Статья 21. Компетенция Президиума Центрального совета Партии

1. Президиум Центрального совета Партии:

1) созывает Съезд Партии, определяет и изменяет дату и место его проведения, нормы представительства и формирование проекта повестки Съезда;

2) осуществляет аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение уставной деятельности Партии, ее руководящих и иных органов и должностных лиц, организует взаимодействие центральных органов Партии и ее структурных подразделений;

3) определяет стратегию партийного строительства и способы ее реализации;

4) осуществляет разработку социально значимых проектов Партии в соответствии с решениями Съезда;

5) осуществляет разработку идеологических и программных документов Партии;

6) формирует информационную политику Партии;

7) организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений руководящих и иных органов, должностных лиц Партии;

8) проводит в жизнь текущую политику Партии путем реализации конкретных планов, программ и отдельных мероприятий Партии;

9) принимает решения о создании объединений, ассоциаций и союзов с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

10) устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные неправительственные союзы и ассоциации;

11) обобщает предложения по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

12) утверждает образец партийного билета члена Партии;

13) приостанавливает действие или отменяет решения руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, если они не соответствуют Уставу и (или) Программе Партии и (или) решениям Съезда, Председателя Партии, Президиума, принятым в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом;

13¹) утверждает Положение о Палате депутатов Партии, вносит в него изменения;

13²) принимает в соответствии со статьей 25¹ настоящего Устава решения о включении в состав Палаты депутатов Партии иных лиц, о неучастии лица в работе Палаты депутатов Партии на основании личного заявления, а также о прекращении полномочий членов Палаты депутатов Партии;

13³) устанавливает и изменяет по предложению Председателя Совета Палаты депутатов Партии численность членов Совета Палаты депутатов Партии;

13⁴) по предложению Председателя Совета Палаты депутатов Партии избирает из числа членов Палаты депутатов Партии членов Совета Палаты депутатов Партии, прекращает их полномочия;

13⁵) по предложению Председателя Совета Палаты депутатов Партии учреждает должности первого заместителя, заместителей Председателя Совета Палаты депутатов Партии, устанавливает количество указанных должностей, а также по предложению Председателя Совета Палаты депутатов Партии избирает из числа членов Совета Палаты депутатов Партии первого заместителя, заместителей Председателя Совета Палаты депутатов Партии, прекращает их полномочия;

14) формирует коллегиальные рабочие органы Партии и утверждает положения об их деятельности;

15) избирает по предложению Председателя Партии председателей коллегиальных рабочих органов Партии на срок полномочий действующего Президиума, заслушивает их отчеты, принимает решения о досрочном прекращении их полномочий;

16) утверждает инструктивно-методические, рекомендательные, типовые и иные документы по вопросам деятельности Партии, определяет основные требования по организации обучения кадров и актива Партии;

17) дает обязательные для применения толкования и разъяснения норм настоящего Устава, издает обязательные для исполнения инструкции по вопросам их единообразного применения;

18) рассматривает жалобы и обращения, связанные с деятельностью Партии, руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее структурных подразделений, может создавать для предварительного рассмотрения указанных жалоб и обращений временные рабочие группы и (или) постоянно действующие комиссии и утверждать положения об их деятельности;

19) принимает решения о создании структурных подразделений Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

20) принимает решения о введении, порядке уплаты и размерах членских взносов, а также о порядке распределения денежных средств, полученных от уплаты членских взносов, между структурными подразделениями Партии;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии, Председателя Совета Палаты депутатов Партии,Центральной контрольно-ревизионной комиссии.

2. К исключительной компетенции Президиума относится:

1) внесение на рассмотрение Съезда обобщенных и одобренных предложений по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

2) принятие в порядке, установленном настоящим Уставом, решения о возложении полномочий Председателя Партии на одного из членов ПрезидиумаЦентрального совета в случае досрочного прекращения полномочий или принятия решения о приостановлении полномочий Председателя Партии на срок до момента его избрания Съездом (возобновления его полномочий), при этом одновременно принимается решение о созыве Съезда;

3) установление и изменение по предложению Председателя Партии численности членов Бюро Президиума;

4) избрание из числа членов Президиума членов Бюро Президиума на срок полномочий Президиума, досрочное прекращение их полномочий, избрание новых членов Бюро Президиума в связи с принятием решения об увеличении численности его членов или в связи с досрочным прекращением полномочий его членов на срок полномочий Президиума в порядке, установленном настоящим Уставом;

5) рассмотрение и утверждение отчетов Бюро Президиума;

6) принятие решений о создании региональных и местных отделений Партии с правами юридического лица, установление их наименований и внесение в них изменений;

7) принятие решений о реорганизации и ликвидации региональных и местных отделений Партии, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица;

8) реализация прав и исполнение обязанностей юридического лица от имени Партии в соответствии с настоящим Уставом;

9) учреждение издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, средств массовой информации и образовательных учреждений дополнительного образования взрослых;

10) по окончании срока полномочий представление Съезду Партии отчета о своей деятельности.

