Управління персоналом та проходження державної служби

2.5.1. Організація кадрової роботи у ДПС України здійснюється підрозділом персоналу відповідно до планів роботи (річного, квартального).

Відповідні плани роботи визначають заходи з добору, підготовки та підвищення кваліфікації працівників ДПС України.

2.5.2. Посадові особи органів державної податкової служби є державними службовцями.

2.5.3. Право на державну службу в ДПС України мають громадяни України незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної приналежності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань, які одержали відповідну освіту і професійну підготовку.

2.5.4. Прийняття на державну службу до ДПС України здійснюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, визначеною законодавством.

Прийняття працівників на роботу до ДПС України на посади, що не віднесені до категорій посад державних службовців, та звільнення їх з роботи здійснюється відповідно до законодавства про працю.

Прийом на службу та проходження служби рядовим і начальницьким складом податкової міліції здійснюється з урахуванням вимог Податкового кодексу України, законів України від 20 грудня 1990 року N 565-XII "Про міліцію", від 09 квітня 1992 року N 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 1998 N 1716 "Про проходження служби особами начальницького складу податкової міліції та обчислення їм вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги", від 17 липня 1992 року N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року N 114 "Про затвердження Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ", інших нормативно-правових актів.

2.5.5. З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня і ділових якостей осіб, які претендують на посади державних службовців, може проводитись у встановленому порядку стажування у відповідних структурних підрозділах терміном до двох місяців із збереженням заробітної плати за основним місцем роботи.

2.5.6. Особи, які вперше зараховуються на державну службу, приймають Присягу та підписують її текст, визначений Законом України "Про державну службу", про що робиться запис у трудовій книжці.

2.5.7. Кадровий резерв формується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N 199 "Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби".

До кадрового резерву на посади керівних працівників ДПС України зараховуються професійно підготовлені працівники, які успішно справляються з виконанням службових обов'язків, виявляють ініціативу, володіють навичками роботи на комп'ютері, мають організаторські здібності, необхідні для виконання посадових обов'язків.

Підрозділ персоналу щорічно в установлені терміни готує проект наказу ДПС України "Про список осіб, зарахованих до кадрового резерву" згідно з номенклатурою посад ДПС України та подає його на затвердження Голові ДПС України.

Державні службовці, які зараховані до кадрового резерву, досягли найкращих результатів у роботі, виявляють ініціативу, постійно підвищують свій професійний рівень, мають переважне право на просування по службі.

Планування і проведення роботи з кадровим резервом забезпечує підрозділ персоналу.

2.5.8. Присвоєння спеціальних звань працівникам ДПС України проводиться згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року N 1234 "Про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби".

Ранги державних службовців працівникам ДПС України присвоюються згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 року N 658 "Про затвердження Положення про ранги державних службовців".

Спеціальні звання або ранги державних службовців присвоюються в індивідуальному порядку відповідно до займаної посади, рівня професійної кваліфікації та результатів роботи.

Особам, призначеним на посади державних службовців з установленням випробування, спеціальні звання або ранги державного службовця присвоюються з урахуванням його результатів.

2.5.9. З метою поліпшення ефективності діяльності державних службовців та посилення відповідальності за доручену справу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року N 1922 "Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців" один раз на три роки проводиться атестація державних службовців.

Під час атестації оцінюються результати роботи, ділові та професійні якості, виявлені працівниками при виконанні службових обов'язків, визначених у посадових інструкціях.

У період між атестаціями проводиться щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань та обов'язків відповідно до Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань, затвердженого наказом Головного управління державної служби України від 31.10.2003 N 122.

Результати атестації та щорічної оцінки беруться до уваги керівництвом ДПС України та підрозділом персоналу під час проведення планомірної ротації кадрів на окремих посадах.

2.5.10. ДПС України розглядає і вносить пропозиції щодо нагородження державними нагородами, здійснює інші заходи щодо заохочення працівників ДПС України, структурних підрозділів із статусом юридичної особи та територіальних органів ДПС, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління.

