результате чего были уничтожены многие идеологические и нравственные ценности, следствием чего стал идейный вакуум в сознании молодого поколения. «Первоисточником абсолютного большинства нарушений законности при производстве следствия и дознания является правовой нигилизм, сложившийся в результате идейно-психологических деформаций правового сознания»[53]. 80 % совершивших преступления в правоохранительных органах – это лица в возрасте до 30 лет и со стажем работы в органах до 5 лет[54].

Типичен следующий случай экспромтного совершения преступления молодыми сотрудниками милиции. Г., 1980 года рождения, и Р., 1981 года рождения, работающие оперуполномоченными в отделе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Орджоникидзевского РУВД г. Уфы, выполняя оперативные мероприятия в местах проживания цыган, торгующих наркотиками, увидели молодую девушку С., которая, приняв их за гражданских лиц, спросила, где продают наркотики. Милиционеры показали ей квартиру. С., купив наркотики, попросила ребят довезти ее до дома. Они согласились, но привезли ее прямо во двор РУВД. Был произведен досмотр, в результате которого у С. кроме наркотиков были обнаружены деньги в размере 40 000 рублей. Оперуполномоченные стали вымогать их под угрозой возбуждения уголовного дела и последующего задержания. Девушка вынуждена была отдать деньги, после чего ее сразу отпустили, не зафиксировав данный случай в служебной документации. О случившемся С. сообщила в УСБ МВД РБ. Г. и Р. были изобличены и осуждены. Оба были из благополучных семей, после окончания юридического института МВД РФ один год работали в милиции, имели поощрения. Свое преступление не могли объяснить ничем, кроме возникшего корыстного желания[55].

Результаты криминологического исследования показали, каковы, на взгляд самих работников органов внутренних дел, причины их коррумпированности. Основными причинами коррумпированности, а это прежде всего взяточничество, являются:

· крайне низкие зарплаты сотрудников ОВД – 78,9 %;

· социально-экономический кризис в стране – 76,2 %;

· социальная незащищенность сотрудников ОВД – 73,7 %;

· нравственная деградация сотрудников ОВД – 73,7 %;

· недостатки в подборе и расстановке кадров ОВД – 69,6 %[56].

Фактически названные обстоятельства вбирают в себя все возможные причины, которые могут быть мотивами для совершения преступления указанной категорией лиц. Однако эти причины одинаковы практически для всего правоохранительного блока, всех его работников, но совершают преступные деяния лишь те лица, которые не могут устоять перед соблазном легкой наживы. Как пишет известный психолог М.И.Еникеев, «если есть свобода выбора, то сама личность ответственна за тот вариант поведения, который избирает. Ситуация - лишь «лакмусовая бумажка» выявляющая сущность личности. Ситуация возникновения преступных действий – лишь показатель того, в каких условиях данная личность способна совершить преступление»[57]. В подтверждение этому, при опросе осужденных из числа бывших сотрудников милиции лишь 20 % испытывали материальные трудности. Вместе с тем, за недолгое время у 47 % опрошенных появилась собственная квартира или дом[58].

По мнению академика В.Н.Кудрявцева материальные потребности при корыстных интересах условно можно разделить на три вида: 1) связанные с удовлетворением «естественных» жизненных потребностей; 2) социально обусловленные материальные интересы, в том числе престижного характера (иметь дорогие наряды, предметы роскоши и т.п.); 3) потребности извращенного характера (например, средства для систематического пьянства)[59]. Эта иерархия совпадает с аналогичной иерархией потребностей, описанной американским психологом А.Г.Маслоу[60]. В нашем случае мы должны иметь в виду второй и третий уровень потребностей, когда мотивация преступных действий среди работников правоохранительных структур происходит в большинстве своем в виде желания иметь предметы престижного, но социально обусловленного достатка, либо материального извращения. Таким образом, мы подошли к вопросу мотивации преступных действий.

Как отмечает профессор В.В.Лунев, «мотивационная сфера является «центром» внутренней структуры личности, интегрирующим ее активность»[61]. В.Н.Кудрявцев понимает мотивацию преступного поведения как процесс формирования мотива преступления, его развитие и оформление, а затем и реализацию в фактических преступных действиях. Мотивация не охватывает всего механизма преступного поведения, поскольку последний включает осуществление принятого решения и самоконтроль[62].