3. Президиум Центрального совета Партии при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:

1) обобщает предложения по выдвижению Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, кандидатов на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований;

2) исключает кандидатов из выдвинутых Партией федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, списков кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, в том числе заверенного и (или) зарегистрированного, в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) назначает и досрочно прекращает полномочия:

а) уполномоченных представителей Партии по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах Президента Российской Федерации, в случае выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации и принятия Съездом решения о делегировании перечисленных полномочий;

б) уполномоченных представителей Партии по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений Партии по финансовым вопросам, в случае выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и принятия Съездом решения о делегировании перечисленных полномочий;

в) уполномоченных представителей Партии по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатов (членов) представительного органа муниципального образования, на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам, в случае выдвижения кандидатов и (или) списка кандидатов на указанных выборах и принятия Съездом решения о делегировании перечисленных полномочий;

4) назначает и досрочно прекращает полномочия доверенных лиц Партии в случае выдвижения Партией кандидата и (или) списка кандидатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах;

5) принимает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах, решения о формах поддержки (обеспечения) выдвижения Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов на иные выборные должности Российской Федерации, муниципальных образований, кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования;

6) принимает решения о политической поддержке кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти и на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, кандидатов в депутаты (члены) представительного органа, на должность главы и на иные выборные должности муниципального образования, баллотирующихся в порядке самовыдвижения;

7) разрабатывает стратегию и тактику избирательных кампаний Партии, утверждает планы их проведения, организует проведение предвыборной агитации и агитации по вопросам референдумов;

8) разрабатывает и утверждает соответствующую предвыборную программу Партии;

9) вносит на рассмотрение уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах органов предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, членами иных избирательных комиссий с правом решающего голоса;

10) назначает и досрочно прекращает полномочия члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

11) назначает наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, в иные избирательные комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

12) вносит предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президенту Российской Федерации в случае, если список кандидатов Партии получил наибольшее число голосов избирателей на основании официально опубликованных ближайших ко дню внесения предложений результатов выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и был допущен к распределению депутатских мандатов;

13) отзывает, в порядке, установленном настоящим Уставом, выдвинутого Партией кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе включенного в список кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, выдвинутый по единому избирательному округу, в одномандатном (многомандатном) избирательном округе по следующим основаниям:

а) на основании личного письменного заявления кандидата;

б) в случае тяжелой болезни или стойкого расстройства здоровья кандидата;

в) в случае признания кандидата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

г) в случае вступления в отношении кандидата в законную силу приговора суда с избранием меры наказания в виде лишения свободы;

д) в случае непредставления кандидатом в надлежащем виде документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для выдвижения кандидата, регистрации кандидата, заверения списка кандидатов, в составе которого он выдвинут кандидатом;

е) в случае дачи кандидатом согласия на выдвижение его кандидатом и (или) согласия на включение его в список кандидатов от другого избирательного объединения или подачи кандидатом уведомления о самовыдвижении на этих же выборах;

ж) в случае совершения кандидатом действий (бездействия), нарушающих настоящий Устав и (или) дискредитирующих Партию и (или) наносящих материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии;

з) в случае неисполнения кандидатом решения руководящего или иного органа, должностного лица Партии или ее структурного подразделения, связанного с участием Партии или ее структурного подразделения в выборах;

и) в случае принятия в соответствии с настоящим Уставом решения об исключении из Партии кандидата, являющегося членом Партии;

к) по иным основаниям, установленным законом;

14) в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах выдвигает инициативу проведения референдума, принимает решение об образовании инициативных групп по проведению референдумов;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии в связи с участием Партии в выборах, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии.

4. К исключительной компетенции Президиума в связи с осуществлением прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится:

1) внесение на рассмотрение Съезда обобщенных и одобренных предложений по выдвижению Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов и (или) списков кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов и (или) списков кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

2) заверение списка граждан, включенных Партией в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в список кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, являющихся членами Партии;

3) заверение документов о членстве и статусе в Партии кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральные органы государственной власти;

4) принятие решения о создании региональными отделениями Партии своих избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

5) назначение уполномоченного представителя Партии для согласования распоряжения региональными отделениями Партии средствами их избирательных фондов, созданных для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

6) внесение предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по кандидатуре другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации из того же федерального списка кандидатов, выдвинутого Съездом, для замещения вакантного депутатского мандата. При этом указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же региональную группу кандидатов (в общефедеральную часть федерального списка кандидатов), что и депутат Государственной Думы, чьи полномочия прекращены досрочно, вне зависимости от порядка их расположения в составе указанной региональной группы (в составе общефедеральной части федерального списка кандидатов). Если в соответствующей региональной группе кандидатов (в общефедеральной части федерального списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие в Президиум о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, Президиум вправе предложить кандидатуру зарегистрированного кандидата из другой региональной группы кандидатов (из общефедеральной части федерального списка кандидатов) вне зависимости от порядка их расположения в составе указанной региональной группы (в составе общефедеральной части федерального списка кандидатов);

7) выдвижение тайным голосованием и отзыв в порядке и по основаниям, установленным настоящей статьей, кандидатов от Партии на повторных и дополнительных выборах в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, а также назначение и досрочное прекращение полномочий уполномоченных представителей Партии по всем вопросам, связанным с ее участием в указанных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам, или делегирование права назначения и досрочного прекращения полномочий указанных уполномоченных представителей Бюро Президиума Центрального совета, Советам или Бюро Советов соответствующих региональных отделений Партии, Советам соответствующих местных отделений Партии;

8) отзывает в порядке, установленном настоящим Уставом, выдвинутого Партией кандидата, список кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований, кандидата на должность главы и иную выборную должность муниципального образования в случае, если законом предусмотрено, что перечисленные действия может осуществлять орган, уполномоченный уставом политической Партии. При этом отзыв в одномандатном (многомандатном) избирательном округе осуществляется по основаниям, предусмотренными настоящей статьей;

9) выдвижение тайным голосованием от Партии кандидата, списка кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований, кандидата на должность главы и иную выборную должность муниципального образования в случае, если законом предусмотрено, что перечисленные действия может осуществлять орган, уполномоченный уставом политической Партии, а также назначение и досрочное прекращение полномочий уполномоченных представителей Партии по всем вопросам, связанным с ее участием в указанных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам.