Тема 58: Державна влада і місцеве самоврядування: аспекти взаємодії

План:

Вступ

1. Державна влада: поняття, специфічні властивості, правова форма вираження.
2. Місцеве самоврядування – фундаментальна основа устрою держави.
3. Принципи взаємостосунків державної влади з органами місцевого самоврядування.

Висновок

Методичні рекомендації до теми:

У першому питанні студентам необхідно проаналізувати визначення державної влади, що є в науці. Потрібно обґрунтувати, чому державна влада є самостійним інститутом, який має правову форму вираження і охарактеризувати такі її властивості, як універсальність, винятковість, наявність спеціальних засобів дії.

Висловлюючи друге питання, слід з'ясувати, що процеси децентралізації державної влади знаходять свій вираз в інститутах місцевого самоврядування - діяльності територіальних громад, органів самоорганізації населення.

При викладі третього питання важливо врахувати, що жорсткий державний контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування на сучасному етапі поступається місцем політиці партнерства і узгодження інтересів на основі таких принципів, як:

Ø встановлення загальнодозволеного порядку правового регулювання;

Ø забезпечення матеріально-фінансової автономії органів місцевого самоврядування (формування власної прибуткової бази).

Література:

1. Конституція України: прийнята на V сесії Верховної Ради України 28.06.1996 //ВВРУ – 1996 - № 30 – Ст.141.

2. Європейська хартія місцевого самоврядування //Місцеве самоврядування – 1997 – № 1-2.

3. Закон України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 //ВВРУ – 1997 - № 24 – Ст. 170.

4. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 //ВВРУ – 1999 - № 20-21 – Ст. 190.

5. Закон України «Про органи самоорганізації населення» від 11.07.2001 //ВВРУ – 2001 - № 48 - Ст. 254.

6. Дробуш І. Розмежування функцій органів місцевого самоврядування і органів державної виконавчої влади // Право України. - 2001.

7. Батанов О. Функції територіальних громад //Право України – 1998 - № 8.

8. Борденюк В. Децентралізація державної влади і місцевого самоврядування: поняття, суть та форми (види) // Право України – 2005 - № 1.

9. Глухова А.В. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения //Государство и право – 1993 - № 6.

10. Голосніченко Д.І. Теорія повноважень: вітчизняний та зарубіжний досвід їх формування: монографія. - К.: Видавець Г.А.М., 2009.

11. Демидов А.И. Власть в единстве и многообразии её измерений //Государство и право – 1995 - № 11.

12. Зуев В.И. Власть в системе политологических категорий //Государство и право – 1992 - № 5.

13. Козюбра М. Державна влада: межі здійснення та форми організації // Українське право – 1995 – № 2.

14. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона // Государство и право – 1993 - №6.

15. Мальцев Г.В. Право и власть //Правоведение – 1988 - № 6.

16. Мягченко М. Загальні теоретичні основи діяльності органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування //Право України – 2000 - № 7.

17. Пухтинський М. Проблеми трансформації територіальної організації влади та місцевого самоврядування в контексті розвитку конституційного процесу в Україні // Право України – 2012 - №8.

18. Хоменець Р. Участь населення в рішенні питань місцевого значення // Право України – 2000 - № 7.

19. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. – М., 2001.

20. Чиркин В.Е. Легализация и легитимация государственной власти //Государство и право – 1995 - № 8.

21. Шаповал В. Феномен державного органу (органи держави) або органу державної влади: теоретико-правовий і конституційний аспекти // Право України – 2003 - №8.