политология

АБСЕНТИЗМ (от лат. absens — отсутствие) — уклонение граждан от участия в политической жизни, в частности, в выборах, полити­ческая апатия (безразличие), аполитичность.

ГОСУДАРСТВО — политическая организация общества. Г. харак­теризуется следующими признаками:

• наличие отделенной от народа публичной власти, т.е. орга­нов управления и отрядов вооруженных людей (армии и по­лиции);

• территориальная организация власти и населения;

• суверенитет, т.е. верховенство государственной власти внут­ри страны и ее независимость от властей иных стран;

• монополия на применение насилия;

• наличие права, регулирующего жизнь народа и действия го­сударства;

• сбор налогов и пошлин.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ — совокупность органов государственной власти.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН — учреждение, выполняющее опре­деленный вид государственной деятельности.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО — автономная от государства сфера общественных отношений (экономических, культурных и т.д.), где люди самостоятельно, создавая группы и организации, добивают­ся своих частных целей. Предполагает наличие широких демокра­тических прав и свобод.

ГРАЖДАНСТВО — политико-правовая связь лица и государства, предполагающая наличие у них взаимных прав и обязанностей.

ДЕМОКРАТИЯ (от греч. demos —- народ, и kratos — власть) — фор­ма политического устройства общества, основанная на признании народа единственным источником государственной власти. Суще­ствуют две основные формы Д.: прямая (непосредственная) и ко­свенная (представительная). В первом случае народ реализует свою власть непосредственно, во втором избирает для той же це­ли своих представителей. Современная демократия сочетает та­кие принципы, как правление большинства, гарантии прав мень­шинств, автономия личности.

ДИКТАТУРА — политический режим, основанный на неограничен­ной власти правителя, группы лиц или организации.

ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА — согласно К. Марксу и В.И. Ленину, тип власти, устанавливающийся в результате социалистической революции, характеризующийся широкой демократией для рабо­чего класса и подавлением буржуазии. На деле превращается в диктатуру коммунистических вождей.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — порядок формирования выбор­ных органов государственной власти. Существуют три типа И.с: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.

При мажоритарной системе победителем становится кандидат, набравший большинство голосов избирателей (при соблюдении порога явки). Есть две разновидности такой системы: первая ос­нована на принципе относительного, вторая — абсолютного боль­шинства. В первом случае победителем становится кандидат, по­лучивший наибольшее число голосов; выборы проводятся в один тур. Во втором случае для победы нужно набрать более половины голосов избирателей. Если ни один кандидат не достигает этой ве­личины, то проводится второй тур, куда выходят два кандидата, получившие наибольшее количество голосов в первом туре.

При пропорциональной системе места в парламенте распреде­ляются между партиями пропорционально поданным за них голо­сам.

При смешанной системе часть депутатов парламента избирает­ся по мажоритарной, часть по пропорциональной системе.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — совокупность правовых норм, регу­лирующих порядок проведения выборов и определения их резуль­татов. Различают право избирать (активное И.п.) и быть избран­ным (пассивное И.п.).

ИМПИЧМЕНТ — порядок отречения от должности и привлечения к ответственности высших должностных лиц страны.

КОНСТИТУЦИЯ — основной закон государства, определяющий права и обязанности граждан, полномочия и порядок формирова­ния центральных и местных государственных органов. К. Россий­ской Федерации принята на референдуме 12 декабря 1993 г.

КОНФЕДЕРАЦИЯ — союз независимых государств, создающих общие органы для координации действий в определенных сферах, обычно внешней политики и обороны,

ЛЕГИТИМНОСТЬ — согласно М. Веберу, признание народом за­конности существующей государственной власти.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ — управление низовыми террито­риальными сообществами, осуществляемое самими гражданами. Органы М.с. решают вопросы местного значения и не входят в си­стему органов государственной власти.

МОНАРХИЯ — форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу и переходит, как правило, по наследству. Выделяются два типа М.: абсолютная и конституци­онная. В первом случае монарх обладает неограниченной влас­тью, во втором она ограничивается конституцией.

Конституционная М., в свою очередь, делится на дуалистичес­кую и парламентскую. При дуалистической М. правительство фор­мируется монархом и несет двойную ответственность — перед ним и парламентом. При парламентской М. монарх является толь­ко номинальным главой, символом государства.

