II. Учет и отчетность

СОВЕТ МИНИСТРОВ

ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 сентября 2015 г. №02-04/271/15

Г. Луганск

Об утверждении Порядка обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий граждан Луганской Народной Республики

В целях обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий граждан Луганской Народной Республики и в соответствии со статьями 75,77,78 Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, статьями 28, 33, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 № 14-1 «О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики», Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий граждан Луганской Народной Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики Никитина В.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета Министров

Луганской Народной Республики Г.Н. Цыпкалов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Совета Министров

Луганской Народной Республики

от 08 сентября 2015 г. №02-04/271/15

ПОРЯДОК

Обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий граждан Луганской Народной Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет:

механизм бесплатного обеспечения инвалидов, детей-инвалидов, детей в возрасте до 18 лет с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата (далее – детей до 18 лет), ветеранов войны, участников боевых действий, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, травм или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в том числе по защите Луганской Народной Республики; раненых из числа гражданского населения, пострадавших в период боевых действий на территории Луганской Народной Республики, а также ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, государственной безопасности и ветеранов государственной пожарной охраны, лиц пожилого и преклонного возраста, женщин после мастэктомии, секторальной резекции молочной железы, квадрантектомии и с врожденными пороками молочных желез (далее – отдельных категорий граждан), пострадавших и инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проживающих на территории Луганской Народной Республики, техническими средствами реабилитации (далее – ТСР), и предоставления услуг по их ремонту;

механизм безналичного перечисления денежных средств предприятию, которое выполнило индивидуальные заявки инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий граждан на изготовление технических и других средств реабилитации, и предоставления услуг по их ремонту.

Лица, инвалидность которых связана с трудовым увечьем, наступившим вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, обеспечиваются техническими и другими средствами реабилитации за счет средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики (далее - Фонд), лица, которые не подлежат обеспечению техническими и другими средствами реабилитации за счет средств Фонда – обеспечиваются ими в соответствии с настоящим Порядком, на основании справки территориального отделения Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики (далее – отделения Фонда) об отказе в обеспечении указанными средствами.

2. Прием документов на получение ТСР, постановка инвалидов и отдельных категорий граждан на учет осуществляются управлениями труда и социальной защиты населения (далее – УТСЗН), а также отделениями Фонда.

3. К техническим средствам реабилитации относятся:

специальные средства передвижения (кресла-коляски);

вспомогательные средства для личной подвижности, перемещения и подъема;

протезы молочной железы, лифы для их крепления, ортезы на верхние конечности (компрессионный рукав);

протезно-ортопедические изделия, включая ортопедическую обувь;

специальные средства для самообслуживания и ухода, в том числе противопролежневые матрацы и подушки;

специальная мебель;

специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией.

Основанием для обеспечения инвалидов по слуху и детей-инвалидов по слуху мобильными телефонами является заключение соответственно медико-социальной экспертной комиссии (далее - МСЭК), и врачебно-консультационной комиссии (далее - ВКК) для детей инвалидов, подтверждающее инвалидность по слуху.

Инвалиды по слуху и дети-инвалиды по слуху в возрасте от 7 лет обеспечиваются мобильными телефонами для письменного общения. Для инвалидов по слуху старше 60 лет мобильные телефоны должны быть оборудованные вызовом “SOS”.

5. Инвалиды I и II группы по зрению и дети-инвалиды по зрению в возрасте от 14 лет обеспечиваются часами (электронными - дети в возрасте от 6 лет), аудиоплеерами.

Инвалиды I группы по зрению и дети-инвалиды по зрению в возрасте от 6 лет обеспечиваются тростью тактильной.

Основанием для обеспечения инвалидов по зрению и детей-инвалидов по зрению средствами реабилитации, отмеченными в настоящем пункте, является заключение соответственно МСЭК или ВКК, подтверждающий инвалидность по зрению.

