Указ о приеме Адмиралтейской коллегией присылаемых от помещиков для смирения крепостных людей и об употреблении их в тяжелую работу. 17 января 1765

Объявляется во всенародное известие. По высочайшей е. и. в. конфирмации, воспоследовавшей сего генваря 8 дня на поднесенный от Сената доклад, поведено, буде кто из помещиков людей своих по предерзостному состоянию заслуживающих справедливое наказание, отдавать пожелает для лучшего воздержания в каторжную работу, таковых Адмиралтейской коллегии принимать и употреблять на толикое время, на сколько помещики их похотят, и во всю ту оных людей в работе бытность довольствовать пищею и одеждою из казны равно с каторжными; когда ж помещики их пожелают обратно взять, то отдавать им беспрекословно, с тем только, если таковые по бытности своей в работе положенного платья и обуви срока не выносят, то оные от них отбирать в казну.

Комментарий

Каторга (от греч katergon - «галера») – вид уголовного наказания, состоящий в использоваии осужденных на тяжелых принудительных работах в местах заключения или ссылки. Соборное Уложение 1649 г. предусматривало мошенников, воров и разбойников после тюремного заключения «посылать в кандалах работать на всякие изделия, где государь укажет» (гл. XXI, ст. 9-11, 15, 16). Каторжные работы организовывались в Сибири и в «понизовых городах» т.е. в городах по нижнему течению рек, впадающих в Каспийское и Азовское моря.

Само слова «каторга» впервые появилось в 1699 г., в указе Петра I, который предписывал после шельмования и телесного наказания преступников, ссылать их вместе с семьями «в ссылку в Азов… и быть им на каторгах в работах». С XVIII в. это одно из самых ранних нововведений Петра стало одним из самых распространенных массовых наказаний в России. При Елизавете Петровне, в 1753 и 1754 гг., каторгой была заменена смертная казнь для уголовных преступников. Их предписывалось после наказания кнутом, вырезания ноздрей и постановки клейма «вор» ссылать на каторгу закованными в кандалы. Каторга применялась к осужденным за тяжкие преступления, недоимки, побеги со службы, подделку ценных бумаг, а также к должникам по гражданским делам. Каторга преследовала не только цель устрашения (что характерно для средневекового законодательства), но и была мощным экономическим ресурсом государства для освоения новых и отдаленных территорий.

Первоначально, каторжными являлись адмиралтейские и корабельные работы в приморских городах (Азов, Рогервик, Петербург, Кронштадт, Рига, Херсон). Работа в рудниках и на заводах каторжной не считалась и часто применялась к преступникам после отбывания ими каторги в портовых городах. Постепенно каторжными стали считать любые работы ссыльных на государственных мануфактурах, в крепостях и на оборонительных линиях. С передачей в 1760 г. Екатеринбургских и Нерчинских заводов в Берг-коллегию ссылка на каторгу начала использоваться, главным образом, для обеспечения рабочей силой горного ведомства.

Ссылка крестьян и дворовых людей за неповиновение или бегство, участие в бунтах, за подговор к бунту, за непристойные слова в адрес верховной власти, за неявку на казенные работы – явление в XVIII в. постоянное. Однако вплоть 1765 г. приговоры такого рода выносились или, во всяком случае, должны были выноситься только государственными судами и притом на основе определенных процессуальных норм за установленную и доказанную вину.

Принципиальная новизна указа от 8 января 1765 г. состояла прежде всего в том, что отныне право ссылки крестьян на каторгу получили и непосредственно заинтересованные лица – сами помещики, которые не были связаны нормами процессуального права и действовали исключительно по своему усмотрению. Государственная власть выступала при этом в роли помогающей стороны – она безоговорочно принимала ссылаемых помещиками на каторгу крестьян и дворовых, брала их на свое содержание, а затем столь же безоговорочно возвращала назад по первому требованию владельцев.

УКАЗ О БЫТИИ ПОМЕЩИЧЬИМ ЛЮДЯМ И КРЕСТЬЯНАМ В ПОВИНОВЕНИИ И ПОСЛУШАНИИ У СВОИХ ПОМЕЩИКОВ И О НЕПОДАВАНИИ ЧЕЛОБИТЕН В СОБСТВЕННЫЕ Е.И.В. РУКИ. 22 АВГУСТА 1767 Г.