ПОЛИТИКА (от греч. politika — государственные дела, polls — го­сударство) — совокупность отношений, связанных с управлением государством. Термин П. получил распространение благодаря од­ноименному трактату Аристотеля (382-322 до н.э.).

ПОЛИТОЛОГИЯ — наука о закономерностях политики.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ — организация, которая выражает ин­тересы определенных социальных групп, объединяет активных их представителей, исповедует единую идеологию и стремится овла­деть — полностью или частично — государственной властью ради реализации своей программы. С идеологической точки зрения, выделяются следующие типы политических партий:

консервативные, выступающие за сохранение традиционных ценностей;

либеральные, выступающие за максимальное расширение прав и свобод граждан;

социал-демократические, выступающие за перераспределе­ние национального дохода в пользу бедных путем высокого налогообложения состоятельных слоев населения;

коммунистические, стремящиеся к построению социализма — общества с преобладающей государственной собственностью;

клерикальные, основывающиеся на какой-либо религиозной идеологии;

националистические, выступающие за предоставление пре­имуществ определенной нации;

фашистские, выражающие крайне радикальные националис­тические взгляды;

"зеленые", ставящие своей главной целью защиту природы.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — совокупность способов осуществле­ния государственной власти в стране. В зависимости от степени свободы в обществе различаются следующие типы политического режима:

демократический, характеризующийся законностью, наличи­ем широких гражданских и политических прав и свобод;

авторитарный, характеризующийся политической диктатурой и в то же время наличием у граждан широких свобод в осталь­ных сферах деятельности, в частности, в экономике и культуре;

тоталитарный, характеризующийся диктатурой государства во всех сферах общественной жизни, в том числе в политике, экономике, культуре, а также стремлением властей контроли­ровать частную жизнь граждан.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО — государство, действующее в рам­ках права, соблюдающее права и свободы граждан.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ — конституционный принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и су­дебную. Тем самым создается система сдержек и противовесов, предотвращающих наступление диктатуры (Дж. Локк, Ш. Монтескье).

РЕСПУБЛИКА (от лат. res — дело, publicus — общественный) — форма правления, при которой верховные органы государствен­ной власти избираются населением или коллегией выборщиков. Существуют три типа демократической республики:

президентская, где президент является главой государства и исполнительной власти и избирается народом;

парламентская, где высшим органом исполнительной власти является правительство, которое формируется парламентом и несет перед hhmi ответственность, а президент служит толь­ко главой государства;

смешанная, или полупрезидентская, где правительство несет двойную ответственность — перед президентом и перед пар­ламентом

РЕСУРСЫ ВЛАСТИ — средства, используемые властью для ут­верждения своего влияния. Делятся на следующие группы:

организационные, заключающиеся в создании эффективных
управленческих структур;

принудительные, обеспечивающие подчинение путем наси­лия или под страхом наказания;

утилитарные, обеспечивающие подчинение путем предостав­ления определенных благ, материальных или духовных;

нормативные, обеспечивающие подчинение силой действующих в обществе норм и правил. Данные ресурсы называются также статусными, поскольку принадлежат властвующему субъекту в той мере, в какой это допускается его статусом.

РЕФЕРЕНДУМ — всенародное голосование, позволяющее граж­данам высказать свое мнение или принять решение по какому-ли­бо вопросу.

СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО — страна, где религиозные объедине­ния существуют автономно от государственной власти.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО — государство, стремящееся обеспечить всем своим гражданам достойное существование, со­циальную защиту, осуществляющее обширные программы разви­тия образования, здравоохранения, улучшения окружающей сре­ды, социальной помощи. Понятие С.г ввел в научный оборот в се­редине 19 в. немецкий юрист Л. фон Штайн.

ТЕОКРАТИЯ — форма правления, при которой глава церкви явля­ется и главой государства.

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО — форма устройство государства, при которой оно делится на административно-территориальные части, не имеющие политической самостоятельности.

