Поточний і капітальний бюджети Великобританії, в млрд англ. фунтів стерлінгів

РОЗДІЛ 8

Позабюджетні державні фонди, як і державний бюджет, є складо­вою частиною фінансової системи Великобританії. Серед них най­більшого значення набули соціальні і науково-дослідні фонди. Со­ціальні фонди акумулюють ресурси, призначені для надання соціаль­них послуг населенню. Фонди утворюються за рахунок трьох джерел: страхових внесків застрахованих; страхових внесків підприємців; суб­сидій держави. У Великобританії ставка внесків у соціальний фонд коливається від 5,7% до 9% залежно від доходу. Виплати із соціаль­ного фонду бувають трьох основних видів: позички з бюджету фонду для фінансування взаємопов'язаних витрат; допомога «громадської підтримки», яка передбачає, наприклад, допомогу людям при пере­селенні, розвитку господарства на новому місці проживання, компен­сацію транспортних витрат; кризові позички, які надаються грома­дянам у разі небезпеки для їхнього здоров'я і життєдіяльності у випадку нещастя та в інших надзвичайних ситуаціях.

Бюджет соціального фонду Великобританії на 1998/99 фінансовий рік було передбачено у розмірі 501,2 млн англ. фунтів стерлінгів. За рахунок цих коштів передбачалося здійснювати виплати у формі позичок чи допомог громадянам з низьким доходом або нестабільним заробітком.

Фінанси Європейського Співтовариства та окремих країн ЄС

Головне місце серед науково-дослідних фондів Великобританії посідає фонд національної корпорації з розвитку досліджень. Вінмає самостійний баланс і не залежить від державного бюджету. Його кошти формуються за рахунок доходів від продажу ліцензій на право використання винаходів. Держава надає фонду безстрокові позички і щорічні субсидії. За рахунок коштів цього фонду здійснюються капітальні вкладення приватних підприємств, що займаються науко­вою розробкою проблем і втіленням її результатів у виробництво. За рахунок коштів фонду здійснюються дослідження, що проводяться в лабораторіях державних університетів, у національних і приватних компаніях і які доводять їх до промислового освоєння. За рахунок коштів спеціальних фондів Великобританії фінансується 1/3 держав­них витрат.

Третю ланку фінансової системи Великобританії складають місцеві фінанси.

Основою місцевих фінансів є місцеві бюджети — бюджети графств і округів. За їх рахунок місцева влада забезпечує комплексний роз­виток територій.

Місцева влада у Великобританії має чотири основні джерела до­ходів — субсидії центрального уряду (у 1997/98 р. витрати на утри­мання місцевої влади становили 32 800 млн англ. фунтів стерлінгів, або 10,8% витрат поточного бюджету держави), податок на житло, тарифи на рухоме майно, а також різні збори і доходи від продажу ліцензій та ін. Близько 75% витрат (крім зборів і продаж) фінансу­ється за рахунок урядових субсидій і тарифів на рухоме майно.

Тарифи на рухоме майно становлять собою податок, який сплачу­ють власники рухомого майна. Вартість цього майна переоцінюється кожні п'ять років. Тарифи встановлюються центральним урядом, а потім збираються місцевою владою. Податкові платежі збираються у загальнонаціональний бюджет, а потім розподіляються між місцевою владою.

Нерухоме майно у Великобританії, як правило, оподатковується податком на житло. Кожне житло належить до однієї з восьми оціночних категорій, залежно від його реальної вартості (сума, за яку його можна було продати на відкритому ринку) у квітні 1991 р. На житло, в якому проживають менше двох дорослих, надаються зниж­ки. Ставка податку на житло може бути знижена для малозабезпе­чених (іноді на 100%).

У 1997/98 фінансовому році витрати місцевої влади становили приблизно 76 900 млн фунт, стерлінгів, що дорівнювало майже чверті державних витрат. При цьому головними сферами витрат були ос-