Территориальные контрольно-ревизионные органы

В соответствии с письмом Департамента государственного финансового контроля Минфина России от 8 июня 2004 г. N 09-04-18/1353 до контрольно-ревизионных управлений Минфина России в субъектах Российской Федерации (далее - КРУ) доведены основания по прекращению ревизий и проверок, проводимых КРУ.

Письмом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 8 сентября 2004г. № 43-01-03-25/840 территориальным контрольно-ревизионным органам сообщено, что Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 введен запрет на осуществление Министерством финансов Российской Федерации функций по контролю и надзору. Действие Указа распространяется на территориальные органы Минфина России, в том числе и КРУ.

По этой причине и на основе приоритетности указов Президента Российской Федерации над постановлениями Правительства Российской Федерации КРУ для обоснования своего права на проведение ревизий и проверок не могли применять Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 888 и осуществлять полномочия, предусмотренные Положением о контрольно-ревизионном управлении Минфина России в субъектах Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 1024-р контрольно-ревизионные органы Минфина России подчинены Федеральной службе финансово-бюджетного надзора.

Росфиннадзор на основании Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314, Постановлений Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 и 15 июня 2004 г. N 278 осуществляет полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Из этого следует, что КРУ, подчиненные Росфиннадзору, вправе осуществлять свои полномочия, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 888.

Управления осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

Основной задачей деятельности управлений является осуществление в пределах своей компетенции последующего государственного финансового контроля на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или региона Российской Федерации.

Управления в соответствии с возложенной на них задачей выполняют следующие основные функции:

осуществляют последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;

проводят в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств федерального бюджета, использования внебюджетных средств, доходов от имущества (в том числе от ценных бумаг), находящегося в федеральной собственности;

проводят документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности по мотивированным постановлениям правоохранительных органов;

проводят по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на договорной основе ревизии и финансовые проверки поступления и расходования средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств и доходов от имущества, находящегося в их собственности;

участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления;

анализируют практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции управления, представляет предложения по совершенствованию этого законодательства;

осуществляют в необходимых случаях контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных управлением организаций, а также возмещения ими причиненного ущерба;

координируют свою деятельность с деятельностью других органов финансового контроля в целях устранения параллелизма и дублирования в проведении ревизий и проверок, обеспечения их комплексности и периодичности;

соблюдают режим секретности проводимых управлением работ, в том числе при обработке с использованием технических средств документов, составляющих государственную тайну.