Доступ до інформації: поняття, правове регулювання. контексті інформація про викиди, яка стосується охорони навколишнього середовища, підлягає оприлюдненню;

контексті інформація про викиди, яка стосується охорони навколишнього середовища, підлягає оприлюдненню;

— права інтелектуальної власності;

— конфіденційність особистих даних і/чи архівів, що стосуються фізичної особи, коли ця особа не дала громадськості згоди на оприлюднення такої інформації згідно з положеннями національного законодавства;

— інтереси третьої сторони, яка надала інформацію, якщо ця сторона не зв'язана зобов'язаннями діяти належним чином, або якщо на цю сторону не може бути покладено такого зобов'язання, і в тих випадках, коли ця сторона не дає згоди на оприлюднення відповідного матеріалу;

— навколишнє середовище, на яке поширюється така інформація, наприклад, місця розмноження рідкісних видів.

Вищезазначені обґрунтування відмови тлумачаться з урахуванням зацікавленості громадськості в оприлюдненні цієї інформації та з огляду на те, чи стосується інформація, що міститься у запиті, викидів у навколишнє середовище.

У тих випадках, коли державний орган не має у своєму розпорядженні екологічної інформації, котра міститься у запиті, цей державний орган в максимально стислий строк інформує подавця запиту про державний орган, до якого, як він вважає, можна звернутися із запитом про надання відповідної інформації, або передає цей запит такому органу та належним чином повідомляє про це подавця запиту.

Кожна із Сторін Орхуської конвенції гарантує, що у випадках, коли інформація, що не підлягає оприлюдненню, може бути відокремлена від решти інформації без шкоди для конфіденційності інформації, яка не підлягає оприлюдненню, державні органи надаватимуть цю решту екологічної інформації.

Якщо запит про надання інформації подавався у письмовій формі, або якщо того вимагає подавець запиту, відмова у запиті також надсилається у письмовій формі. У відмові зазначаються її причини і наводиться відповідна інформація про доступ до процедур перегляду прийнятого рішення.

Відмова у запиті надається у максимально стислі строки, але не пізніше одного місяця, якщо тільки складність інформації не виправдовує продовження цього строку до двох місяців з моменту

подання запиту. Подавця запиту інформують про будь-яке продовження такого строку і про його причини.

Окінавська хартія глобального інформаційного суспільства, підписана країнами-учасницями «великої вісімки» 22.07.2000 p., Декларація принципів «Побудова інформаційного суспільства — глобальне завдання в новому тисячолітті» від 12.12.2003 р. були розглянуті у попередньому розділі.

Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи про доступ до інформації, якою володіють державні органи влади 1981 року № R (81) 191981 p., стали основою для прийняття більш сучасних Рекомендацій про доступ до офіційних документів, прийнятих у 2002 році. Рада Європи планує перетворити зазначені Рекомендації в юридично обов'язковий набір стандартів. Загальні принципи доступу до офіційних документів відповідно до Рекомендацій полягають у наступному.

Держави-члени повинні гарантувати право кожного мати доступ за запитом до офіційних документів, що зберігаються державними органами влади. Цей принцип повинен застосовуватися без дискримінації на будь-якій підставі, включаючи національне походження.

Держави-члени можуть обмежувати право на доступ до офіційних документів. Обмеження повинні бути чітко викладені в законі, бути необхідними в демократичному суспільстві і пропорційними меті забезпечення захисту для:

— національної безпеки, оборони і міжнародних відносин;

— суспільної безпеки;

— запобігання, розслідування і переслідування кримінальних діянь;

— приватності та інших законних приватних інтересів;

— комерційних та інших економічних інтересів, є вони приватними чи публічними;

— рівності сторін у судовому процесі; —природи;

— інспекції, контролю і нагляду державними органами влади;

— економічної, грошово-кредитної і валютообмінної політики держави;

— конфіденційність обговорення всередині або між державними органами влади для внутрішньої підготовки справ владою.