Оценка экономической эффективности проектов организации строительства

7.1. Экономическое обоснование решений ПОС производится в соответствии с основными положениями действующей Инструкции по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительстве, а в части применяемых прогрессивных решений, предусматриваемых планами внедрения новой техники, - Инструкции по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

7.2. Определение сравнительной экономической эффективности вариантов проектных решений по организации строительства производится путем сопоставления приведенных затрат, представляющих собой сумму себестоимости и нормативных отчислений от капитальных вложений в производственные фонды строительно-монтажных организаций, по каждому из вариантов по формуле

З _i = C_i + E_нK _i, (31)

где С _i - себестоимость строительно-монтажных работ по i -му варианту проекта организации строительства; Е_н - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений в строительстве; К _i - капитальные вложения в фонды строительно-монтажных организаций по i -му варианту проекта организации строительства.

При выборе варианта проекта организации строительства предпочтение отдается варианту с минимальными приведенными затратами с учетом экономического эффекта от сокращения продолжительности строительства объекта, а при равенстве приведенных затрат - варианту, обеспечивающему получение социального эффекта (вытеснение ручного труда, улучшение условий труда и др.).

Определение экономического эффекта производится по проекту организации строительства для объекта (предприятия, здания, сооружения) в целом независимо от продолжительности его возведения согласно действующим нормативам или плановым показателям. При этом нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений принимается в размере Е_н = 0,15.

7.3. Отбор и оценка новых технологических процессов, методов механизации и автоматизации производства, новых способов организации производства и труда для их включения в проекты организации строительства производятся в соответствии с требованиями Инструкции по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

7.4. Сравниваемые варианты проекта организации строительства должны быть приведены в сопоставимый вид по фактору времени, уровню применяемых цен и социальных факторов, в том числе качеству временных (инвентарных) зданий и сооружений санитарно-бытового назначения, условиям размещения рабочих, характеру инфраструктуры.

Приведение разновременных затрат по фактору времени производится по формуле

a _t = (1 + E) ^t, (32)

где a _t - коэффициент приведения; Е - норматив для приведения разновременных затрат; t - период времени приведения в годах, т.е. количество лет, отделяющих затраты или результаты данного года от начала расчетного года. При оценке проектов организации строительства за расчетный принимается год ввода объекта в действие по варианту проекта организации строительства с большей продолжительностью строительства.

Коэффициенты приведения разновременных затрат, определенные по формуле (32), указаны в табл. 27.

Таблица 27

Норматив для приведения разновременных затрат Е = 0,08, а при оценке прогрессивных форм и методов, применяемых в проекте организации строительства, предусмотренных планами по внедрению новой техники, Е = 0,1.

7.5. Экономическая эффективность от сокращения продолжительности строительства объекта, обусловленного применением проекта организации строительства Э_т, определяется по формуле

Э_т = Э_у + Э_ф, (33)

где Э_у- показатель экономии от сокращения условно-постоянных расходов строительной организации; Э_ф - эффект от выпуска дополнительной продукции или оказания дополнительных услуг за период сокращения продолжительности строительства объекта производственного назначения.

7.6. Экономия условно-постоянных расходов строительной организации в связи с сокращением продолжительности строительства объектов в результате выбора более совершенного варианта проекта организации строительства при неизменной сметной стоимости определяется по формуле

Э_у = Н(1 - Т _i /Т_o), (34)

где Н - условно-постоянные расходы по базовому варианту, руб.; Т_о и Т _i - продолжительность строительства соответственно по эталону, принятому для сравнения и разработанному i -му варианту, в сопоставимых единицах измерения.

Условно-постоянную часть расходов строительной организации при усредненных расчетах можно определять по формуле

Н = (0,01 q + 0,15 m + 0,5 n)С_б/100, (35)

где 0,01; 0,15 и 0,5 - доля условно-постоянных затрат соответственно в расходах на материалах, по эксплуатации строительных машин и оборудования и в накладных расходах; q, т, п - коэффициенты, определяющие структуру сметной себестоимости строительно-монтажных работ (соответственно затраты на материалы, по эксплуатации строительных машин и оборудования и накладные расходы), %; С_б - себестоимость строительно-монтажных работ по базовому варианту.

В укрупненных расчетах значения коэффициентов q, т и п могут приниматься соответственно равными 0,6; 0,08 и 0,14. Эти значения приняты в соответствии со среднестатистическими данными о структуре себестоимости строительно-монтажных работ.

7.7. Эффект от досрочного ввода промышленного предприятия в результате сокращения продолжительности строительства определяется по формуле

Э_ф = Е_нФ(Т_о - Т _i), (36)

где Ф - стоимость основных фондов, досрочно введенных в действие, руб.

При наличии исходных данных о прибыли размер экономического эффекта от функционирования объекта за период досрочного ввода в действие определяется по формуле

Э_ф = П_p(Т_o - Т _i), (37)

где П_р - среднегодовая прибыль за период досрочного ввода объекта в действие.

