Удк 341(075. 8) ббк 67. 91я73 м43

Международное право

Учебник для вузов

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов

высших учебных заведений,

обучающихся по специальности

и направлению «Юриспруденция»

3-е издание, переработанное и дополненное

Издательство НОРМА Москва, 2005

УДК 341(075.8) ББК 67.91я73 М43

Ответственные редакторы:

Игнатенко Г. В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации;

Тиунов О. И., доктор юридических наук, профессор, за­служенный деятель науки Российской Федерации.

Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. М43 проф. Г. В. Игнатенко и проф. О. И. Тиунов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. — 624 с.

ISBN 5-89123-778-4

В третьем издании учебника, как и в предыдущих, анализи­руются основные понятия, общие институты и отрасли между­народного права. В центре внимания авторов — проблемы взаимодействия международного и внутригосударственного права; исходя из этого международные договоры рассматрива­ются во взаимосвязи с Конституцией и законодательством Рос­сийской Федерации. Особое место занимает характеристика механизма реализации норм международного права, в том чис­ле механизма их непосредственного применения в деятельно­сти судов и других органов государства. Показана роль между­народных норм в обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина. Учебник написан на основе новейших норма­тивных правовых актов и практики их применения.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех, кто интересуется вопро­сами международного права и международных отношений.

ISBN 5-89123-778-4

Коллектив авторов, 2003

ООО «Издательство НОРМА», 2003

Авторский коллектив:

Беляева Н. Г., кандидат юридических наук — § 6 гл. 1; § 3 гл. 16;

Игнатенко Г. В., доктор юридических наук, профессор, за­служенный деятель науки Российской Федерации — введение (в соавторстве с О. И. Тиуновым); § 1—5 гл. 1; § 1, 2, 7—10, 13 гл. 3; § 1—5 гл. 5; § 1, 8 гл. 6; гл. 7; § 1 гл. 10 (в соавторстве с В. Я. Суворовой); § 2, 6-8 гл. 10; § 1, 4, 7 гл. 11; § 3 гл. И (в со­авторстве с О. И. Тиуновым); § 5 гл. 1 1 (в соавторстве с Л. А. Ла­зутиным); § 1—7, 10, 11 гл. 14; гл. 15; § 1, 2, 4 гл. 16; гл. 17;

Кучин М. В., кандидат юридических наук — § 6 гл. 5; § 8 гл. 11; гл. 26;

Лазутин Л. А., кандидат юридических наук, доцент — § 2, 4 гл. 6; § 5 гл. 11 (в соавторстве с Г. В. Игнатенко); § 1, 5—9 гл. 13; гл. 18; гл. 19 (в соавторстве с Д. Д. Остапенко);

Марочкин С. Ю., доктор юридических наук, профессор — § 3, 9 гл. 6; гл. 8 (в соавторстве с В. Я. Суворовой); гл. 9 (в соав­торстве с Д. Д. Остапенко); § 5 гл. 10; § 6 гл. 11; § 9 гл. 14; гл. 25;

Остапенко Д. Д., доктор юридических наук, профессор, за­служенный юрист Российской Федерации — гл. 9 (в соавторст­ве с С. Ю. Марочкиным); гл. 19 (в соавторстве с Л. А. Лазути­ным);

Савицкий П. И., доктор юридических наук, профессор, за­служенный юрист Российской Федерации — § 7 гл. 6; § 2—4 гл. 13; § 2 гл. 20;

Суворова В. Я., кандидат юридических наук, доцент — гл. 4; § 5, 6 гл. 6; гл. 8 (в соавторстве с С. Ю. Марочкиным); § 1 гл. 10 (в соавторстве с Г. В. Игнатенко); § 3, 4 гл. 10; гл. 12; § 8 гл. 14; § 1, 3-5 гл. 20; гл. 21, 24;

Тиунов О. И.,доктор юридических наук, профессор, заслу­женный деятель науки Российской Федерации — введение (в соавторстве с Г. В. Игнатенко);гл. 2; § 3—6, 11, 12 гл. 3; § 10 гл.6; § 2 гл. 11;§ 3 гл. 11 (в соавторстве с Г. В. Игнатенко); гл. 22, 23.