ФЕДЕРАЦИЯ — форма устройства государства, при которой оно делится на административно-территориальные образования, об­ладающие определенной политической самостоятельностью. В то же время федеральное законодательство имеет приоритет перед региональным, а власть центральных органов распространяется на всю страну.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ — высший законодательный орган Российской Федерации. Состоит из двух палат: Государственной Думы, осуществляющей общенациональное представительство, и Совета Федерации, осуществляющего представительство субъек­тов федерации.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА — совокупность принципов организации, устройства и осуществления государственной власти. Включает три элемента — форму правления, форму государственного уст­ройства и политический режим.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА — способ админи­стративно-территориального строения государства, система от­ношений центральных и местных органов власти. Выделяются три Ф.г.у.: унитарное государство (наиболее распространенная в со­временном мире), федерация, конфедерация.

Право

БРАК — добровольный, равноправный, юридически оформлен­ный союз мужчины и женщины, заключающийся с целью создания семьи и порождающий для супругов взаимные личные и имущест­венные права и обязанности.

ВИНА — психическое отношение лица к своему противоправному деянию (действию или бездействию) и его вредным последстви­ям. Существуют две формы В.: умысел и неосторожность. В пер­вом случае лицо осознает противозаконность своего деяния, предвидит наступление вредных последствий и желает их (прямой умысел), либо допускает их вероятность и относится к ним безраз­лично (косвенный умысел). Во втором случае лицо либо не пред­видит этих последствий, хотя должно было бы их предвидеть (пре­ступная неосторожность), либо легкомысленно надеется их пред­отвратить (преступная самонадеянность).

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА — первый всемир­ный акт, закрепляющий права и свободы граждан. Принята Гене­ральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Не имеет юридичес­ки обязательного характера, но соблюдается демократическими странами.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ — способность физического или юридичес­кого лица осуществлять гражданские права, исполнять граждан­ские обязанности и нести ответственность за совершенные право­нарушения. У организаций Д. совпадает с правоспособностью. У человека Д. ограничивается законом в случае несовершенноле­тия, психического расстройства.

ДОГОВОР — в гражданском праве соглашение двух или более сторон об установлении, изменении или прекращении граждан­ских прав и обязанностей. Выделяются следующие виды догово­ров: купли-продажи, подряда, аренды, дарения, мены, займа, бан­ковского вклада, банковского счета.

ЗАКОН — нормативно-правовой акт, принятый высшим законода­тельным органом страны либо всенародным референдумом. Об­ладает высшей юридической силой по отношению к остальным ис­точникам права.

ИНСТИТУТ ПРАВА — группа правовых норм, регулирующих опре­деленный тип однородных общественных отношений (институт гражданства, институт собственности и т.п.)

ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА — формы выражения правовых норм. Основными источниками права служат нормативно-право­вые акты, правовые обычаи, судебные прецеденты, правовые до­говоры.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР — соглашение между государ­ствами или созданными ими организациями. Является основным источником международного права.

НОРМЫ ПРАВА — общеобязательные правила поведения, кото­рые устанавливаются или санкционируются государством и ис­полнение которых обеспечивается его принудительной силой. Норма права содержит три структурных элемента:

• гипотезу, т.е. указание на условия вступления этой нормы в силу;

• диспозицию, т.е. описание должного поведения;

• санкцию, т.е. определение мер наказания за нарушение дан­ной нормы.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ — официальный акт государ­ственного органа, устанавливающий, изменяющий или отменяю­щий норму права. Нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО — формы обеспечения и правовой защиты прав и интересов недееспособных (полностью или частич­но) граждан. Опека устанавливается над малолетними детьми в возрасте до 14 лет, оставшимися без родительского попечения, а так же над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Попечительство устанав­ливается над несовершеннолетними детьми в возрасте от Идо 18 лет, лишившимися родительского попечения, а так же над гражда­нами, признанными судом ограниченно дееспособными вслед­ствие злоупотребления алкоголем или наркотиками.

ОТРАСЛЬ ПРАВА — совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Выделяются следующие фундаментальные О.п.:

• конституционное (государственное) право, регулирующее
принципы государственного устройства и правового положения граждан;

• гражданское право, регулирующее имущественные и связан­ные с ними личные неимущественные отношения (в оговоренных законом случаях эта отрасль регулирует и иные личные
неимущественные отношения, скажем, защиту чести, досто­инства, деловой репутации);

• административное право, регулирующее отношения, которые связаны с организацией и оперативно-распорядительной де­ятельностью государственных органов;

• уголовное право, определяющее виды преступлений и соот­ветствующих им наказаний.