Большинство ученых, изучающих преступность в правоохранительных органах, объясняют мотивы совершенных преступлений трудностями материально плана, наличием большой нагрузки, рыночными отношениями в стране и иными подобными причинами. В.А.Фесунов приводит следующие мотивы преступлений: необходимость обеспечить семье прожиточный минимум; корысть, возможность получить большие доходы; финансовые проблемы, социально-бытовая неустроенность[63].

А.Д.Сафронов указывает на такие мотивы коррупционных преступлений, как ухудшение материальных условий в семье, низкая заработная плата, несправедливость при назначении на вышестоящую должность, безразличие к данным проблемам со стороны руководства правоохранительных органов, социальные кризисы в стране[64].

Л.В.Петелина также говорит, что должностные лица правоохранительных органов тогда совершают коррупционные преступления, когда действуют из корысти или соображений получения иных благ в личных и групповых интересах[65].

Профессиональную деформацию сотрудников органов внутренних дел Л.И.Миронова и А.П.Кузнецов объясняют многообразием и сложностью профессиональных задач, постоянной экстремальностью обстановки на работе, конфликтным характером подавляющего «большинства производственных ситуаций, негласным характером деятельности, в связи с чем происходит изменение нравственных ценностей и мировоззрения»[66].

А.Н.Бабенко указывает, что в современных условиях повышается опасность коррумпирования сотрудников ОВД в результате возникшего противоречия в их правовой культуре «между собственным правовым положением государственного служащего, не имеющего значительной собственности и высоких доходов, и обязанностью защищать чужое имущество, ценности. На практике это противоречие часто решается через получение дополнительного вознаграждения в форме взятки от лиц, заинтересованных в скорейшем прохождении дела»[67].

Однако мотивация не может иметь лишь внешние причины, поскольку они по-разному интерпретируются в сознании человека. Как справедливо отмечает профессор Е.П.Ильин, побуждение нейтрально, поскольку по одному и тому же схожему мотиву могут быть совершены как преступление, так и благородный поступок. Но мотив, если его понимать как основание поступка, не может быть нейтральным. Это заблуждение возникло в связи с узостью его понимания. В мотив должны быть включены те элементы, которые делают поведение человека антисоциальным, преступным: средство достижения цели, предвидение последствий, отношение к социальным ценностям[68].

Американский профессор Р. Блэкборн также указывает, что в зависимости от того, является ли поведение действием или склонностью, его следует объяснять по-разному. Конкретное действие зависит как от ситуации, так и от человека. Ситуация необходима, чтобы создать условия и возможности для совершения действия, но только человек обладает способностью произвести это действие, Однако, когда человек действует в соответствии с какой-либо своей склонностью, ситуация является не причиной, а просто удобным случаем для проявления этой склонности[69].

Мы присоединяемся к мнению перечисленных ученых и считаем, что социальные причины неудовлетворенности своей работой, материальным и общественным положением только в том случае приводят к взяточничеству, когда имеется антиобщественная направленность замысла субъекта. Преступный замысел преимущественно возникает в связи с общественными отношениями, моралью общества, дающей нравственную оценку тому или иному поступку. Криминальны не сами по себе потребности и многие цели, взятые в отдельности, криминальный оттенок им придают другие компоненты мотива, связанные с внутренним миром личности. И основную криминальную нагрузку в нем несет компонент, связанный с нравственным контролем. Допустим, при наличии материальных трудностей можно получить взятку, а можно уволиться, занявшись коммерческой деятельностью, то есть выбор есть всегда. И лишь внутренние причины, которые возникли ранее – в детстве, юности и т.д., – в силу, скорее всего, социальных факторов, соединившись с сегодняшними проблемами, дают сигнал к тому или иному действию.

Следующей, не менее важной причиной совершения преступлений работниками правоохранительных органов, является психология окружения. От того, какая атмосфера сложилась на рабочем месте, какие взаимоотношения с коллегами преобладают во многом зависит и поведение конкретного лица. Американский профессор К.Бартол замечает, что хотя мощным мотивом экономических преступлений является получение денежной выгоды, сильное влияние оказывает социальный контекст и ближайшая референтная группа, в частности, коллеги или сверстники. Особенное мощное влияние это оказывает в случае так называемых «беловоротничковых преступлений» и преступлений, связанных с трудовой деятельностью. Реструктуирировав свои когниции, приспособив их к существующему социальному климату, «беловоротничковые преступники» могли действовать так, как в других случаях они посчитали бы предосудительным[70].