Принятые сокращения названий международных организаций и их органов

ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения

ВТО — Всемирная торговая организация

ЕБРР — Европейский банк реконструкции и развития

ЕврАзЭС — Евразийское экономическое сообщество

Евратом — Европейское сообщество по атомной энергии

ЕЦБ — Европейский центральный банк

ЕЭС — Европейское экономическое сообщество

ИКАО — Международная организация гражданской авиации

ИМО — Международная морская организация

ИНМАРСАТ — Международная организация морской спутни­ковой связи

ИНТЕЛСАТ — Международная организация связи через искус­ственные спутники Земли

КМП — Комиссия международного права ООН

ЛАГ — Лига арабских государств

МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии

МБРР — Международный банк реконструкции и развития

МВФ — Международный валютный фонд

МОТ — Международная организация труда

МСОП — Международный союз охраны природы и природных ресурсов

НАТО — Организация Североатлантического договора

ОАГ — Оганизация американских государств

ОАЕ — Организация африканского единства

ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Ев­ропе

ОВД — Организация Варшавского Договора

ООН — Организация Объединенных Наций

ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и раз­вития

ППТС — Постоянная палата третейского суда

Принятые сокращения

СБСЕ — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе СКАР — Специальный комитет координации научных исследо­ваний в Антарктике

СНГ — Содружество Независимых Государств СЭВ — Совет Экономической Взаимопомощи ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организа­ция ООН

ЭКОСОС — Экономический и Социальный Совет ООН ЮНЕП — Программа ООН по окружающей среде ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам

образования, науки и культуры

ЮНИДО — Организация ООН по промышленному развитию ЮНКТАД — Конференция ООН по торговле и развитию ЮНСИТРАЛ — Комиссия ООН по праву международной тор­говли

Содержание

Введение......................................................................................................1

Раздел I

Основные понятия и общие институты международного права

Глава 1. Понятие международного права, предмет регулирования..........6

§ 1. Понятие международного права..........................................6

§•2. Предмет регулирования международного права................7

§ 3. Международное право как особая правовая система......12

§4. Основные черты современного международного права...15

§ 5. Система международного права.........................................19

§ 6. Международное публичное право

и международное частное право........................................21

Литература....................................................................................25

Глава 2. Возникновение и развитие международного права...................26

§ 1. Древний мир........................................................................26

§ 2. От падения Римской империи до Вестфальского мира...28 §3. От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира....33 § 4. От Гаагских конференций мира к созданию ООН

и формированию современного международного права.....40

Литература....................................................................................45

Глава 3. Субъекты международного права..............................................47

§ 1. Понятие и виды субъектов международного права.........47

§ 2. Международная правосубъектность................................... 51

§ 3. Государства — основные субъекты

международного права........................................................ 54

§ 4. Постоянно-нейтральные государства................................56

§ 5. Признание государств.........................................................59

§ 6. Правопреемство государств................................................63

§ 7. Федеративные государства как субъекты

международного права........................................................73

§ 8. Российская Федерация как субъект

международного права........................................................75

§ 9. Участие субъектов Российской Федерации

в международных связях.....................................................79

Содержание VII

§ 10. Государствоподобные образования..................................83

§ 11. Международная правосубъектность народов (наций)....85

§ 12. Правосубъектность международных организаций..........87

§ 13. Международно-правовой статус индивидов....................89

Литература,...................................................................................91

Глава 4. Нормы международного права...................................................93

§ 1. Понятие норм международного права..............................93

§ 2. Создание норм международного права.............................93

§ 3. Виды норм международного права....................................96

§ 4. Иерархия норм международного права...........................101

§ 5. Кодификация международного права.............................103

Литература..................................................................................106

Глава 5. Источники международного права...........................................108

§ 1. Понятие и виды источников международного права.....108

§ 2. Международный договор — основной источник

международного права......................................................111

§ 3. Международный обычай................................................... 114

§ 4. Акты международных конференций................................ 115

§ 5. Акты международных организаций.................................118

§ 6. Акты международных судебных органов.........................120

Литература..................................................................................125

Глава 6. Основные принципы международного права...........................126

§ 1. Суверенное равенство государств....................................126

§ 2. Невмешательство во внутренние дела.............................128

§ 3. Равноправие и самоопределение народов.......................129

§ 4. Неприменение силы или угрозы силой...........................130

§ 5. Мирное урегулирование споров.......................................131

§ 6. Нерушимость границ.................................................,......133

§ 7. Территориальная целостность государств.......................134

§ 8. Уважение прав человека и основных свобод..................135

§ 9. Сотрудничество государств...............................................137

§ 10. Добросовестное выполнение

международных обязательств..........................................138

Литература..................................................................................140

Глава 7. Международное право и внутригосударственное право..........142

§ 1. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы.............................................................. 142

§ 2. Функции международного права

во внутригосударственной сфере.....................................145

§ 3. Международное право как фактор совершенствования

национального законодательства.....................................150

VIII

Содержание

§ 4. Взаимодействие международных договоров

и национального законодательства

в правоприменительном процессе...................................153

Литература.................................................................................. 162

Глава 8. Реализация норм международного права.................................164

§ 1. Понятие и формы реализации норм

международного права......................................................164

§ 2. Содержание процесса реализации норм.........................165

§ 3. Международный конвенционный

механизм реализации........................................................167

§ 4. Международный институционный механизм

реализации.........................................................................171