2.5.11. Порядок підготовки та підвищення кваліфікації персоналу регламентується законами України "Про вищу освіту", "Про державну службу", Указами Президента України від 30 травня 1995 року N 398/95 "Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців", від 01 лютого 2012 року N 45/2012 "Про стратегію державної кадрової політики на 2012 - 2020 роки", постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2010 року N 564 "Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування" та іншими нормативно-правовими актами.

Організацію та координацію процесу підготовки та підвищення кваліфікації персоналу здійснює підрозділ персоналу.

Підрозділ персоналу проводить таку роботу з підготовки фахівців для державної податкової служби:

визначає потребу у фахівцях;

планує та контролює державне замовлення на підготовку фахівців у вищих навчальних закладах;

доводить державне замовлення до регіональних ДПС, організовує роботу щодо ліцензування та акредитації вищих навчальних закладів, які відносяться до сфери управління ДПС України, організовує проведення виробничої практики студентів та проводить комплекс робіт з розподілу молодих спеціалістів в органах державної податкової служби.

З метою підвищення рівня професійної компетентності працівників органів державної податкової служби підрозділ персоналу забезпечує організацію процесу навчання за професійними програмами, короткостроковими та постійно діючими семінарами в навчальних установах, які відносяться до сфери управління ДПС України.

З метою підготовки фахівців для органів державної податкової служби за напрямом "Державне управління" підрозділ персоналу забезпечує організацію підготовки працівників у магістратурі Національної академії державного управління при Президентові України, її регіональних інститутах та інших вищих навчальних закладах згідно з чинним законодавством.

З метою підготовки науково-педагогічних кадрів підрозділ персоналу забезпечує організацію підготовки працівників органів державної податкової служби в аспірантурі та докторантурі Національного університету ДПС України.

2.5.12. Відповідно до статті 50 КЗпП України тривалість робочого тижня працівників ДПС України становить 40 годин.

Враховуючи зазначене та п'ятиденний робочий тиждень, встановлюється такий режим роботи для працівників ДПС України:

початок робочого дня - о 9 год. 00 хв., перерва на обід - з 13 год. 00 хв. до 13 год. 45 хв., закінчення робочого дня - о 18 год. 00 хв., у п'ятницю - о 16 год. 45 хвилин.

Напередодні святкових і неробочих днів (стаття 73 КЗпП України) тривалість роботи працівників ДПС України скорочується на одну годину.

У структурних підрозділах ДПС України ведеться облік робочого часу шляхом складання табелю відповідальною за це особою. Підписаний керівником структурного підрозділу табель обліку робочого часу 25 числа кожного місяця надається до підрозділу фінансування, бухгалтерського обліку та звітності.

Перебування працівників структурних підрозділів із службових питань у робочий час за межами приміщення ДПС України погоджується з керівниками відповідних структурних підрозділів.

Керівники структурних підрозділів повідомляють про свою відсутність за службовою необхідністю у робочий час Голові ДПС України або відповідному першому заступнику (заступнику) Голови ДПС України за підпорядкованістю.

2.5.13. Для виконання невідкладних (непередбачених) робіт, від негайного виконання яких залежить у подальшому робота ДПС України в цілому або її окремих структурних підрозділів, можливе залучення окремих працівників до служби у вихідні, святкові та неробочі дні, робота за які компенсується відповідно до трудового законодавства.

Відповідно до доручення Президента України від 15.08.2011 N 1-1/1792 та з урахуванням вимог трудового законодавства забезпечується надання ДПС України адміністративних послуг до 20 год. 00 хв. у робочі дні та до 16 год. 00 хв. у суботу.

2.5.14. Порядок надання працівникам відпусток регламентується Кодексом законів про працю України, законами України "Про відпустки", "Про державну службу" та іншими нормативно-правовими актами.