Таким образом, мотивами получения взяток работниками правоохранительных органов является внутренне сформировавшаяся нравственная позиция самого работника с преобладанием корыстного интереса и пренебрежения к правовым нормам на фоне общественной психологии рыночных отношений, а также личными факторами материальных трудностей и социальным климатом работы в коллективе.

Вместе с тем, мотивация конкретного преступления не может и не должна полностью характеризовать личность преступника, хотя во многом она определяет антиобщественные поступки человека. Мы не можем также говорить и о преобладании у человека, находящимся при исполнении служебных обязанностей и получившим взятку отрицательных свойств характера. С целью установления изначальных причин совершения преступления и его мотивов необходимо в первую очередь разобраться, где и когда произошел перелом в психологии лица, который был призван бороться с преступностью и являлся социально востребованным, было ли это случайностью или закономерным поведением. Поиск ответа на эти вопросы необходим и как один из элементов предмета доказывания в уголовном процессе, и как одно из начал для создания психологического контакта между следователем и обвиняемым. Как справедливо пишет А.Н. Варыгин, основная масса сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления, по своим нравственно-психологическим свойствам мало чем отличается, если вообще отличается от законопослушных сотрудников[71].

Из исследованных нами уголовных дел большинство обвиняемых (81 %) имеют высшее образование, что говорит о достаточно высоком интеллектуальном уровне и способности анализировать происходящие события, в том числе в общественной и личной жизни.

Обвиняемые лица в основном занимали небольшие должности оперативных работников (44 %), следователей (15 %), участковых (12 %) и лишь 13 % были начальниками отделов, что правоохранительных органах не является показателем высокого положения.

Большинство преступлений (41 %) были совершены лицами в возрасте от 26 до 30 лет, 42 % от 31 до 40 лет и лишь 8 % - в возрасте до 25 лет и 9 % - после 40 лет. Полученные данные свидетельствуют о том, что большинство деяний были совершены, когда мировоззрение лиц, получивших взятки, было уже сформировано и по возрасту они достигли определенного профессионального и жизненного опыта.

Более половины обвиняемых (64 %) имели семью, то есть несли ответственность не только за себя, но и за близких. Интересно и то, что 82 % обвиняемых по изученным нами делам имели положительные характеристики, практически все имели то или иное поощрения по службе. Взыскания были у 41 % обвиняемых, то есть меньше половины.

Об указанных положительных факторах говорят и другие исследования. А.Д.Сафронов отмечает, что «сотрудники, совершившие преступления с использованием своих служебных полномочий, характеризуются более позитивно, чем лица…,совершившие преступления вне службы. Для первых характерны: более зрелый возраст и высокий уровень образования, меньшая склонность к употреблению спиртного, лучшие служебные характеристики»[72].

Е.В. Краснопеева, осуждая взяточников за «тотальное неприятие никаких других ценностей, кроме материальных, постоянное стремление к обогащению и улучшению своего социального положения, подмену дружеских, приятельских, любовных отношений товаро-денежными», тем не менее, отмечает, что «в основном взяточники – люди обеспеченные, семейные, положительно характеризующиеся как в семье, так и на работе, склонные к проявлению деловых и профессиональных качеств. К тому же это люди с устоявшейся психикой и мировоззрением»[73].

В.А.Фесунов указывает, что у сотрудников, совершающих преступления, более высокое чувство субъективного контроля по отношению к отрицательным событиям и ситуациям, что проявляется в склонности обвинять самого себя в разнообразных неудачах, неприятностях и страданиях. Их отличает также несколько большая ответственность за события их семейной жизни. Кроме того им свойственен прагматизм, самостоятельность, реальность планов на будущее, высокие лидерские качества, активная роль в установлении контактов[74].

Характерен следующий пример: С., 1973 года рождения, образование средне-техническое, женатый, имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающий заместителем командира роты ППСМ ОВД «Можайский» УВД ЗАО г. Москвы по кадровой и воспитательной работе, получил взятку в размере 6000 рублей за возвращение медицинской книжки предпринимателю Ш. и впоследствии за общее покровительство. При получении взятки был задержан с поличным. Суд, обратив внимание на положительные характеристики подсудимого, наличие семьи и ребенка, также полное признание им своей вины, назначил ему наказание в виде штрафа[75].

То есть, кроме корыстных интересов, послуживших мотивом преступлений, у обвиняемых имеются и другие качества, ряд из которых - отношение к семье, профессионализм, уровень образования, - несомненно, имеют положительные тенденции. К тому же все они были заинтересованы в карьере как «главному результату деятельности любого чиновника».[76]

Вместе с изучением мотивационно-психологической характеристики личности расследование должностных преступлений в правоохранительных органах предполагает установление и иных специфических данных, которое можно систематизировать по следующим направлениям.

