Правовой режим военной оккупации

Военная оккупация — это временное занятие в ходе войны вооруженными силами одного государства территории другого государства и принятие на себя управления этими террито­риями.

Согласно нормам международного права оккупированная территория юридически продолжает оставаться территорией то­го государства, которому она принадлежала до оккупации. В период временного, фактического перехода власти из рук за­конного правительства к военным властям, занявшим террито­рию, эти власти обязаны обеспечить общественный порядок и жизнь населения, уважая существующие в этой стране законы. Женевская конвенция 1949 г. о защите гражданского населения во время войны устанавливает, что лица, находящиеся на окку­пированной территории, имеют право на уважение их лично­сти, чести, семейных прав, религиозных убеждений.

Оккупирующему государству не разрешается упразднять на занятой территории действовавшие законы. Оно вправе толь­ко приостановить действие тех местных законов, которые не отвечают интересам безопасности его армии или оккупацион­ной власти, а также может издавать временные администра­тивные акты, если это необходимо для поддержания общест­венного порядка. Издаваемые оккупирующей державой уго­ловно-правовые акты вступают в силу только после того, как они будут опубликованы и доведены до сведения населения на его языке.

492 Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право

Запрещено разрушение и уничтожение не только частной, но также общественной и государственной собственности; при­знается противоправным уничтожение движимого или недви­жимого имущества, представляющего индивидуальную или коллективную собственность частных лиц или государства, об­щин либо общественных или кооперативных организаций, ко­торое не является абсолютно необходимым для военных опера­ций.

От режима военной оккупации следует отличать режим по­слевоенной оккупации как меры ответственности государства за агрессию (например, режим оккупации в Германии и Японии, начиная с момента их безоговорочной капитуляции в 1945 г. и до отмены такого режима, который был основан на специаль­ных международно-правовых актах).