Отримання інформації про діяльність органів державної влади. Президентом України виданий Указ від 15 вересня 2005 р

Президентом України виданий Указ від 15 вересня 2005 р. №12 76/2005 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», спрямований на налагодження ефективних механізмів партнерства держави з інститутами громадянського суспільства, вдосконалення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, забезпечення її прозорості та відкритості. У числі завдань по створенню таких механізмів, покликаних вирішувати завдання створення системи постійного діалогу та взаємодії інститутів громадянського суспільства і органів державної влади та органів місцевого самоврядування, визначено підготовку у стислі терміни (а саме до 1 січня 2006 року) пропозицій щодо забезпечення прозорості та відкритості діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, зокрема формування нових вимог до діяльності таких органів, запровадження здійснення громадського контролю за їх діяльністю та участі громадян у прийнятті ними рішень.

Одним з дієвих напрямів вирішення поставленого Президентом України завдання є створення правових засад здійснення громадського контролю за системою управління бюджетними ресурсами на всіх рівнях бюджетної системи. Реалізація цієї функції можлива за умови забезпечення доступу суспільства до інформації про бюджет, що можливо здійснити через механізм її офіційного оприлюднення в засобах масової інформації. Суспільство, зрештою, має більше знати, наскільки ефективно держава та органи місцевого самоврядування розпоряджаються третиною перерозподіленого валового внутрішнього продукту країни.

Чинний порядок оприлюднення інформації про бюджет базується на досить загальних, поверхових і неконкретних нормах, які не забезпечують повноцінний доступ громадськості до даного роду інформації. Так, норми статті 28 Бюджетного кодексу України, яка врегульовує питання доступності інформації про бюджет, фактично не визначають змістовний характер такої інформації, її розподіл між бюджетами різних рівнів, містять досить розпливчаті положення про порядок публічного представлення інформації про витрачання бюджетних коштів як Міністерством фінансів України, так і головними розпорядниками, чітко не визначають порядок такого оприлюднення. Така ситуація вимагає удосконалення порядку оприлюднення інформації про бюджет на всіх рівнях бюджетної