1. Приступая к расследованию должностных преступлений, следователь прежде всего определяет, является ли субъект должностным лицом с властными полномочиями. В отношении преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов, решение данного вопроса не вызывает больших трудностей. Как правило, все они являются должностными лицами, то есть субъектами получения взятки. Для определения статуса должностного лица, наличия у него всех прав и обязанностей, следователь должен, прежде всего, тщательно изучить законодательный акт, регулирующий работу конкретного правоохранительного органа. Ошибкой при изучении должностного статуса лица является замыкание этой работы только на его должностной инструкции. В отличие от других должностных лиц, которые имеют четко очерченные права и обязанности, сотрудники правоохранительных органов имеют гораздо более широкие властные полномочия в отношении неопределенного числа лиц. Например, оперуполномоченные уголовного розыска в соответствии с Законами «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О милиции» обладают определенными полномочиями в отношении практически любых лиц в определенном районе при проведении проверки по реальным или надуманным основаниям. Поэтому при расследовании преступлений, кроме узкой инструкции о должностных обязанностях, следует изучить должностной статус преступника, с учетом наличия всех, в основном федеральных, законодательных актов. Это позволит дать объективную должностную характеристику личности, более точно воссоздать черты преступления, смоделировать встречные интересы взяткополучателя и взяткодателя. При этом виновность должностного лица правоохранительного органа может быть определена не злоупотреблением своих непосредственных должностных обязанностей, а нарушением законодательства, регулирующего всю работу того или иного федерального ведомства и имеющего индивидуальное отношение к каждому работнику;

2. Важной особенностью при расследовании взяточничества, совершенного должностными лицами правоохранительных органов, является знание ими методов ведения следствия и оперативной работы. Как верно замечает А.Н.Варыгин, «Сотрудники органов внутренних дел, подготовленные для борьбы с преступностью, обладают знаниями закона, особенностями оперативно-розыскной работы, способов совершения преступлений, применяемых преступниками, ухищрений, используемых ими в целях избежания ответственности. Все это они могут использовать в своих противоправных действиях»[77]. Следует отметить, что ряд следователей, особенно молодых и не имеющих достаточного следственного опыта, при расследовании преступлений в отношении должностных лиц правоохранительных органов из-за данного фактора теряются и не могут правильно построить свою линию поведения с применением эффективных тактических приемов для решения задач следствия.

Однако здесь следует учитывать следующие моменты. Во-первых, лицо, работавшее в правоохранительных органах, обычно знакомо с методами либо следственной, либо оперативной работы. Редко кто знает обе стороны этой деятельности. Во-вторых, следует проводить следственные и оперативные мероприятия с учетом профессиональных знаний преступника, более того, используя эти знания для успешного расследования. Например, человек, проработавший следователем или оперуполномоченным, быстрее, чем гражданское лицо, поймет и признает достаточность имеющихся в уголовном деле доказательств и тем самым перестанет противодействовать органам следствия. В-третьих, оказавшись «по ту сторону баррикад», бывший работник правоохранительных органов может анализировать происходящие события только при наличии определенной информации по уголовному делу. В этом случае очень важно сократить до минимума или не допустить утечки данной информации. Одним из путей достижения этой задачи является проведение следственных и оперативных действий с обвиняемым только одним лицом, скорее всего, следователем, ведущим уголовное дело. Поскольку, если с обвиняемым работают два и более лица, причем в разное время, то из характера вопросов следователей и оперативных работников обвиняемый быстро поймет общую информационную базу и имеющиеся доказательства по уголовному делу. Имея определенные профессиональные навыки, он сумеет построить модель своего поведения с целью эффективного противодействия следствию.

Изучая деловые и профессиональные навыки преступника – сотрудника правоохранительных органов, - следователь должен установить весь его карьерный путь в правоохранительных органах, в связи с чем должна быть затребована копия его личного дела, а не отдельные выписки из него. Далее, путем допросов и бесед с бывшими сослуживцами обвиняемого следователь определяет сильные и слабые стороны его профессиональной работы, по каким делам он работал, касалась ли его работа раскрытия и расследования должностных правонарушений и другие существенные моменты.