В том случае, если ввод объекта в действие осуществляется очередями, эффект от досрочного ввода объекта в действие определяется по формуле

(38)

где Ф - стоимость основных фондов, вводимых в составе i -ой очереди; Т_{1 i}, Т_{2 i} - продолжительность строительства i -ой очереди соответственно по базисному и проектируемому варианту; r - общее количество пусковых очередей предприятия.

7.8. При оценке сравнительной экономической эффективности вариантов ПОС в качестве эталона для определения эффекта от сокращения продолжительности строительства объекта принимается вариант проекта с большей продолжительностью.

В случаях когда вариантная разработка ПОС не осуществляется, в качестве эталона принимается продолжительность строительства аналогичных объектов, предусмотренная Нормами продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений, а при отсутствии аналогов - эталоны или методические примеры проектных документов (проектов организации строительства, проектов производства работ, типовых технологических карт и др., рекомендованные к использованию при проектировании).

7.9. Расчеты экономической эффективности ПОС производятся в процессе их разработки для выбора наиболее эффективного варианта и после завершения разработки проекта и передачи его заказчику для отражения показателей его эффективности в нормативных, плановых и отчетных документах.

После завершения строительства объекта оценивается фактическая экономическая эффективность ПОС с учетом реально сложившихся условий строительного производства, нормативной базы и цен.

Показатели фактической эффективности применяются для анализа и уточнения показателей ПОС при последующем проектировании аналогичных объектов, а также использования при проектировании передового опыта, достигнутого в процессе строительства.

7.10. Для оценки экономической эффективности проекта организации строительства применяются следующие показатели:

экономический эффект по приведенным затратам, отражающий суммарную экономию всех производственных ресурсов, получаемую народным хозяйством, Э;

снижение сметной стоимости строительно-монтажных работ DС_м;

прирост прибыли (снижение себестоимости строительно-монтажных работ) DР;

сокращение продолжительности строительства DТ;

экономия трудовых затрат D r;

экономия материальных ресурсов в натуральном и денежном выражении DМ;

изменение фондоемкости производства DФ.

7.11. Расчет экономического эффекта, получаемого в народном хозяйстве, производится по формуле

(39)

где З_{1 i} и З_{2 i} - приведенные затраты по сравниваемым вариантам, осуществляемые в i -ом году строительства, определяемые по формуле (31); T₁ и Т₂ - продолжительность строительства по сравниваемым вариантам; a _ti - коэффициент приведения для 1-го года; Э_т - экономический эффект от сокращения продолжительности строительства.

В тех случаях, когда применение более совершенного варианта проекта организации строительства приводит к изменению затрат на его проектирование, в частности при применении узлового метода, учитывается изменение этих затрат по формуле

DС_пр = З_п(N ₁ t ₁ - N ₂ t ₂) + Ц_м2(Q ₁ - Q ₂), (40)

где З_п - среднемесячная заработная плата одного работника проектной организации (принимается одинаковой по сравниваемым вариантам), руб.; N ₁ и N ₂ - среднее количество работников, занятых разработкой проектов организации строительства по сравниваемым вариантам, чел.; t ₁ и t ₂ - время, затрачиваемое на разработку проектов организации строительства по сравниваемым вариантам, мес; Q ₁ и Q ₂ - машинное время ЭВМ, необходимое для решения задач в проектах по сравниваемым вариантам; Ц_м2 - стоимость единицы машинного времени ЭВМ, руб./час.

Определение в составе приведенных затрат, рассчитываемых по формуле (31), размеров капитальных вложений в основные производственные фонды строительной организации производится по формуле

К = ФМ_о/М_п, (41)

где Ф - балансовая (восстановительная) стоимость соответствующих машин, механизированных установок и оборудования, руб.; М_п и М_о - соответственно среднегодовое плановое нормативное количество машино-смен работы и количество машино-смен работы машин, механизированных установок и оборудования, предусмотренных в проекте организации строительства.

Если предусмотренный проектом метод организации строительства изменяет потребность в оборотных средствах, к капитальным вложениям в состав основных производственных фондов по сравниваемым вариантам добавляются вложения в оборотные средства. Размер этих вложений К_о определяется в проекте в соответствии с Основными положениями о нормировании оборотных средств государственных предприятий и организаций, утвержденных Советом Министров СССР, в процентах к сметной стоимости строительно-монтажных работ и учитывается в составе приведенных затрат за каждый год строительства по формуле

З _i = С _i + Е_н(К _i + К_{o i} ). (42)

7.12. При оценке проектов организации строительства, предусматривающих применение укрупнительной сборки и блочно-конвейерного метода строительных конструкций и технологического оборудования, комплектно-блочного метода строительства, в составе приведенных затрат должны учитываться включаемые в смету на строительство объектов связанные с этим дополнительные текущие издержки по усилению или изменению строительных конструкций, а также дополнительные единовременные затраты по организации производства конструкций в заводских условиях.

При оценке проектов организации строительства с применением экспедиционного, экспедиционно-вахтового и вахтового методов, предусматривающих доставку рабочей силы и материально-технических ресурсов с тыловых баз, расположенных в освоенных районах страны, к экономическому эффекту, определенному по формуле (39), следует добавлять экономию капитальных вложений в строительство объектов жилищного и культурно-бытового назначения для проживания рабочих и членов их семей с учетом затрат на создание инфраструктуры возводимых жилых поселков. Указанные затраты определяются по действующим укрупненным нормативам.

7.13. Экономия сметной стоимости по проекту организации строительства определяется с учетом всех лимитирующих затрат, определяемых на основе утвержденных нормативов по сводной смете в процентах к сметной стоимости строительно-монтажных работ, по формуле

(43)

где С_см1 и С_см2 - сметная стоимость строительно-монтажных работ, определяемая по сводной смете по соответствующему объекту с учетом накладных расходов и плановых накоплений, руб.; R - коэффициент, учитывающий затраты на удорожание работ в зимнее время, временные здания и сооружения, непредвиденные работы и затраты, %.

7.14. Если в проекте организации строительства предусматривается использование при строительстве объекта временных мобильных (инвентарных) зданий передвижного и контейнерного типа, то экономический эффект от их применения взамен временных неинвентарных зданий аналогичного назначения определяется по формуле

(44)

где З¢₁ - затраты на материалы и оборудование для временного здания франко-строительная площадка (за вычетом стоимости возврата материалов после разборки, приведенной к началу строительства объекта); З_с1 - затраты на возведение и разборку временного неинвентарного здания (сооружения); j - коэффициент изменения срока службы инвентарного здания по сравнению с базовым вариантом, определяется по формуле

j = Р₁ + Е_н/(Р₂ + Е_н); (45)

Р₁ и Р₂ - доля стоимости временных зданий соответственно по неинвентарному и инвентарному вариантам здания в расчете на 1 год их службы; определяется по данным табл. 28; И₁ и И₂ - годовые издержки по эксплуатации временных зданий по сравниваемым вариантам; З₂ - приведенные затраты на изготовление инвентарного здания и доставку его на строительную площадку; Т_стр - продолжительность строительства объекта; Т_сл - срок службы инвентарного здания передвижного и контейнерного типов; Е_в - принимается равным 0,15.

Таблица 28

Коэффициенты реновации, определенные по формуле Р = Е/[(1 + Е)Т_с - 1], где Т_с - срок службы новой техники при Е = 0,1, приведены в табл. 28.

Примеры расчета экономического эффекта приведены в прил. 1.

7.15. Показатели экономической эффективности ПОС должны отражаться при разработке годовых и пятилетних планов, в отчетах строительных организаций, а также в нормах и нормативах.

Для отражения эффективности ПОС используется система технико-экономических показателей, которые учитываются в планах в течение всего периода строительства объекта.

Со строительной организации должны рассчитываться следующие показатели экономической эффективности применения проектов организации, отражаемые в результатах ее производственно-хозяйственной деятельности:

экономия трудовых затрат D r;

рост производительности труда DВ;

прирост прибыли DП;

снижение себестоимости строительно-монтажных работ DС;

экономия материальных ресурсов DМ.

Экономия трудовых затрат выражается показателем условного высвобождения численности работников в результате применения более эффективного проекта организации строительства и определяется по формуле

D r = (Т₁ - Т₂)А, (46)

где T₁ и Т₂ - трудоемкость производства объема строительно-монтажных работ соответственно по сравниваемым вариантам, чел.-дн.; А - объем строительно-монтажных работ по проекту организации строительства в соответствующих единицах измерения. При разработке годовых планов в расчет принимается объем работ А _i, подлежащих выполнению в планируемом i -ом году.

Показатель роста производительности труда определяется по формуле

DВ = D r /(r ₁ - D r), (47)

где r ₁ - общее количество работников на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах по заменяемому варианту проекта организации строительства. При разработке годовых планов в расчет принимается количество условно-высвобождаемых работников в планируемом году D r_i и численность работников, занятых на данном объекте в планируемом году, исходя из средней выработки и объема работ А _i.

Влияние принятого проекта организации строительства по данному объекту на изменение показателя роста производительности труда по строительной организации в планируемом году определяется по формуле

B_{opг i} = (В _i - B_{o i} )K _i, (48)

где В _i - выработка в планируемом году по объекту в соответствии с принятым ПОС; В_{o i} - выработка по организации в планируемом году; К _i - удельный вес объемов работ i -го года, выполняемых на данном объекте в соответствии с проектом организации строительства по отношению к объему работ, выполняемому строительной организацией в целом в планируемом году.

Показатель прироста прибыли DП в результате применения принятого проекта организации строительства определяется по формуле

DП = (С_см1 - С₁) - (С_см2 - С₂). (49)

Показатель прироста прибыли, определяемый по формуле (49), принимается в расчет в планируемом году ввода объекта в действие.

Снижение материальных затрат в результате применения прогрессивных проектов организации строительства определяется по формуле

DМ = М₁ - М₂, (50)

где М₁ и М₂ - материальные затраты в натуральном выражении на единицу объема работ по сравниваемым вариантам проекта организации строительства.