Тема 8. Обеспечение безопасности граждан при проведении массовых мероприятий

Массовое мероприятие - это заранее спланированное и определенное по мету, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного, религиозного или рекламного мероприятия, либо деловой встречи.

В зависимости от целей и задач массовые мероприятия можно разделить на следующие виды:

-культурно-спортивные, религиозные и зрелищные: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления;

-рекламно-коммерческие (ярмарки, презентации, распродажи и т.д.);

-деловые встречи и приемы партнеров по бизнесу (собрания акционеров, а также иные встречи и приемы, проводимые в форме шведского стола, фуршета или коктейля;

-иные массовые мероприятия: к ним можно отнести свадьбы, банкеты и собрания по поводу различных юбилеев, торжеств.

Содержанием таких рекламно-коммерческих мероприятий, как ярмарки, распродажи, презентации является:

-организация выставочной экспозиции нескольких десятков фирм с образцами их продукции и рекламой оказываемых ими услуг;

-проведение в ходе ярмарки презентации фирм, которая состоит в представлении фирмы или ее нового изделия;

-короткие выступления руководителей фирм и их ведущих специалистов, в которых гостям выставки или презентации предлагаются итоги и планы деятельности фирмы и ее продукции;

-проведение распродажи ярмарочных образцов и определенного количества изделий и продукции фирмы;

-дополнение деловой части ярмарки и презентации развлекательной программой, концертными выступлениями и угощением гостей.

Основная цель деловых приемов - встречи, беседы, общение с разными людьми. Гости, как правило, не сидят за столами, даже если есть стулья, свободно передвигаются по залу и имеют широкие возможности для общения со всеми приглашенными. Все это определенным образом сказывается на специфике обеспечения безопасности подобных мероприятий.

При охране деловых приемов и встреч вероятность прохода без пригласительных билетов минимальна. Встреча хозяином вечера своих гостей сводит практически к нулю такую возможность. Для предупреждения конфликтов приглашенная сторона должна оговорить со своими гостями вопрос о присутствии телохранителей приглашенных лиц в зале. Если это существенно не повлияет на количество приглашенных, то телохранитель может находиться вместе со своим клиентом в зале.

Если же на приеме присутствуют только хорошо известные друг другу лица, то имеет смысл с помощью телохранителей приглашенных лиц усилить внешнюю охрану здания или помещения.

Контроль за поведением лиц на деловом приеме или встрече существенно затруднен. Гости не сидят на месте, а постоянно перемещаются по залу, подходя друг к другу или к столу с напитками и угощением. Это налагает определенные сложности на работу сотрудников службы безопасности (охраны) принимающей стороны, так как именно им приходится контролировать безопасность напитков и угощения, выявлять в зале посторонние предметы, фиксировать приглашенных, которые неожиданно уходят с приема или встречи, предупреждать мелкие конфликты, готовые возникнуть между нетрезвыми гостями.

Работа службы безопасности во время рекламно-коммерческих мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

-контроль посетителей ярмарки, презентации, распродажи на входе путем визуального наблюдения за приходящими лицами и проверки у них входных билетов, а также путем выборочной проверки документов;

-пресечение фактов нарушения общественного порядка на прилегающей территории и в месте проведения рекламно-коммерческих мероприятий;

-предупреждение целенаправленного повреждения выставочных стендов, экспонатов на них, а также действующих макетов, рекламы фирм;

-предупреждение краж выставочных образцов продукции и товаров, приготовленных фирмами-участницами на распродажу;

-пресечение провокационных и дискредитирующих заявлений различных лиц во время выступления руководителей фирм и их ведущих специалистов на презентации;

-охрана одежды, вещей и автотранспорта участников, гостей и посетителей рекламно-коммерческого мероприятия;

-предупреждение и пресечение фактов вымогательства во время ярмарки и распродажи;

-предотвращение возможного использования техники аудиоконтроля против участников и гостей в помещениях, прослушивания телефонных переговоров;

-предупреждение хищения или копирования технической документации у фирм-участниц ярмарки или презентации.

Важной особенностью является то, что часть из указанных задач службе безопасности целесообразно решать во взаимодействии с сотрудниками службы безопасности тех фирм, которые участвуют в рекламно-коммерческом мероприятии.