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ — правовой акт, принимаемый органом го­сударственной, как правило, исполнительной власти на основании и для реализации закона.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА — личные социальные, политические, юриди­ческие возможности, которыми может обладать человек. Закреп­лены в законодательстве демократических стран и ряде междуна­родных документов.

ПРАВО — система общеобязательных норм поведения, установ­ленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой. Различают право позитивное, исхо­дящее от государства, и право естественное, от природы данное человеку.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ (в субъективном смысле) — право вла­деть, пользоваться и распоряжаться имуществом (триада право­мочий собственника).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ — процесс воздействия государ­ства на общественные отношения с помощью правовых норм. Су­ществуют два метода П.р.: императивный, основанный на власт­ных запретах и предписаниях, не допускающий отклонения от них (применяется, например, в административном и уголовном пра­ве), и диспозитивный, основанный на согласовании интересов равноправных сторон, дозволении им совершать любые действия в рамках закона (применяется, например, в гражданском праве).

ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ — исторически сложившееся правило пове­дения, получившее волей государства общеобязательную силу ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ — поведение, соответствующее требованиям и дозволениям норм права.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ — противоправное, вредное для общества деяние, совершенное способным нести правовую ответствен­ность лицом.

ПРАВООТНОШЕНИЕ — регламентируемое нормами права обще­ственное отношение, участники которого связаны субъективными правами и обязанностями. П. возникает при наступлении предус­мотренного законом юридического факта.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ — признанная государством способность иметь права и нести юридические обязанности. У гражданина воз­никает в момент рождения, у юридического лица — в момент реги­страции.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО — деятельность государства по созданию, изменению и отмене правовых норм.

ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ — положение, означающее, что обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ — совершенное с умыслом или по неосторожно­сти общественно опасное деяние (действие или бездействие), предусмотренное уголовным законом.

ПРОКУРАТУРА — орган надзора за соблюдением законов госу­дарственными органами и расследования преступлений. В России учреждена в 1722 г.Петром I.

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО — совокупность отраслей права, обеспечиваю­щих интересы общества и государства (конституционное, админист­ративное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное и др.).

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА — воплощение норм права в жизнь гражда­нами, организациями, государством. Существуют следующие формы Р.п.:

• соблюдение, заключающееся в воздержании от запрещенных правовыми нормами действий;

• исполнение, заключающееся в совершении активных дей­ствий по осуществлению предусмотренных нормой права обязанностей;

• использование, заключающееся в реализации своих прав уча­стниками правоотношений;

• применение, заключающееся в действиях государства, ска­жем, вынесении судом приговора.

СИСТЕМА ПРАВА — его внутреннее строение, деление на отрас­ли и институты.

СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО — право, принадлежащее лишь опреде­ленному физическому или юридическому лицу и реализуемое по его усмотрению; предоставленная законом мера поведения граж­данина или организации по удовлетворению своих интересов.

СУД — государственный орган, осуществляющий правосудие при рассмотрении конституционных, гражданских, административ­ных, уголовных дел.

СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ — судебное решение по конкретному делу, рассматриваемое в качестве образца судами той же или низ­шей инстанции при разбирательстве аналогичных дел.

ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО — гражданин (иностранный гражданин, ли­цо без гражданства), выступающий в качестве субъекта граждан­ского права.

ЧАСТНОЕ ПРАВО — совокупность отраслей права, обеспечиваю­щих частные интересы граждан. Основу Ч.п. составляет граждан­ское право.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — применение к правона­рушителям предусмотренных законом санкций. Выделяются:

• уголовная ответственность (лишение свободы, исполнитель­ные работы, штраф);

• административная ответственность (административный арест, исправительные работы, штраф, замечание, задержа­ние);

• гражданская ответственность (возмещение ущерба);

• дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, стро­гий выговор, увольнение).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ — предусмотренные законом обстоя­тельства, служащие основанием для возникновения, изменения, прекращения конкретных правоотношений. Делятся на события, возникающие независимо от воли человека (наводнение, естест­венная смерть), и действия, совершающиеся по его воле (ограб­ление, заключение договора).

ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО — организация, которая имеет в соб­ственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает этим имуществом по своим обязательствам, ведет самостоятельный баланс или смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.