Сущность и роль контроля в управлении экономикой

Понятие «контроль» связано с понятием «управление». Оно происходит от английского глагола «to control», имеющего различные значения. В экономическом смысле он (глагол) означает управление и наблюдение. Контроль существует только во взаимосвязи с управлением, поэтому сущность и содержание контроля могут быть обстоятельно раскрыты только во взаимосвязи с управлением, которое он обслуживает. Без контроля управление не имеет смысла.

Контроль и в современных условиях выполняет особые функции по отношению к управленческой деятельности. Он обеспечивает возможность осуществлять управление деятельностью общества и его обособленными организациями в целом и, складывающимися в нем социально-экономическими отношениями, в частности. Отсюда следует, что в реальной действительности контроль является неотъемлемой частью всего процесса управления и не может существовать без взаимосвязи с управлением.

Контроль одновременно является самостоятельной функцией управления и завершающей стадией процесса управления.

Многогранность контроля обусловлена многоплановостью управленческой деятельности. Поскольку любая общественная и индивидуальная деятельность направлена на достижение конкретных целей, например, цели экономики – удовлетворение личных и общественных потребностей в материальных и духовных благах, то соответственно всякое управление в целом связано с достижением этих целей. Учитывая, что контроль обслуживает управление экономикой, то конечными целями контроля также являются цели управления экономикой.

Контроль за соблюдением прав, выполнением обязанностей и несением ответственности участников финансово-хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами специально уполномоченными органами разных уровней государственного устройства (федерального, субъектов федерации и муниципального), а также негосударственными организациями и физическими лицами.

Финансово-экономический контроль можно определить как регламентирован-ную нормами права деятельность уполномоченных государственных, муниципальных органов, а также негосударственных организаций, органов и лиц, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушения правовых норм и управленческих решений, обеспечивающих нормальное функционирование экономической системы государства и ее элементов.

Роль финансово-экономического контроля в управлении экономикой в условиях рынка определяется его целями, функциями, задачами, принципами и основным содержанием, которое составляют:

обеспечение качественного и эффективного финан­сово-хозяйственного управления, соблюдения финансового законодатель­ства субъектами финансовых отношений;

защита интересов всех субъектов хозяйствования и управления, государства в целом и его граждан;

содействие проводимой государством еди­ной социальной, хозяйственной, финансовой, налоговой, кредитной и денежной политике;

выявление внутренних резервов использования финансовых ресурсов во всех сферах производства и распределения общественного продукта;

укрепление экономической системы страны.