Понятие и сущность особого производства

Особое производство является одним из видов гражданского судопроизводства. Для него характерно наличие главного специфического признака – отсутствие материально-правового спора, но может быть спор о факте, о правовом состоянии.

Особое производство преследует специфическую цель – защита права путем установления фактов, имеющих юридическое значение, уточнение правового статуса гражданина или имущества. Другим специфическим признаком особого производства является то, что в нем нет сторон, поскольку нет материально-правового спора. Лицо, возбуждающее дело, называется заявителем, к производству по делу привлекаются заинтересованные лица.

Из сказанного следует, что особое производство – это вид гражданского судопроизводства, предназначенный для защиты прав путем установления юридических фактов, правового статуса гражданина или имущества.

Ст. 262 ГПК устанавливает перечень дел, состоящий из одиннадцати видов, которые рассматриваются в особом производстве. Это дела:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- об усыновлении (удочерении) ребенка;

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

- об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

- о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

- о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам (вызывное производство);

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

- о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

- по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

- по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Приведенный выше перечень дел особого производства не является исчерпывающим, Федеральным законом к особому производству могут быть отнесены и другие дела.

Дела особого производства рассматриваются с участием заявителей и других заинтересованных лиц в порядке, установленном ГПК для каждого вида дел.

26. Производство по делам с участием иностранных лиц

Производство по делам с участием иностранных лиц устанавливается пятым разделом ГПК. В этом разделе содержатся нормы, устанавливающие процессуальное положение иностранных субъектов гражданского процесса, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в РФ, признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей). Общий правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций устанавливается КРФ и ГК РФ, в соответствии с которыми иностранные лица на территории РФ имеют те же права и несут те же обязанности, что и граждане России, за исключением изъятий, прямо указанных в законе. Поэтому в ГПК устанавливаются лишь особенности использования указанными лицами процессуальных прав и исполнения обязанностей.

В соответствии со ст. 398 ГПК иностранные лица имеют право обращаться в суд РФ за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Они пользуются процессуальными правами и исполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, а производство по делам с их участием осуществляется в соответствии с ГПК и другими федеральными законами. Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения в отношении процессуальных прав российских граждан. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц, лиц без гражданства определяется их личным законом. Под личным законом понимается право страны, гражданином которой является иностранное лицо. Если российский гражданин имеет двойное гражданство, его личным законом считается российское право, а при наличии гражданства нескольких стран, личным правом считается право страны, в которой лицо имеет место жительства. Если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом считается российское право.

Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой он имеет место жительства. И, наконец, лицо, не имеющее на основе личного закона процессуальной дееспособности, может быть признан на территории РФ процессуально дееспособным, если может обладать процессуальной дееспособностью в соответствии с российским правом.

Личным законом иностранной организации, на основании которого определяется ее процессуальная правоспособность, считается право страны, в которой организация учреждена. Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть признана правоспособной на территории РФ в соответствии с российским правом. Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается в соответствии с международным договором, ее учредительными документами или соглашения с компетентным органом РФ.

Иностранные государства, международные организации, дипломатические учреждения и дипломатические представители иностранных государств, а также другие лица, указанные в международных договорах РФ, обладают на территории РФ дипломатическим иммунитетом, если иное не предусмотрено международным договором или Федеральным законом. Поэтому предъявление иска,

привлечение в процесс в качестве третьего лица, применение имущественных санкций, взыскание имущества к указанным субъектам в суде РФ возможно только с согласия компетентных органов соответствующего государства или в пределах, определенных международным договором, принципами и нормами международного права.