6. На основании заключения МСЭК, которое подтверждает инвалидность по зрению, обеспечиваются диктофонами инвалиды I и II группы по зрению из числа студентов и слушателей учебных заведений I-IV уровня аккредитации, лиц, которые работают на должностях руководителей и их заместителей, а также юристов, журналистов, педагогов. Другие специалисты могут быть обеспечены диктофонами при наличии такого заключения и решения комиссии, образованной Министерством труда и социальной политики Луганской Народной Республики, в состав которой входит представитель общественной организации инвалидов по зрению.

7. Инвалиды, дети-инвалиды, и другие отдельные категории граждан имеют право на бесплатное обеспечение техническими и другими средствами реабилитации в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики.

8. Медицинские показания к обеспечению техническими и другими средствами реабилитации определяют для:

инвалидов – МСЭК в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

детей-инвалидов и других лиц, которым не установлена инвалидность,– ВКК с оформлением соответствующего заключения.

Медицинские показания определяются на основании перечня диагнозов в соответствии с классификационными шифрами указанных средств, который утверждается Министерством труда и социальной политики Луганской Народной Республики и Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики.

9. Инвалиды, дети-инвалиды и другие отдельные категории граждан обеспечиваются техническими и другими средствами реабилитации без права продажи, дарения или передачи таких средств в течение срока, на который они выдаются.

10. В случае, когда инвалид, ребенок-инвалид, другие отдельные категории граждан своевременно не обратились с заявлением о замене технического или другого средства реабилитации, срок эксплуатации которого закончился, данное средство за пропущенный период не выдается.

11. В первую очередь обеспечиваются ТСР и другими средствами реабилитации дети-инвалиды, вне очереди – раненные из числа гражданского населения, пострадавшие в период боевых действий на территории Луганской Народной Республики, а также женщины после мастэктомии, секторальной резекции молочной железы и с врожденными пороками молочных желез в случае первичного протезирования.

II. Учет и отчетность

12. Учет инвалидов, детей-инвалидов, других отдельных категорий граждан, которые имеют право на бесплатное обеспечение техническими или другими средствами реабилитации ведёт УТСЗН по месту жительства (фактического проживания) этих лиц.

Учет пострадавших и инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ведут отделения Фонда.

13. Для взятия на учет инвалид, ребенок-инвалид, другое лицо или их законные представители подают в УТСЗН или в отделения Фонда по месту жительства (фактического проживания) заявление по форме, установленной Министерством труда и социальной политики Луганской Народной Республики.

Вместе с заявлением о взятии на учет представляются оригиналы и копии следующих документов инвалида, ребенка-инвалида, другого лица:

паспорта или свидетельства о рождении (для детей, не достигших 16-летнего возраста);

заключение МСЭК об установлении инвалидности для инвалидов (для детей-инвалидов – заключение ВКК) в случае, если лицо впервые обращается в УТСЗН или меняется группа и причина инвалидности;

индивидуальная программа реабилитации (далее – ИПР) для инвалидов, детей инвалидов, пострадавших от трудовых увечий и профзаболеваний или заключение ВКК для других отдельных категорий граждан, инвалидов, группа инвалидности которым установлена до 1 января в 2007 г. как бессрочная, содержащее показания для обеспечения техническими и другими средствами реабилитации;

индивидуальная программа (для инвалида и ребенка-инвалида) или заключения ВКК не предъявляется инвалидами для обеспечения специальными средствами для ориентирования, общения и обмена информацией в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 настоящего Порядка;

справки, подтверждающей фактический адрес проживания, или временную прописку;

временное удостоверение личности (для бездомных);

копия документа, удостоверяющего регистрацию в Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов, в котором указано регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, или копия страницы паспорта гражданина с отметкой о наличии права осуществлять любые платежи по серии и номеру паспорта (для лиц, которые по религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий налоговый орган и имеют отметку в паспорте);

документы, подтверждающие личность и полномочия законного представителя инвалида, ребенка-инвалида, другого лица;

