Приказное производство

По общему правилу суд выносит решение после рассмотрения дела по существу, но в ряде случаев возможна упрощенная форма судебного разбирательства, которая заканчивается вынесением судебного приказа. Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности и оплачивается госпошлиной в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений.

Судебный приказ – это судебное постановление, которое одновременно является исполнительным документом, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, установленным законом.

Основные характерные черты судебного приказа, отличающие его от других постановлений суда, заключаются в следующем:

- это постановление судьи, обладающее силой исполнительного документа;

- судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу;

- стороны в приказном производстве – заявитель и должник;

- приказ выносится на основе письменных доказательств и суд не исследует показания свидетелей и экспертов;

- судебный приказ выносится по бесспорным требованиям. Бесспорность определяется не отсутствием спора между сторонами, а бесспорностью доказательств для суда. Именно поэтому дело не рассматривается по существу;

- судебный приказ выносится по требованиям, основания которых указаны в законе.

Требования, по которым может быть вынесен судебный приказ, указываются в ст. 122 ГПК. Судебный приказ выдается, если:

- требование основано на нотариально удостоверенной сделке; - требование основано на сделке, совершенной в простой

письменной форме;

- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;

- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

- заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

- заявлено органами внутренних дел требование о взыскании расходов по розыску ответчика или должника, розыском ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа может последовать по общим основаниям, предусмотренных законом для отказа в принятии искового заявления и возвращении искового за-явления. Кроме того, суд может отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа по специальным основаниям, указанных в ст. 125 ГПК. Суд отказывает в принятии заявления, если:

- заявлено требование, не предусмотренное в законе для выдачи судебного приказа;

- место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ;

- не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

- из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

- заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления выносится определение в течение трех дней со дня его поступления в суд без судебного разбирательства и вызова сторон. Выносится судебный приказ в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания объяснений.

Судебный приказ отличается от судебного решения по своей юридической силе и содержанию. Судебное решение не может быть отменено вынесшим его судом, тогда как судебный приказ может быть отменен судьей, который его вынес, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа, которое в трехдневный срок направляется сторонам, судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть рассмотрено в порядке искового производства.

Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части, а судебный приказ только из вводной и резолютивной. В соответствие со ст. 127 ГПК в судебном приказе указываются:

- номер производства и дата его вынесения;

- наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

- наименование, место жительства или местонахождение взыскателя;

- наименование, место жительства или местонахождение должника;

- закон, на основании которого удовлетворено требование;

- размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости;

- размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законом или договором;

- сумма государственной пошлины, которая подлежит взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход бюджета;

- реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, если обращение взыскания производится на средства бюджетной системы РФ.

15. Иск: понятие, элементы и виды

Основная масса гражданских, семейных, трудовых и иных дел рассматривается в порядке искового производства. Таким образом, исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства. Все остальные виды судопроизводства в большей или меньшей мере базируются на этих правилах. Понятие иска неоднозначно определяется в научной литературе. Наиболее общее определение заключается в том, что иск – это требование истца к ответчику о защите его права или охраняемого законом интереса, обращенное через суд первой инстанции. Иск – это процессуальное средство защиты интересов истца.

Структурные части иска называются его элементами. В этом вопросе тоже нет единства мнений ученых, но общепринято выделять, по крайней мере, два элемента иска – предмет и основание.

Предмет иска – это определенное требование истца к ответчику, например, о взыскании убытков, восстановлении на работе и т.д.

В исковом заявлении должны быть указаны только те обстоятельства, которые являются юридическими фактами, т.е. с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей.

Юридические факты, входящие в основание иска, делятся на три группы:

- правопроизводящие факты, из которых вытекают требования истца. Например, по иску о взыскании долга выступают такие факты, как наличие договора, обязанность ответчика возвратить долг, срок и т.д.;

- факты активной и пассивной легитимации, которыми устанавливается надлежащий характер сторон;

- факты повода к иску, указывающие на то, что наступило время обратиться в суд за защитой (отказ вернуть долг, истечение сро-ка договора и т.д.). При этом следует указать, что предпринимались меры по внесудебному урегулированию спора.

В основании иска можно выделить также фактическую и правовую часть. Фактическое основание иска – это совокупность юридических фактов, а правовое – указание конкретной нормы права, на которой основывается требование истца.

Кроме того, по предмету иска проводится процессуально-правовая классификация исков.

Помимо процессуально-правовой классификации выделяют еще материально-правовую – по объекту защиты и по характеру защищаемого интереса. В классификации по предмету иска выделяют:

- иски о признании, которые имеют целью защитить интересы истца, полагающего, что у него есть право, но оно оспаривается другим лицом;

- иски о присуждении, в которых истец просит признать его право и совершить действия по принудительному осуществлению этого права (взысканию денег, возмещению ущерба и т.д.);

- преобразовательные иски, которые ведут к прекращению, из-менению или возникновению материального правоотношения (на-пример, о признании брака недействительным, о выделе доли и т.д.).

Материально-правовая классификация исков основывается на характере спорного правоотношения, по отраслям и институтам права (гражданские, трудовые, семейные и т.д.). Затем каждый вид иска подразделяется на иски, исходя из институтов и норм права. Например, гражданские иски делятся на иски из обязательств, авторского права, причинения вреда и т.д. Далее возможно и более детальное деление. Материально-правовая классификация – основа для судебной статистики, обобщения судебной практики, а также для научного изучения особенностей рассмотрения различных видов судебных дел.

По характеру защищаемого интереса иски делятся: на личные, в защиту публичных интересов, в защиту интересов других лиц, групповые иски (в том числе в защиту неопределенного круга лиц). Ранее в гражданском судопроизводстве выделялись еще и косвенные (производные) иски, с которыми могли обратиться акционеры в защиту интересов общества от действий органов управления. Сейчас рассмотрение таких исков отнесено к компетенции арбитражного суда.

Следует раскрыть и такое понятие, как тождественный иск, которое часто упоминается в научной литературе и в дальнейшем будет использовано в настоящем учебном пособии. Под тожественным иском понимается иск, заявленный повторно в суд по спору между теми же сторонами по тем же обстоятельствам и по тому же предмету. По общему правилу, после вступления решения суда в законную силу или прекращения производства по делу обращение с тождественным иском в суд не разрешается.