Следует изучить всю работу обвиняемого на последней должности, так как именно с ней связаны преступные действия. При некоторых обстоятельствах совершенного преступления следователю следует просмотреть конкретные уголовные, оперативные и другие дела, по которым работало лицо, в отношении которого расследуется уголовное дело. Наличие таких данных, кроме характеристики личности, может помочь установлению других преступных фактов и выявить иных лиц, которые давали взятки за определенные действия (бездействие). Изучение этих данных позволит построить правильную линию поведения следователя с обвиняемым, с учетом того, что последний является его бывшим коллегой. Получение указанных данных в своей совокупности создаст информационную базу для прогнозирования действий обвиняемого на предварительном следствии и, что, может, еще важнее, при судебном рассмотрении дела. Как пишет Г.К.Курашвили, отличное знание биографии обвиняемого может оказать следователю немалую помощь как в установлении необходимого контакта с ним, так и для выявления новых эпизодов преступной деятельности[78];

3. Еще одно направление изучения личности сотрудника правоохранительных органов – установление его связей в правоохранительном ведомстве и в преступной среде.

При расследовании дел в отношении должностных лиц правоохранительных органов следователь прокуратуры обычно сталкивается с достаточно мощной корпоративной защитой интересов преступника. Чтобы этому противостоять, он должен путем допросов и доверительных бесед с бывшими коллегами, установить наличие у обвиняемого неформальных и дружеских связей, авторитета, как в самом коллективе, так и за его пределами. Эти сведения помогут спрогнозировать уровень противодействия предварительному следствию и своевременно отреагировать на соответствующие действия.

Не менее важным является изучение связей обвиняемого в преступной среде. Если получение взяток сотрудником правоохранительного органа было систематическим, то это свидетельствует о наличии определенных отношения в криминальном мире, поскольку взяточничество, особенно правоохранительных органах, из-за вопросов безопасности возможно только среди близких людей. Это может быть работник ГИБДД, незаконно регистрирующий угнанные преступниками автомобили и получающий за это от них постоянное вознаграждение, либо сотрудник таможни, систематически помогающий контрабандистам перевозить через границу товары в обход таможни, или судья, оформляющий квартиры умерших людей на посторонних лиц занимающихся данным криминальным бизнесом[79]. То есть преступники обычно находят «слабое звено» в системе правоохранительных органов и, используя непосредственные функциональные обязанности должностного лица, занимаются той или иной преступной деятельностью. «При вхождении в структуры организованной преступности коррупционные действия могут проявляться в предоставлении работниками правоохранительных органов служебной или иной информации в интересах преступных сообществ, консультировании преступной деятельности, невмешательстве или прикрытии совершаемых преступлений, обучении преступников навыкам ухода от ответственности, предоставлении оружия, боеприпасов, снаряжения и специальной техники, конкретных действий по укрытию от ответственности лиц, совершивших преступления или попавших в поле зрения органов, оказания почтовых или «передаточных» услуг лицам, содержащимся в изоляции, и т.д…Вознаграждение за такие действия может быть как разовым, так и постоянным в виде процентов от сделок или твердых ежемесячных выплат»[80].

В случае установления наличия связей обвиняемого с преступными группировками следователь сам или путем дачи поручений оперативным сотрудникам должен выяснить все возможные отношения обвиняемого с преступными элементами, которые могли быть либо лицами, дающими взятку, либо посредниками при получении взяток. По вопросам связей обвиняемого следует допросить друзей, знакомых и родных виновного лица.

Кроме этого, при собирании данных о личности преступника следует получить распечатки всех разговоров обвиняемого по телефону с целью установления, кому и как часто он звонил в последнее время, время разговоров, соотношение этих сведений с обстоятельствами совершенного преступления. В случае наличия пропускной системы в учреждении необходимо проверить кто и когда приходил к обвиняемому в кабинет.

Все перечисленные элементы характеристики личности преступника касаются именно должностных лиц правоохранительных органов, которые, как мы покажем далее, влияют на особенности подготовки, совершения и сокрытия преступления;