заключение ВКК для пострадавших вследствие боевых действий, которым не установлена инвалидность;

выписка из приказа командира воинской части, или медицинской справки об обстоятельствах травмы (ранения, контузии, увечья), выданная медицинским работником воинской части со сведениями об участии в боевых действиях (для лиц рядового, начальствующего состава военнослужащих Народной милиции Луганской Народной Республики, работников Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, Министерства государственной безопасности Луганской Народной Республики), которым не установлена инвалидность;

справки с места работы, службы или учебы инвалида и другого лица (для лиц работающих, служащих, учащихся);

удостоверения, которое подтверждает право лица на льготы (для ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, органов государственной безопасности и ветеранов государственной пожарной охраны).

Для постановки на учет инвалидов-членов общества слепых, общества глухих в УТСЗН с указанными документами и копией членского билета по желанию инвалида может обратиться руководитель первичной организации соответствующего общества, который должен иметь при себе документы, подтверждающие его личность и полномочия.

Взятие на учет инвалидов, детей-инвалидов, других отдельных категорий граждан, которые пребывают на полном государственном содержании, под стражей или в местах лишения свободы, учреждениях социальной защиты для бездомных граждан и центрах социальной адаптации лиц, освобожденных с мест лишения свободы, осуществляется на основании документов, указанных выше, по обращению руководителя соответствующего учреждения УТСЗН или отделения Фонда по месту жительства.

Инвалиды, другие отдельные категории граждан или их законные представители, законные представители детей-инвалидов, руководители первичной организации общества слепых, общества глухих несут ответственность за достоверность данных, содержащихся в предъявленных ими документах.

Предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, является основанием для отказа инвалиду, ребенку-инвалиду, другому лицу в постановке на учет.

14. Заявление о взятии на учет регистрируется сотрудником УТСЗН или отделения Фонда в журнале, который ведется по форме, утвержденной Министерством труда и социальной политики Луганской Народной Республики.

15. Днем обращения за получением технических и других средств реабилитации считается день подачи соответствующего заявления вместе со всеми необходимыми документами.

16. УТСЗН или отделение Фонда в день обращения (на следующий день) на основании документов, перечисленных в пункте 13 настоящего Порядка:

формирует личное дело инвалида, ребенка-инвалида, других отдельных категорий граждан для обеспечения техническими и другими средствами реабилитации (далее – личное дело);

заполняет карточку обеспечения техническими и другими средствами реабилитации по форме, утвержденной Министерством труда и социальной политики Луганской Народной Республики (далее – карточка);

выдает инвалиду, ребенку-инвалиду, другим отдельным категориям граждан направление на обеспечение техническими и другими средствами реабилитации.

Направления, выданные УТСЗН или отделениями Фонда инвалидам, детям-инвалидам, другим отдельным категориям граждан с ампутационными культями, анатомическими дефектами типа ампутационных культей, женщинам после мастэктомии и с анатомическими дефектами молочных желез, действуют бессрочно.

Направления для граждан с другими патологиями действуют в течение срока, определенного ИПР или заключением МСЭК, ВКК.

В случае повторного медицинского освидетельствования инвалидов, детей-инвалидов МСЭК, ВКК (для детей-инвалидов) направляют в УТСЗН или отделение Фонда индивидуальные программы в трехдневный срок после окончания их разработки, содержащие показания для обеспечения техническими и другими средствами реабилитации. В случае повторного медицинского освидетельствования других лиц, ВКК в трехдневный срок направляет свое решение в УТСЗН или в отделение Фонда.

Инвалид, ребенок-инвалид, пострадавший вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, другое лицо или их законный представитель по желанию, лично подает индивидуальную программу и/или заключение МСЭК, ВКК в УТСЗН или отделению Фонда.

УТСЗН или отделение Фонда выносит решение о потребности обеспечения инвалида, ребенка-инвалида, других отдельных категорий граждан техническими и другими средствами реабилитации на основании индивидуальной программы и/или заключения МСЭК, ВКК.

В случае смены места жительства инвалид, ребенок-инвалид и другие отдельные категории граждан или их законные представители обращаются с заявлением о взятии на учет УТСЗН или отделение Фонда по новому месту жительства, которое в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления посылает соответствующий запрос в УТСЗН или отделение Фонда по последнему месту жительства.

УТСЗН или отделение Фонда по последнему месту жительства передает не позднее пятнадцати рабочих дней после получения запроса личное дело инвалида, ребенка-инвалида и других отдельных категорий граждан в УТСЗН или отделение Фонда по новому месту жительства, которое в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления посылает соответствующий запрос в УТСЗН или отделение Фонда по последнему месту жительства.

17. Инвалид, ребенок-инвалид, другое лицо снимаются с учета в случае:

письменного отказа инвалида (законного представителя) от получения ТСР;

отмены соответствующих медицинских показаний для обеспечения техническими и другими средствами реабилитации;

снятия инвалидности и потери права на льготы;

выезда на постоянное место жительства за пределы территории Луганской Народной Республики;

смерти.

Личное дело сохраняется в УТСЗН на протяжении пяти лет со дня снятия с учета инвалида или другого лица, после чего подлежит уничтожению.

Личные дела пострадавших вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания хранятся в отделении Фонда 75 лет.

УТСЗН направляет информацию о снятии с учета инвалида, ребенка-инвалида, другого лица предприятию, осуществляющему изготовление технических и других средств реабилитации, а также ремонт данных средств.

18. В случае смерти инвалида, ребенка-инвалида, других отдельных категорий граждан выданное бесплатно техническое или другое средство реабилитации, срок эксплуатации которого не истек, возвращается членами семьи умершего инвалида или другого лица.

Перечень технических и других средств реабилитации, подлежащих возврату, и порядок их возврата утверждает Министерство труда и социальной политики Луганской Народной Республики.

УТСЗН или отделения Фонда организуют возврат технических и других средств реабилитации, которыми были обеспечены одинокие инвалиды и другие лица, которые умерли.

В случае отказа членов семьи умерших инвалидов, детей-инвалидов, других лиц вернуть технические и другие средства реабилитации проводится их изъятие по решению суда.

Технические и другие средства реабилитации, которые возвращены инвалидами, другими лицами, или их законными представителями и законными представителями детей-инвалидов и не могут использоваться в дальнейшем, подлежат списанию.

Технические и другие средства реабилитации, срок эксплуатации которых истек, возврату не подлежат.

Технические и другие средства реабилитации, которые возвращены инвалидами, детьми-инвалидами, их законными представителями, передаются для обеспечения других инвалидов, детей-инвалидов, для укомплектования пунктов проката вышеуказанных средств, домов-интернатов, других учреждений, которые находятся в сфере управления Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики, а также в мастерские для их ремонта. Технические и другие средства реабилитации, которые возвращены пострадавшими вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания передаются для обеспечения других пострадавших на производстве.

19. В случае, когда инвалид, ребенок-инвалид, другие отдельные категории граждан или их законные представители бесплатно получили технические средства реабилитации за счет средств местного бюджета, других поступлений, в частности, как благотворительную или гуманитарную помощь, то им не выдается данное средство за счет государственного бюджета, о чем информируется инвалид, ребенок-инвалид, другие отдельные категории граждан или их законные представители. При этом инвалид, ребенок-инвалид, другие отдельные категории граждан считаются обеспеченными соответствующим средством реабилитации на срок его эксплуатации, о чем делается отметка в личном деле.

20. УТСЗН или отделение Фонда информирует Министерство труда и социальной политики Луганской Народной Республики об обеспечении инвалидов, детей-инвалидов, других лиц техническими и другими средствами реабилитации.

Порядок отчетности об обеспечении инвалидов, детей-инвалидов, других лиц техническими и другими средствами реабилитации определяется Министерством труда и социальной политики Луганской Народной Республики.