Работа службы безопасности во время деловых встреч и приемов:

-встреча гостей, прибывающих на деловой прием или встречу;

-согласование действий основной охраны и телохранителей приглашенных лиц и выбор той схемы, по которой будут использоваться телохранители приглашенных (либо телохранитель во время приема находится рядом с охраняемым, либо вливается в состав основной охраны данного мероприятия до его окончания). Вопрос о возможности использования телохранителей гостей в составе охраны приглашающей стороны должен быть согласован до начала мероприятия, возможно даже на стадии распространения приглашений;

-охрана одежды, вещей гостей и их автомашин на прилегающей территории;

-предупреждение инцидентов между гостями на деловом приеме или встрече;

-контроль состояния напитков, закусок и других угощений, приготовленных для гостей, выявление участников мероприятия, которые дольше обычного задерживаются возле стола, ведут себя необычно.

-фиксация и наблюдение за лицами, приходящими на деловой прием или встречу со свертками, с портфелями, с пакетами; приносящими на мероприятие аудио- или видеоаппаратуру; пришедшими на деловой прием или на встречу на непродолжительное время или неожиданно уходящими с мероприятия;

-выявление в зале приема и смежных помещениях предметов, которые могут являться источником опасности для присутствующих на мероприятии людей;

-проведение мероприятий против несанкционированного прослушивания разговоров организаторов мероприятия и гостей в помещениях и по телефону.

Приведенный выше перечень задач применительно к различным массовым мероприятиям не является исчерпывающим. Он может быть существенно расширен и конкретизирован в зависимости от особенностей объекта, характера мероприятия и специфических условий его проведения.

К числу общих задач службы безопасности, которые решаются при проведении всех вышеназванных массовых мероприятий, относятся:

-ознакомление с объектом охраны, его предварительная и основная зачистка перед началом мероприятия;

-установление контакта с милицией и договоренность о взаимодействии и поддержке в необходимых случаях, о передаче милиции правонарушителей;

-предупреждение вноса на охраняемый объект оружия, взрывчатых, легковоспламеняющихся и ядовитых веществ, наркотиков, тяжелых предметов и камней;

-предупреждение прохода на охраняемую территорию или в охраняемое помещение лиц с собаками;

-контроль и поддержание порядка на прилегающей территории и в смежных помещениях (например, контроль действий лиц в соседнем банкетном зале).

Рассмотрим этапы действий службы безопасности.

1. Заранее, до начала мероприятия сотрудники службы безопасности прибывают на объект для проведения его зачистки. В некоторых случаях зачистка объекта может быть проведена заблаговременно (например, за сутки до начала мероприятия), но в этом случае после окончания зачистки на объекте должна оставаться охрана. В процессе зачистки объекта в первую очередь пытаются обнаружить:

-взрывные устройства;

-легковоспламеняющиеся вещества и жидкости;

-химические отравляющие вещества, сильно пахнущие вещества и жидкости;

-различного рода материалы и предметы, которые могут скомпрометировать устроителей мероприятия перед гостями;

-посторонних лиц, спрятавшихся на объекте.

Местами возможного обнаружения вышеперечисленного могут быть:

-колодцы, ямы и иные углубления, расположенные в земле, на полу;

-ниши, углубления и различные пустоты в стенах;

-предметы обстановки, мебель, урны для мусора, различные ящики, щиты электрических сетей;

-находящийся на охраняемой территории автотранспорт;

-предметы одежды, висящей на виду у всех присутствующих;

-подарки, поступающие организаторам перед началом мероприятия.

Проведение зачистки объекта может производиться с применением различных технических средств и служебно-розыскных собак.

2. Расстановка личного состава охраны и проверка взаимодействия путем дачи несложных вводных задач, работоспособности радиосвязи.

Успех и эффективность действий службы безопасности в значительной степени зависит от качественной подготовки к проведению мероприятия. Так, отсутствие специальных поисковых средств может привести к невозможности выполнения задач. Непродуманность в обеспечении резерва может сказаться на возможности оперативно отреагировать на складывающуюся ситуацию.

3. Обеспечение пропускного режима является наиболее важной предупредительной мерой, призванной обеспечить бесконфликтный ход массового мероприятия. Перед началом мероприятия целесообразно удалить из охраняемой зоны тех, кто не имеет пригласительных и входных билетов, и тех, кто пришел на мероприятие в нетрезвом состоянии. Особое внимание должно быть обращено на тех лиц, которые пытаются пронести с собой различные предметы и вещества, могущие быть источником опасности для присутствующих на массовом мероприятии.

Следует обращать пристальное внимание на лиц с портфелями и объемными (вместительными) сумками, на тех, кто одет в верхнюю одежду, под которой можно спрятать оружие, взрывчатые и воспламеняющиеся вещества и все то, что может быть использовано для причинения вреда здоровью людей или срыва проводимого мероприятия.

4. Проверка поступающих со стороны упаковок с продуктами питания, различных предметов и подарков. Невнимательное отношение к этой работе может привести к тому, что мероприятие может быть омрачено, например, взрывом или отравлением гостей недоброкачественными продуктами.

5. Досмотр автотранспорта. Особому досмотру, хотя бы визуальному, должны подвергаться автомашины, въезжающие и выезжающие с охраняемой территории. Это особенно важно в целях предупреждения проникновения посторонних на охраняемый объект, например, в багажнике легковой автомашины. Контроль салона и багажника выезжающих автомашин может предупредить похищение лиц, прибывших на массовое мероприятие, например, с целью вымогательства у его организаторов. В этой связи имеет смысл до начала мероприятия организовать временную охраняемую стоянку для автомашин гостей за границей охраняемой территории.

6. Работа сотрудников службы безопасности в ходе мероприятия. В ходе мероприятия сотрудники службы безопасности должны точно выполнять свои обязанности, оговоренные на стадии подготовки, оперативно реагировать на складывающуюся ситуацию, предупреждать и пресекать возникающие конфликты. Необходимо брать под контроль наиболее беспокойных и агрессивных участников мероприятия, негласно сопровождать их по объекту, а в необходимых случаях изолировать до окончания мероприятия.

7. Завершение охранного мероприятия. Сотрудники службы безопасности особое внимание должны уделять охранным мероприятиям при завершении мероприятия, поскольку острота и напряженность работы при этом достигает своего пикового значения. На этом этапе высок риск возникновения давки в проходах при выходе гостей и зрителей из зала, различных беспорядков и т.д.

Могут иметь место случаи подмены или кражи верхней одежды в гардеробе, что также приводит к возникновению конфликтов. Именно в тот период заинтересованные лица пытаются возбудить панику среди участников, распространять слухи, которые превратят организованное мероприятие в неорганизованную толпу (например, слух о пожаре). Все это требует от сотрудников службы безопасности особого внимания, бдительности и правильной реакции на складывающуюся ситуацию.

Сотрудники безопасности производят поиск лиц, которые могли остаться в помещении или на территории после завершения мероприятия. Это могут быть как злоумышленники, которые, оставшись на объекте, планируют после ухода охраны совершить на нем какое-либо преступление, так и лица, пострадавшие во время мероприятия, нуждающиеся в помощи.

Пристальное внимание должно быть обращено на предметы и вещи, которые могут забыть гости. На все обнаруженное при завершающей зачистке должна быть составлена опись в двух экземплярах. Все обнаруженное подлежит передаче клиенту или администрации охраняемого объекта вместе с одним экземпляром описи. Второй экземпляр описи обнаруженных при зачистке предметов, вещей и документов с отметкой лица, принявшего вещи, хранится в службе безопасности.

Некоторые особенности обеспечения безопасности на концертно-зрелищных мероприятиях.

Множество людей, ожидающих несколько часов встречи с артистами, легко становятся неуправляемыми. Сотрудникам службы безопасности в такой ситуации необходимо учитывать, что:

-наибольшая давка бывает перед сценой, так как все стремятся вперед;

-избегать становиться между динамиками, так как максимальный уровень звучания делает восприятие музыки невозможным и притупляет чувство опасности;

-не следует занимать места в углах зала, близко к стене или поперечным перегородкам (между секторами), откуда затруднено бегство и где есть опасность быть раздавленным;

-в ожидании входа в театр или на стадион не следует быть близко к стеклянным дверям или ограждениям, к которым могут прижать;

-если толпа побежала, постараться избежать главной опасности - падения, поскольку подняться будет невозможно;

-если толпа увлекла, надо позволить ей нести себя: глубоко вздохнув, поднять руки локтями вперед и постараться держать локти на уровне подбородка;

-в подобных ситуациях не держать руки в карманах и быть начеку.

Во время митинга надо придерживаться следующих рекомендаций:

-не стоять возле мусорных контейнеров, урн, детских колясок, бесхозных сумок, портфелей и чемоданов - именно здесь бывают заложены взрывные устройства лицами, стремящимися к дестабилизации обстановки на митинге или провокаторами;

-не находиться рядом со сценой или местом, откуда выступают ораторы - эти места находятся под вниманием экстремистски настроенных элементов, а также в случае возникновения давки, суматохи отступать с этих позиций труднее;

-любая кино-фото-видео аппаратура привлекает внимание экстремистски настроенных элементов, которые могут разбить аппаратуру, в худшем - можно пострадать самому;

-находится рядом с работниками правоохраны опасно, т.к. на них, как правило, направлено недовольство толпы, в них летят камни;

-если органы правопорядка начали операцию по рассеиванию толпы - не терять спокойствия и самообладания. Если попытаться спасаться бегством, могут принять за одного из зачинщиков беспорядков. Поэтому стоять спокойно, не кричать, не делать движений, которые могут быть восприняты как агрессивные. Всем своим видом выражать миролюбие - это будет наилучшей гарантией того, что при проведении операции сотрудники правоохранительных органов не тронут. В таких случаях, полезно иметь при себе удостоверение личности, что может спасти от задержания милицией до "выяснения личности";

-в случае если толпа пришла в движение опасно находиться возле стеклянных витрин магазинов, стен зданий, деревьев. Прижатые к ним толпой, получают серьезные травмы;

-в движущейся толпе главное не упасть, поэтому лучше следовать по направлению движения толпы и стремится быть в центре нее (здесь больше возможностей для маневров, воздуха, времени, чтобы подумать). Если при себе имеются громоздкие вещи - рюкзак, большие сумки их лучше бросить, так как они могут стать причиной падения;

-в случае давки необходимо прижать согнутые в локтях руки к грудной клетке - таким образом можно амортизировать давление толпы и защитить себя от сдавливания;

-если человек упал в движущейся толпе, то необходимо немедленно подняться, используя все возможные средства - иначе затопчут. Для этого можно применить следующий прием: быстро встать на четвереньки, выставить как можно дальше вперед опорную ногу и, не сгибая ее, под напором толпы резко подняться. Или постараться свернуться клубком, защищая голову предплечьями и кистями рук, закрывая затылок. Оказавшись в таком месте, где упали друг на друга несколько человек, постараться выбраться любой ценой, не подвергая себя опасности удушья под грудой тел;

-при применении слезоточивого газа можно защитится следующими приемами: закрыть рот и нос платком, смоченным водой;

-если глаза оказались поражены, необходимо быстро и часто моргать, чтобы слезы вымыли химическое средство. В любом случае лучше всего покинуть место применения газа.

При подготовке к проведению массовых мероприятий, необходимо предпринимать меры по предотвращению экстремистских проявлений.

Осмотр места проведения мероприятия. Желательно заранее осмотреть место, где будет проводиться массовое мероприятие на предмет определения возможных недостатков в системе безопасности, определить расположение всех входов и выходов и осмотреть стоянку для автомобилей, найти наиболее безопасное место, куда можно вывести людей в случае возникновения проблем.

Помещение, где будет проводиться мероприятие, необходимо заранее проверить на наличие взрывчатых веществ и оно должно быть взято под охрану до начала мероприятия вплоть до его окончания.

Во многих залах и аудиториях, где проводятся мероприятия подобного рода, имеются небольшие помещения с проходами, системы освещения и механизмы подъема и опускания занавеса, которые могут оказаться местами размещения посторонних лиц и взрывных устройств, поэтому следует тщательно их проверять. Охрана должна размещаться перед сценой, за кулисами, наблюдать за боковыми входами, не допуская сюда посторонних.

Взрывные устройства и взрывчатые вещества

Взрывные устройства являются одним из видов оружия террористов. Современные взрывчатые вещества стали не только мощнее и разнообразнее, они еще и позволяют террористам находиться уже далеко от того места, где может произойти взрыв.

Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности от взрывных устройств, - ответственная программа предупредительных мер и чрезвычайных процедур. Предупредительные меры могут ограничить уязвимые площади и ущерб от возможного взрыва, помогут определить возможное наличие взрывного устройства. Своевременные меры могут помочь предпринять правильные действия при обнаружении взрывного устройства, при эвакуации граждан, исключения тем самым человеческие жертвы.

Внешняя безопасность

Обеспечение безопасности периметра охраняемого объекта является первым пунктом предупреждения проникновения с целью закладки взрывного устройства или лиц с экстремистскими намерениями.

Защитная ограда, освещение, датчики сигнализации и патрулирование для предупреждения проникновения могут послужить препятствием для террористов. Следует предусмотреть защиту от автомобилей, начиненных взрывчатыми веществами. Все автомобили, въезжающие на охраняемую территорию, должны быть проверены на наличие взрывчатых веществ и оружия. Желательно, чтобы все автомобили парковались на некотором удалении, на специальных охраняемых стоянках.

Специальные ограждения, сооруженные перед въездом, помогут остановить крупные автомобили, позволяя проехать под ними только легковым машинам. Это сократит количество взрывчатого вещества, которое может перевозиться в автомобиле. Противоскоростные барьеры замедлят движение автомобиля, все это снижает вероятность въезда заминированного автомобиля. Могут использоваться устройства для прокалывания шин, сети, поднимающиеся тумбы, ловушки и рвы, которые могут также задержать продвижение автомобилей.

Через окна, выходящие на улицу, особенно большого размера, в здание может быть брошена граната или самодельное взрывное устройство. Такие уязвимые окна должны быть оснащены защитными устройствами, а периметр здания - охраняться.

Безопасность здания

Вентиляционные шахты должны быть закрыты решетками для затруднения установки взрывных устройств внутрь. Кроме того, решетки позволят выполнять визуальный осмотр. Быть внимательным при установке подвесных потолков там, где могут быть спрятаны взрывные устройства.

Комнаты отдыха и другие места, где посетители могут находиться без контроля, должны периодически осматриваться охраной.

Пожарная лестница с внешними выходами является опасным местом. Она не должна быть доступна с улицы и регулярно проверяться сотрудниками службы безопасности.

Система телевизионного наблюдения полезна для ведения контроля за поведением большого количества людей.

Проверка посетителей

Детекторные устройства применяют для обнаружения взрывчатых веществ. Приборы для поиска взрывных устройств, которые могут определить следы оксида азота, - это наиболее современные приспособления. Металлоискатели удобны потому, что взрывное устройство практически невозможно сделать без какого-нибудь металлического элемента. Металлоискатели часто дают ложные сигналы. Посторонние металлические предметы провоцируют срабатывание металлоискателя.

Физический досмотр. В местах наибольшей угрозы нередко осуществляется личный досмотр сотрудников и посетителей, входящих на территорию. Такие мероприятия, как правило, вызывают недовольство и обычно занимают очень много времени.

Ручная кладь должна просвечиваться рентгеновской установкой или осматриваться представителями службы безопасности на предмет наличия оружия и взрывчатых веществ. Взрывное устройство может быть разобрано до неузнаваемых частей и спрятано в видеокамере или магнитофоне. Операторы рентгеновских устройств должны уделять особое внимание очертаниям часов, проводов, будильников, батареек, выключателей, пружин и многим другим цельным предметам. Бутылки и банки могут быть частью зажигательного устройства и не должны допускаться к проносу в здание без проверки вручную.

При обнаружении взрывного устройства. Немедленно вызвать представителя правоохранительных органов. Не трогать подозрительную посылку или конверт. Если же кто-то взял пакет, порекомендовать осторожно отнести его в угол, положить на пол и эвакуировать весь персонал из этого помещения.

При получении корреспонденции, в которой содержится угрозы о взрыве, необходимо положить это письмо в пластиковый пакет, стараясь, по возможности, трогать его, как можно меньше и передать его представителям правоохранительных органов.

Нередко взрывное устройство размещается в сумке, которая оставляется в помещении или в местах массового скопления людей. Нельзя прикасаться к подозрительному предмету.

Угрозы взрывом может поступить по телефону или другому каналу. Секретари должны быть проинструктированы, как себя вести при таких звонках. Хотя большинство угроз о возможном взрыве, как правило, оказываются фальшивыми, тем не менее, для того, чтобы не оказаться застигнутым врасплох, необходимо к каждой угрозе относиться, как к реальной. При поступлении такого звонка в первую очередь, следует попытаться узнать время и место взрыва. Если позвонивший отказывается сообщить эту информацию, оператор должен применить все возможности для того, чтобы получить максимум информации.

Эвакуация

План и тренировочные занятия по эвакуации из здания должны быть четкими, реальными и полномочиями на отдачу распоряжения об эвакуации должен быть наделен один из руководителей структуры.

Избегать паники. Просьба людей покинуть здание в результате утечки газа или прорыва воды - это один из путей очистить помещения без столпотворения.

Следует проинструктировать сотрудников открыть все двери и окна для рассеивания взрывной волны, выключить технику и оборудование, которое может добавить проблемы в дальнейшем.

Террористы могут иметь намерения установить взрывное устройство в местах, куда будут эвакуироваться сотрудники. По возможности, место эвакуации должно быть открытым, вдали от сооружений и объектов, где может быть спрятано взрывное устройство. Сотрудники службы безопасности должны проверить место эвакуации на наличие там взрывных устройств.

Эвакуированные из здания или помещения могут оказаться достаточно любопытными и подобраться близко, чтобы посмотреть, как все происходит. Не следует допускать их к объекту, установить жесткий кордон.

Необходимо фотографировать толпу. Некоторые террористы или их пособники находятся в толпе, нередко корректируют действия сообщников с помощью средств связи.

Кроме взрывных устройств, для совершения террористических актов могут применяться радиоактивные, отравляющие и токсические вещества. Их обнаружение имеет ряд специфических особенностей. Назовем некоторые из них. Желательно производить обследование объекта с помощью дозиметрической аппаратуры, знать предельно-допустимые нормы радиоактивного излучения. Боевые отравляющие вещества могут быть выявлены с помощью портативных приборов химической разведки, использовать которые должен специалист. Кроме того, хороший эффект позволяют получить портативные газоанализаторы.

Обеспечение безопасности граждан в городских условиях. Безопасность на улице. Если гражданина остановили с явно преступными целями, избегать реагировать на это насильственными действиями, особенно если нападающий вооружен и тем более, если нет уверенности в своей самозащите. Лучший способ уменьшить физическое насилие по отношению к себе - не сопротивляться. Так утверждают криминологи. Эксперты добавляют, что подвергшийся нападению имеет больше шансов выжить, если признает за преступником его превосходство или власть над собой. Подобная покорность не для многих является естественной чертой, но прежде чем предпринимать какие-либо ответные действия, лучше как следует взвесить возможные последствия. Тем более что сами преступники в ситуациях своего явного превосходства обычно ведут себя достаточно покладисто.

Находясь в городе:

-избегать прогулок в одиночестве в малолюдных местах;

-если грубо обращаются по поводу якобы допущенной ошибки или делают объектом насмешек, не отвечать, не поддаваться на провокации;

-предвидеть и избегать неприятных ситуаций;

-не останавливать, по возможности, машины автостопом и не соглашаться на то, чтобы подвозили незнакомые люди;

-никогда не показывать деньги или драгоценности, их надо держать во внутреннем кармане или в другом надежном месте;

-всегда иметь свободу движений на тот случай, если возникнет необходимость защищаться;

-если кто-либо мешает передвигаться, следует обратиться к сотруднику правоохраны;

-стараться по возможности избегать пустырей и плохо освещенных улиц;

-если автомобилист спрашивает совета, дать ответ быстро и четко или извиниться, cославшись на незнание этой местности, не наклоняться к окну машины и не садиться в нее.

Избегать мест большого скопления людей: рынки, толпы, очереди и т.д., поскольку именно в толпе легко столкнуться с тем, кто крадет сумки и бумажники.

Насилие над женщиной

С этим видом экстремальной ситуации наиболее эффективно бороться до того, как она происходит, а не когда женщина в нее уже попала. "Предвидеть, по возможности избежать, при необходимости действовать", - гласит триединая формула безопасности. Для того, чтобы грамотно предвидеть разворот ситуации, необходимо знать некоторые "технические" подробности, слагающие эту ситуацию.

Насилие подразделяется на следующие группы: внезапные нападения, часто даже без речевого контакта; насилия, связанные с совместным свободным времяпрепровождением в малых группах. Внезапные нападения незнакомых людей весьма опасны. Часто оказание сопротивления доводит преступника до того, что он наносит жертве гораздо более тяжелые увечья, чем хотел вначале. Все зависит от ситуации, все они очень индивидуальны.

Общие моменты самозащиты в этих условиях. Наиболее эффективными являются электрошокеры, но наиболее распространенными являются баллончики со слезоточивым газом. "Перцовые" баллончики (содержащие вытяжку из красного перца) очень эффективны. Для баллончиков есть общее правило - направлять струю газа необходимо в лицо, с дистанции не более 2 м. Спецсредства защиты при возможном попадании в потенциально опасную ситуацию следует приготовить заранее. Например, при входе в подъезд взять баллон в руку.

Для самозащиты можно использовать подручные средства. В первую очередь таким предметом может служить сумочка, позволяющая получить неплохой эффект при ударе, например, по лицу. Можно использовать лак (пустить струю лака в лицо), расческу (ударить острым кончиком), зажигалку (направить огонь в лицо) и т.п. К сожалению, при внезапном нападении, извлечь из сумки и применить их редко представляется возможным.

При физическом сопротивлении необходимо помнить следующее. Действия должны быть резкими, сильными. Наиболее эффективны в применении женщинами удары локтями, коленями, ногами по голени ног нападающего и в пах. Очень эффективны точечные удары по болевым точкам, укусы, рывки за волосы. Резкие удары приводят нападающего в замешательство. Такие действия должны быть непрерывными, то есть, пока противник не пришел в замешательство и не отпустил жертву.

Чем решительнее будут действия, тем больше шанс на успех. Очень помогает крик, в том числе "Пожар", можно с шумом разбить оконное стекло, привлечь тем самым внимание людей. Но как только появился шанс убежать, следует воспользоваться им.

Уличные кражи

Подавляющее большинство мелких краж происходит в местах скопления людей: в магазинах, на ярмарках, рынках, остановках и в городском транспорте. В толпе вор незаметно вытаскивает бумажник. Даже внутренний карман пиджака не является безопасным местом. Это также касается женщин с дамскими сумочками, которые носят через плечо, их замки которых легко открываются или же их просто-напросто нет. Когда женщина в толпе, сумочка ускользает из-под ее контроля, становясь легкой добычей для грабителей. В крупных универсальных магазинах иногда можно увидеть, как женщины оставляют тележки с сумками и идут выбирать что-либо на полках. От этой привычки необходимо отказаться.

Мелкий вор всегда работает в паре, а порой и группой. Техника всегда одна и та же. В многолюдном месте преступник начинает "случайно толкаться". Когда жертва перестает быть "восприимчивой" к толчкам, он запускает руку в карман или сумочку и делает свое дело. Операция молниеносна. Добыча переходит напарнику, который сразу же отходит от жертвы. Им чаще всего является домохозяйка, пожилая женщина или больной человек.

Карманник обычно действует наверняка. Бывает, что один напарник сначала старается отвлечь жертву, в то время как другой обворовывает ее. Нередко напарником является женщина с располагающей внешностью. Если удалось "вычислить" мастера мелких краж, можно самим перейти в атаку: пристально разглядывая его, дать понять, что его намерения разгаданы. Без всякого сомнения, он отойдет.

Чтобы исключить риск быть ограбленным, следует держать ценные вещи во внутреннем кармане с застежкой-молнией. Безусловно, различные изменения в собственной одежде, помогут уберечься от неприятных инцидентов.

Когда случается передвигаться с большой суммой денег, не следует держать их все вместе. Следует оставить часть денег под рукой для различных нужд или утоления аппетита возможных грабителей, исключив таким образом еще большие неприятности.

Необходимо учитывать следующее:

-собираясь за покупками на крупную сумму или получая деньги в банке, попросить знакомых сопровождать или подстраховывать при этой операции;

-оплачивая дорогостоящие покупки, пользоваться чеками банка или кредитными карточками;

-бумажники и ценные вещи носить в закрытых сумках (в портфеле) или пользоваться внутренними карманами пиджаков, сумками-визитками; не применять для хранения денег модные карманы-пояса;

-держать в разных местах крупные и мелкие деньги, при оплате покупок не привлекать внимание окружающих к содержимому кошелька, прикрепить кошелек внутри сумки на легкую и прочную цепочку или иным способом;