§ 5. Внутригосударственный нормативный

механизм реализации........................................................179

§ 6. Внутригосударственный организационно-правовой

механизм реализации международного права.................181

Литература..................................................................................185

Глава 9. Международно-правовая ответственность..............................186

§ 1. Понятие международно-правовой ответственности.......186

§ 2. Основания международно-правовой ответственности...187

§ 3. Нарушение международного обязательства....................192

§ 4. Виды международных правонарушений..........................194

§ 5. Отграничение правонарушений от смежных деяний.....195

§ 6. Обстоятельства, освобождающие

от международно-правовой ответственности..................196

§7. Ответственность за правомерную деятельность.............199

§ 8. Виды и формы международно-правовой

ответственности.................................................................200

§ 9,. Осуществление ответственности......................................202

Литература.................................................................................. 206

Глава 10. Международное право и международное правосудие............ 207

§ 1. Международные судебные учреждения...........................207

§ 2. Международный Суд ООН...............................................210

§ 3. Арбитражный (третейский) суд........................................214

§ 4. Международный трибунал по морскому праву..............217

§ 5. Суд Европейских сообществ............................................219

§ 6. Экономический суд СНГ..................................................221

§ 7. Европейский Суд по правам человека............................224

§ 8. Международные трибуналы.

Международный уголовный суд.......................................226

Литература.................................................................................. 231

Глава 11. Международное право в деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти...........................................................233

§ 1. Международные договоры Российской Федерации

как правовая основа деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти...233

Содержание

IX

§ 2. Конституционный Суд Российской Федерации

и международное право....................................................238

§ 3. Применение международно-правовых норм

Верховным Судом Российской Федерации

и судами общей юрисдикции...........................................254

§ 4. Применение международно-правовых норм Высшим

Арбитражным Судом Российской Федерации

и другими арбитражными судами....................................262

§ 5. Международно-правовые нормы в деятельности

Генеральной прокуратуры Российской Федерации.......266

§ 6. Международно-правовые нормы в деятельности

Министерства юстиции Российской Федерации............271

§ 7. Международно-правовые нормы в деятельности

Министерства внутренних дел Российской Федерации....273 § 8. Международно-правовые нормы в деятельности

Государственного таможенного комитета

Российской Федерации.....................................................277

Литература.................................................................................. 280

Раздел II Отрасли международного права

Глава 12. Право международных договоров..........................................283

§ 1. Понятие и источники права

международных договоров................................................283

§ 2. Стороны в международном договоре...............................284

§ 3. Заключение международных договоров..........................285

§ 4. Опубликование и регистрация договоров.......................296

—■ § 5. Действие договора во времени и пространстве..............297

§ 6. Договоры и третьи государства........................................299

§ 7. Толкование договоров.......................................................301

§ 8. Недействительность договоров.........................................302

§ 9. Прекращение и приостановление действия договоров...303 Литература.................................................................................. 306

Глава 13. Право внешних сношений......................................................308

§ 1. Понятие и источники права внешних сношений..........308

§ 2. Органы внешних сношений.............................................309

§ 3. Дипломатические представительства:

порядок создания, функции.............................................311

§ 4. Дипломатические привилегии и иммунитеты................314

§ 5. Консульские учреждения..................................................319

§ 6. Торговые представительства.............................................323

§ 7. Постоянные представительства

при международных организациях..................................324

§ 8. Специальные миссии........................................................325

§ 9. Международные конференции.........................................326

Литература..................................................................................329

Содержание

Глава 14. Право международных организаций......................................331

§ 1. Понятие и источники права

международных организаций...........................................331

§ 2. Виды международных организаций.................................333

§ 3. Юридическая природа международной организации....335 § 4. Организация Объединенных Наций:

Устав, цели и принципы, членство.................................336

§ 5. Система органов ООН......................................................344

§ 6. Специализированные учреждения ООН.........................353

§ 7. Региональные международные организации

(общая характеристика)....................................................355

§ 8. Организация по безопасности

и сотрудничеству в Европе...............................................357

§ 9. Европейский союз.............................................................361

§ 10. Совет Европы...................................................................366

§ 11. Содружество Независимых Государств..........................369

Литература.................................................................................. 376

Глава 15. Международное гуманитарное право.....................................378

§ 1. Понятие международного гуманитарного права............378

§ 2. Источники международного гуманитарного права........380

§ 3. Международные стандарты прав и свобод человека......384

§ 4. Международные механизмы обеспечения

и защиты прав человека....................................................392

§ 5. Международное гуманитарное право

в условиях вооруженных конфликтов.............................399

§ 6. Гражданство и международное право..............................401

§ 7. Статус иностранных фаждан и международное право...409

§ 8. Статус беженцев................................................................413

§ 9. Право убежища.................................................................. 415

Литература..................................................................................417