4. Анализируя те сведения, которые необходимо получить о личности обвиняемого при расследовании уголовного дела, не можем не отметить и такой признак, как материальные излишества, указывающие на незаконный доход. Как отмечается во методиках по расследованию взяточничества[81], следует обратить внимание на материальное положение виновного лица при резком контрасте между его доходами и расходами. При расследовании преступлений, с одной стороны следует собрать сведения о доходах обвиняемого и членов его семьи. Это можно сделать путем их допросов, а также допросов соседей и близких лиц, получения справок из налоговой службы, с мест работы. С другой стороны, необходимо проверить наличие ценностей и имущества у обвиняемого. Прежде всего это делается путем обыска у него дома, в гараже, в загородном доме. Далее необходимо истребовать из ГИБДД справки о наличии автомобилей у обвиняемого и членов его семьи, включая сведения о реализованных автомобилях и вновь купленных. Через регистрационные палаты и бюро технической инвентаризации также следует взять все сведения о недвижимости (квартиры, коттеджи и др.), оформленной на обвиняемого и членов его семьи, наличие участков земли и т.д.. Однако здесь следует отметить, что речь идет о крупных и дорогих ценностях, поскольку, несмотря на экономические проблемы страны, материальное положение людей, в частности состоящих на государственной службе, объективно растет. Поэтому выводы о криминальном доходе обвиняемого на основании таких фактов, как ежегодные поездки за границу, наличие золотых украшений у членов семьи, теле и радио-аппаратуры и т.п., делать не следует. Речь идет о предметах, которые явно не могут быть нажиты на трудовые доходы лица, работающего в правоохранительной сфере;

5. В рамках изучения личности преступника важно установить интерес, с которым оно действовало. Понятие интереса определяется как внимание, любопытство к чему-либо, важность и значение чего-либо, а также как корысть, выгода и польза[82], кроме того, интерес это - реальная причина социальных действий, событий, стоящая за непосредственными побуждениями – мотивами, помыслами, идеями – участвующих в этих действиях индивидов, социальных групп[83]. Вместе с тем, А.Ребер, соглашаясь с приведенными определениями понятия «интерес», говорит, что «большинство авторов просто следуют своей интуиции при его использовании; его сложно употребить неправильно»[84].

В ходе расследования дела необходимо установить корыстный интерес преступника в тесной связи с юридическим интересом, когда «взятка получается только за злоупотребление должностными полномочиями»[85]. То есть под юридическим интересом, мы понимаем злоупотребление своими должностными полномочиями, при использовании правовых механизмов во время совершения действий в пользу взяткодателя. Объективная квалификация преступления как получение взятки требует, чтобы в ходе следствия было установлено, что обвиняемый, преследуя свои корыстные интересы, совершил юридические действия точно в интересах и рамках требований лица, дающего взятку. Как мы установили, 69 % взяток получают (соответственно и дают) за незаконные действия взяткополучателя и лишь 31 % за законные действия. То есть корыстный интерес преступника соединяется со злоупотреблением правом и своими должностными полномочиями в целях удовлетворения интереса дающего взятку. Однако не всегда эти интересы совпадают.

Х. работал старшим следователем налоговой полиции. Расследуя уголовное дело в отношении директора Уфимской макаронной фабрики Б. по ст. 199 УК РФ – уклонение от уплаты налогов, стал вымогать у него 60 000 рублей за прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки, в чем был заинтересован Б. В пределах полномочий следователя было прекратить дело, а затем убедить прокурора в законности своих действий для получения согласия на его прекращение. Юридические интересы в этом случае совпали, но не совпал материальный интерес с обеих сторон, так как для Б. сумма 60 000 была непосильной. Он обратился в УСБ налоговой полиции, после чего Х. был пойман с поличным[86].

Для определения юридического интереса следователю следует установить, во-первых, должностной статус обвиняемого с учетом его общего статуса в рамках законодательных норм и специального статуса в рамках его должностной инструкции. И, во-вторых, его конкретные действия в пределах своих должностных полномочий и в интересах дающего взятку. Это достигается путем допросов обвиняемого и лица, давшего взятку, их очных ставок, изучения должностных инструкций и законодательных актов, регулирующих деятельность правоохранительного ведомства. Необходимо допросить свидетелей, найти документы, записи и любую информацию, которая, имея характер доказательств, свидетельствовала бы об умышленных действиях обвиняемого в интересах взяткодателя.

Таким образом, изучение личности преступника - должностного лица правоохранительных органов, совершившим получение взятки - предполагает кроме исследования общих данных о личности преступника, также установление специфических моментов: знание преступником оперативной и следственной методики, наличие больших связей в правоохранительной сфере и преступной среде, наличие особых властных полномочий, влияющих на механизм совершения преступления. На все это, несомненно, следует обращать внимание в целях полного установления обстоятельств совершения преступления и личности виновного.

 

Date: 2015-11-14; view: 1033; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА...



mydocx.ru - 2015-2024 year. (0.006 sec.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав - Пожаловаться на публикацию