-карманные кражи чаще всего происходят при посещении крупных магазинов, рынков, в очередях, в переполненном транспорте, на вокзалах. Поэтому, находясь в толпе, надо быть особенно внимательным и осторожным;

-находясь в толпе, держать сумку в руках так, чтобы ее нельзя было открыть или разрезать снизу или сбоку лезвием;

-обращать внимание на людей, которые пытаются подойти поближе, встают сзади или сбоку, прижимаются или отвлекают внимание;

-карманные воры часто прибегают к различным ухищрениям, чтобы усыпить бдительность выбранной заранее жертвы (используют гадалок, изображают глухонемых, обращаются с просьбой разменять крупные купюры, поднести вещи, показать дорогу и т.п.), поэтому надо быть осмотрительным при попытке остановить и завязать разговор;

-при следовании в общественном транспорте не спать и не забываться, не читать во время движения, не заглядываться в окно, если на полу поставлена сумка или чемодан;

-избегать в транспорте стоять около дверей, так как здесь злоумышленник может выхватить сумку;

-воры-карманники рассчитывают на ловкость своих рук, беспечность и безразличие людей к окружающим, зачастую оставляя свои жертвы (особенно женщин и престарелых) без средств к существованию, поэтому надо быть внимательным к людям, предупреждать их, если заметили готовящуюся кражу.

Мошенничество - весьма распространенный вид противоправных действий. Для его предотвращения необходимо следовать правилам:

-остерегаться незнакомых "приветливых", болтливых и назойливых людей, предлагающих выгодные сделки или продающих товар по заниженной цене (он может быть ворованным или некачественным);

-заключая договоры с коммерческими структурами, требовать предоставления гарантий учредителей этих фирм, при подозрении на действия подставных лиц или применение поддельных фирменных бланков и печатей, проверить их подлинность в отделении банка или в организации - учредителе фирмы;

-не играть в азартные игры (лотереи, карты, наперстки и т.п.), не пытаться "переиграть" специалистов по "обуванию" простаков, которые, дав возможность немного выиграть, возбудив азарт, заберут все;

-избегать получения вместо денег "куклы" (пачки цветной бумаги);

-при совершении сделок с незнакомыми людьми никогда не передавать им деньги или вещи в руки даже на короткое время;

-договариваясь о продаже ценных вещей, никогда не давать незнакомым людям свой адрес или телефон; покупая с рук ценные вещи, не ходить в одиночку, проверять упакованный товар перед его оплатой;

-никогда не покупать, не продавать иностранную валюту с рук. Пользоваться только услугами банка или обменного пункта;

-решив купить что-либо, держать вещь в своих руках или отдать ее своему спутнику, чтобы в момент платежа ее не смогли ее подменить или вырвать из рук.

Мошеннические посягательства на личное имущество граждан в виде незаконного завладения может происходить следующим образом:

-вручением покупателю предмета, внешне похожего на предназначавшийся, по мнению покупателя, к продаже (продажа вещевой "куклы");

-продажей изделий из цветных металлов или из шлифованного стекла вместо изделий из благородных металлов или драгоценных камней ("формазон");

-обсчетом при размене крупных купюр денег ("ломка");

-подбрасыванием "ценностей" и последующим участием в их "дележе" ("подкидка");

-путем выдачи себя за должностное лицо, например, за работника правоохраны ("самочинный обыск" и "разгон");

-нечестной игрой в карты, ("шулерство"), путем гадания, знахарства.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие массового мероприятия.

2. Виды массовых мероприятий в зависимости от целей и задач.

3.Безопасность деловых приемов.

4. Работа службы безопасности во время рекламно-коммерческих мероприятий.

5. Некоторые особенности обеспечения безопасности на концертно-зрелищных мероприятиях.

6. Некоторые особенности обеспечения безопасности во время митинга.

7.Меры предотвращения экстремистских проявлений при подготовке к проведению массовых мероприятий

8.Характеристика взрывных устройств и взрывчатых веществ.

9. Понятия о внешней безопасности, безопасности здания.

10.Методика проверки посетителей.

11. Осуществление эвакуации.

12. Специфические особенности выявления применения радиоактивных, отравляющих и токсических веществ для совершения террористических актов.

13.Основные меры безопасности на улице и при нахождении в городе.

14.Защита от насилия над женщиной.

15.Меры самозащиты.

16. Предотвращение уличных краж и мошенничества.